Inspreker Kleinsmit Evaluatie SBPH parkeerbeleid hilversum (toegevoegd 3 juni 2026)

Basis participatiestructuur: Onderstaande vragen ondersteunen elke participatievorm die wordt ingezet: 1. Waarover: het centrale onderwerp 2. Met wie: lijst belanghebbenden en wat is hun rol? 3. Op welke momenten: fasering 4. Waarom: motieven en doelen 5. Beschikbare speelruimte binnen de participatieladder: meedenken en meewerken 6. Hoe: gewenste mate en de vorm 7. Opgehaalde informatie: waar komt dit terecht en wat wordt ermee gedaan? 8. Contact: manier waarop belanghebbenden verder op de hoogte worden gehouden Voorwaarde voor participatie: Betrokkenen weten vooraf welke invloed zij hebben, welke randvoorwaarden er zijn en wat het uiteindelijke doel is. Voor het uitvoeringsprogramma Mobiliteit zitten de interne en externe stakeholders in verschillende ringen, vaak op meedenken en meewerken. Bij alle bijeenkomsten wordt vooraf meegegeven wat de mate van invloed is van de betrokken stakeholders. Na afronding van het participatietraject vraagt het college de raadscommissie om een advies over de resultaten en beslist het college over de vaststelling van het Uitvoeringsprogramma (meebepalen).

26

Eindresultaat: Het eindresultaat van het onderzoeks- en participatietraject is in feite het uitvoeringsprogramma op hoofdlijnen en een concretisering van de Mobiliteitsvisie. Bij het onderzoeken van de diverse deelprojecten komen de onderstaande vragen terug en worden deze nader uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma: • • • • •

Wat kosten de desbetreffende maatregelen? Wat is het effect van de desbetreffende maatregelen op Hilversum? Hoe grijpen de verschillende onderwerpen nader in op elkaar? Wat is de ruimtelijke impact op de leefomgeving van de Hilversummer? Welke kansen voor vergroening bieden de verschillende maatregelen?

Stakeholders: Het is van groot belang om de interne en externe stakeholders goed in beeld te hebben, want ook dat draagt bij aan een gedragen participatieplan. Bij het participatietraject maken we gebruik van de uitgebreide lijst van stakeholders die voor de Mobiliteitsvisie 2040 is opgesteld. Net als bij het opstellen van de Mobiliteitsvisie 2040 wordt de inbreng van stakeholders goed afgewogen volgens de meetlat Mobiliteit. Meetlat Mobiliteit: Voor het opstellen van het Uitvoeringsprogramma worden de resultaten van de onderzoeken en participatie getoetst aan hun bijdrage aan de vastgestelde doelstellingen uit de Mobiliteitsvisie 2040. De doelstellingen die in de visie hiervoor waren geformuleerd zijn: • • • •

het waarborgen van een goede bereikbaarheid van en binnen Hilversum; het bevorderen van de doorstroming voor alle modaliteiten; een goede leefbaarheid en verkeersveiligheid; een slimmere verdeling van het verkeer (inclusief stimuleren deelvervoer).

Beeldmateriaal: Het is belangrijk aansprekend beeldmateriaal in te zetten. Content met visuele aspecten bereikt een groter publiek dan tekst. En om nog wat specifieker te worden: ongeveer 90 procent van de informatie die onze hersenen oppikt is visueel. We verwerken visuele content 60.000 keer sneller dan dat we tekst kunnen verwerken. Dit heeft zich ook bewezen bij de Mobiliteitsvisie2040. Kortom, bij het uitvoeringsprogramma mobiliteit zetten we ook weer veel in op het gebruik van beelden. Het beeldmateriaal: • Ondersteunt de onderwerpen die de gespreksleider uitlegt; • Laat aanwezigen de informatie beter en sneller begrijpen; • Prikkelt het creatief denken van de aanwezigen en stimuleert ideeën; • Kanaliseert en structureert ideeën van de aanwezigen die de host/moderator ophaalt. Voor de participatiebijeenkomsten gebruiken we een gedetailleerde interactieve kaart van Hilversum. Om de onderzoeksresultaten (data en informatie) van de 11 deelprojecten inzichtelijk te maken worden deze integraal verzameld en in deze interactieve kaart verwerkt.

27

Aan de hand van deze gegevens kan zo direct inzichtelijk worden gemaakt wat de effecten van de te nemen maatregelen zijn en aan welke knoppen kan worden gedraaid. Op deze manier wordt het draagvlak vergroot voor de elf projecten die onderdeel uitmaken van het uitvoeringsprogramma. Opbrengst participatiesessies: De opbrengst van de participatiesessies draagt bij aan een concreet en onderbouwd uitvoeringsprogramma mobiliteit waarbij de projecten zijn geïnventariseerd. Dat betekent weer dat er ook gehoor kan worden gegeven aan deze opbrengst waardoor groter draagvlak wordt gecreëerd en de betreffende projecten fysiek kunnen worden uitgevoerd. Aan het eind van de sessie moet elke groep belanghebbenden die aanwezig is zich herkennen in het gedeelde eindbeeld. Er ligt dan letterlijk een afbeelding met alle ideeën (waaronder de iconen in de plattegrond) die de aanwezigen hebben genoemd. De opgehaalde informatie wordt tevens in beeld en tekst verwerkt in een verslag. Elke sessie wordt op dezelfde manier uitgewerkt. De externe participatie heeft plaatsgevonden gedurende het vierde kwartaal van 2022 tot en met het tweede kwartaal van 2023. In totaal zijn er circa 35 bijeenkomsten georganiseerd in wijken en met groepen stakeholders (excl. individuele gesprekken) en zijn deze bezocht door meer dan 500 inwoners en stakeholders.

28

D) DOELSTELLING PARKEERBELEID: 1. Raadsvoorstel Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040 Met de vaststelling van de Mobiliteitsvisie 2040 heeft Hilversum gekozen voor het waarborgen van de bereikbaarheid van de stad. De in de visie vastgestelde doelen zijn uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040. Met de mix aan maatregelen uit het Uitvoeringsprogramma zetten we concrete stappen om de doorstroming voor alle vormen van verkeer te verbeteren en te verduurzamen richting 2040: te voet, met de fiets, het openbaar vervoer, deelvervoer en tenslotte de auto. Doelstelling parkeerbeleid: Middels het nieuwe parkeerbeleid – dat gelijktijdig met dit voorstel staat geagendeerd – verlagen we de parkeerdruk in de stad door betaald parkeren tot aan de buitenring in te voeren en wonen boven winkels mogelijk te maken. Het voorgestelde maatregelenpakket in het Uitvoeringsprogramma is het resultaat van de Mobiliteitsvisie 2040, de bij de startnotitie gestarte elf deelonderzoeken en de uitgebreide participatie. Bij de deelonderzoeken is voor de maatregelen onderzoek gedaan naar de kosten, effecten, samenhang, ruimtelijke impact en kansen voor vergroening. Ook deze input is in de maatregelen verwerkt. Als gemeente is de invloed op mobiliteit beperkt en zijn we naast keuzevrijheid bij de gebruiker ook afhankelijk van rijksbeleid.

Advies Royal Haskoning - voorwaarden voor succes Het voor een groot deel van de deelonderzoeken ingeschakelde verkeerskundig bureau Royal Haskoning DHV wijst daarnaast ook op het belang van de onderlinge samenhang tussen de voorgestelde maatregelen en de effectiviteit ervan. Het Uitvoeringsprogramma is een ‘pakket’ en geen opsomming van losse maatregelen omdat de maatregelen in samenhang worden aangeboden. Met investeringen in verkeersveiligheid én in verkeersinnovaties én in duurzame alternatieven voor de auto én in verkeersdoorstromingsmaatregelen én in het verbeteren van de leefbaarheid in wijken en buurten. Voor het realiseren van de doelen uit het Uitvoeringsprogramma is namelijk een totaalaanpak nodig. Een aanpak op slechts een deel van de maatregelen resulteert in een beperkt effect. Net als bij het aanleggen van een nieuwe weg is een weg pas functioneel als je hem in zijn geheel aanlegt en niet slechts voor de helft (of minder). Pas als voetganger, fiets, openbaar vervoer en deelvervoer ook de ruimte krijgen, zijn de randvoorwaarden aanwezig om de bewoner te verleiden tot een ander mobiliteitsgedrag. Aparte behandeling parkeerbeleid - vanwege complexiteit: Het raadsvoorstel over het nieuwe parkeerbeleid maakt integraal onderdeel uit van het voorliggende voorstel over het Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040.

Vanwege de complexiteit en omvang van beide voorstellen is ervoor gekozen beide voorstellen gezamenlijk, maar in aparte voorstellen, te agenderen. Beide voorstellen werken in elkaar door; door de maatregelen uit het Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040 is het immers mogelijk om het parkeerbeleid in Hilversum te wijzigen en tegelijkertijd vraagt het nieuwe parkeerbeleid alternatieve vervoersmogelijkheden. Op deze wijze kan het voorstel gezamenlijk worden besproken en vastgesteld. Keuze in planning: 29

Bij het opstellen van het Uitvoeringsprogramma is gekeken wat Hilversum nu nodig heeft om in 2040 groene, duurzame, innovatieve en veilige mobiliteit te realiseren. Zoals eerder aangegeven is het voor de realisatie van de doelen uit de Mobiliteitsvisie noodzakelijk om het gehele pakket aan maatregelen uit te voeren. Het niet of gedeeltelijk uitvoeren van de maatregelen zou niet leiden tot het gewenste resultaat en kan ook de effectiviteit van de overige maatregelen beïnvloeden. Daarnaast zijn de problemen met de bereikbaarheid en doorstroming in Hilversum ook nu al actueel. Het college hecht er daarom belang aan om juist in de komende jaren tot 2027 al meters te maken in de uitvoering van het programma en maatregelen niet naar achteren door te schuiven. Tot 2027 zijn daarom harde keuzes gemaakt in de planning, gekoppeld aan de financiële dekking. Voor de periode na 2027 zijn beperkte personele lasten opgenomen om ontwikkelingen te volgen en voorstellen te doen. Eventuele hiermee extra gemoeide exploitatielasten en investeringen zijn niet opgenomen en worden pas op een later moment nader ingevuld en middels de jaarplannen of een apart voorstel verder vastgesteld. Dit geeft ruimte om op de langere termijn in te spelen op nieuwe ontwikkelingen en beschikbare subsidies bij andere overheden.

Denk daarbij aan maatregelen als fijnmazig vervoer en de verdere uitwerking van de mobiliteit- en logistieke hubs. Participatie - gedeeld bij het raadsvoorstel: De externe participatie heeft plaatsgevonden gedurende het vierde kwartaal van 2022 tot en met het tweede kwartaal van 2023. In totaal zijn er circa 35 bijeenkomsten georganiseerd in wijken en met groepen stakeholders (excl. individuele gesprekken) en zijn deze bezocht door meer dan 500 inwoners en stakeholders.

30