Dossier 8457 voorblad.pdf

Gemeenteraad Dossiernummer

8457

Extern Zaak ID

1172707

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

21 september 2022

Agendapunt

14

Omschrijving

Rekenkameronderzoek Subsidieverstrekking (1172707)

Organisatieonderdeel

Griffie / Rekenkamer

Eigenaar

Verloop, Dorien

Portefeuille Portefeuillehouder Type Geagendeerd

Vergaderdatum

Agendacommissie

11 juli 2022

Gemeenteraad

21 september 2022

Toelichting In de periode november 2021 tot en met juni 2022 heeft de rekenkamer onderzoek gedaan naar het systeem van subsidieverstrekking. Het doel van dit onderzoek was om inzicht te krijgen in de werking en de effectiviteit van het subsidiebeleid van de gemeente Hilversum. In dit onderzoek is de rekenkamer Hilversum uitgegaan van de hoofdvraag “Dragen de door de gemeente Hilversum verstrekte subsidies bij aan het (mede) realiseren van de gemeentelijke beleidsdoelen?” Voorgesteld besluit De raad besluit: Beslispunt I: de volgende conclusies over te nemen:

Conclusies ten aanzien van begrip en omvang van subsidies 1. Het onderscheid tussen basis- en programmasubsidies is in de praktijk niet duidelijk. 2. Het onderscheid tussen subsidie en inkoop is door de gemeente duidelijk afgebakend, maar subsidies zijn niet altijd concreet uitgewerkt.

Conclusies ten aanzien van de wettelijke verplichtingen 3. Er is de afgelopen jaren een duidelijke kwaliteitsslag gemaakt. 4. De uitwerking van de wettelijke grondslag in de ASV is nog niet op orde. 5. Subsidieplafonds zijn niet ingesteld, maar worden wel gebruikt als afwijzingsgrond. 6. De beoordelingstermijnen bij verlening en vaststelling zijn lang en/of worden niet altijd gehaald.

7. Bij cultuursubsidies is de rol van de cultuurraad en convenanten niet altijd duidelijk.

Conclusies ten aanzien van het gemeentelijk subsidiebeleid 8. Er worden door de gemeente Hilversum geen hele duidelijke subsidiekeuzes gemaakt. 9. Er wordt actief ingezet op de relatie met subsidiepartners. 10. De gemeente Hilversum betrekt en/of betrok organisaties en inwoners bij het subsidieproces. 11. Het is niet mogelijk te evalueren hoe doelmatig en doeltreffend het subsidiebeleid is.

Conclusies ten aanzien van de geselecteerde casussen: praktijktoets op de uitvoering van het subsidiebeleid 12. Het subsidieproces is onderdeel geworden van een vaste jaarcyclus. 13. Subsidieverlening gaat meer over financiering dan over sturing.

Conclusies ten aanzien van de rol van de raad 14. De raad heeft met de nieuwe ASV zijn kaderstellende rol benadrukt. 15. Raadsleden krijgen veel informatie maar het is moeilijk om dit te doorgronden. 16. De raad heeft bij de subsidieverantwoording moeite met het invullen van zijn controlerende functie. Beslispunt II: de volgende aanbevelingen over te nemen: 1. College: Stel een subsidiebeleid op waarin de keuzes worden verduidelijkt. 2. College: Zorg voor een duidelijk grondslag voor de rechtmatigheid bij subsidieverlening en -vaststelling. 3. College: Breng de raad in positie voor controle op grote subsidies. 4. College: Zet in op meerjarige subsidieverlening. 5. College en raad: Verbeter de inzet van subsidies en het sturen op effectiviteit door kritisch naar de beleidsdoelstellingen te kijken. 6. College: Betrek de gemeenteraad actief bij het inrichten van de informatievoorziening. 7. Raad: Ontwikkel een informatieprotocol. De commissie Bestuur en Economie heeft op 7 september 2022 advies uitgebracht. De fracties van HvH, GL, CDA, DH en CU adviseren de raad positief. De overige fracties maken een voorbehoud. Stemming 36 stemmen voor Stem voor 01. Hart voor Hilversum Boukhriss, M. Eerenberg, M.F. Groeneveld, C.M. Jansson, C. Jong-Schrijvers, M.J. de

Stem tegen

Stem onthouden

Lancé, R.J.G. Redmeijer, R.W.C. 02. D66 Brink, P. van den Deen, J.J.A.N Grieken, R.H. van Hattum, B. van Lindeboom, H. Wesselink, V. Zaabat, A. 03. VVD Fennema, H.H. Linde, H.M.G.J. van de Reijmerink, F.W. Westerneng, T. Zeeuw van der Laan, E.M. 04. GroenLinks Hexspoor, S.J. Lomans, R.G. Remmers, M.H.A. Waarden, J.A. van 05. CDA Exel-van Dijk, J.F. van Jong, T. de Postma, G.J. Streutker, D.E.O. 06. Democraten Hilversum Beek, A. van de Docter, R.J.H. Göbbels, J.E.M.G. 07. PvdA Drooge, F.F. van Kalk, J. 08. SP Verweij, B. Vonk, P.C.M.

09. ChristenUnie Nanninga, B. 10. BVNL Durlacher, F.