Collegevoorstel Stedenbouwkundig plan Sportpark v6

COLLEGEVOORSTEL zaaknummer:

1122685

afdelingsnaam:

Leefomgeving

steller:

W. van der Heijden / I. Tibosch

telefoonnummer

035 6292326

onderwerp:

Stedenbouwkundig Plan Sportpark (Arenapark)

Voorstel 1. Het “Participatieverslag Arenapark, Hilversum aan het woord – van Masterplan naar Stedenbouwkundig Plan” (bijlage 5 bij het raadsvoorstel) vast te stellen. 2. De ontwikkelstrategie Arenapark (bijlage 1 bij dit collegevoorstel) vast te stellen en als basis te gebruiken voor de gebiedsontwikkeling. 3. Het bijgaande raadsvoorstel” Stedenbouwkundig Plan Sportpark (Arenapark)”, ter advisering aan de raad aan te melden voor behandeling in de extra raadscommissie Ruimtelijke Ordening en Projecten van 12 juli 2023. 4. Geheimhouding op te leggen op bijlage 1 “Ontwikkelstrategie” bij dit collegevoorstel en bijlage 9 “Financiële bijlage” en bijlage 10 “Business case” bij het raadsvoorstel, op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 lid 2 sub b van de Wet Open Overheid, omdat openbaarheid van deze informatie de financiële belangen van de gemeente ten aanzien van het Arenapark schaadt. 5. Bijlage 9 “Financiële bijlage” en bijlage 10 “Businesscase” bij het raadsvoorstel, waarop geheimhouding rust, onder geheimhouding aan te bieden aan de gemeenteraad, conform artikel 88 lid 2 Gemeentewet en de raad middels het raadsvoorstel voor te stellen deze geheimhouding op te heffen wanneer het volledige project Arenapark is afgerond. 6.

De opgelegde geheimhouding op bijlage 1 “Ontwikkelstrategie” bij dit collegevoorstel op te heffen wanneer het volledige project Arenapark is afgerond. 7. De raad te informeren middels bijgaande raadsinformatiebrief.

Samenvatting Dit collegevoorstel vormt een aanvulling op het bijgaande raadsvoorstel “Stedenbouwkundig Plan Sportpark (Arenapark)”. U wordt voorgesteld het participatieverslag vast te stellen en het raadsvoorstel te agenderen voor de raadscommissie. Daarnaast wordt u voorgesteld de ontwikkelstrategie vast te stellen en geheimhouding op te leggen op de geheime bijlagen.

Inleiding Voor het stedenbouwkundig plan is een raadsvoorstel voorbereid. In aanvulling daarop worden enkele voorstellen aan het college gedaan. Voor meer informatie wordt verwezen naar het bijgaande raadsvoorstel.

Probleemstelling/doel

Doel van het voorliggende voorstel de afronding van de huidige planfase (opstellen stedenbouwkundig plan) en het vaststellen van de ontwikkelstrategie (o.a. gericht op het contracteren van grondeigenaren).

Argumenten 1. Het participatieverslag toont het zorgvuldige planproces. Het participatieverslag toont de raad hoe de omgeving betrokken is bij de planvorming. Vanaf 2021 is een uitgebreid en zorgvuldig proces gevolgd om het masterplan uit te werken tot een stedenbouwkundig plan. Daarbij zijn de ambtelijke partners (Provincie Noord-Holland, Regio Gooi en Vechtstreek, Spoorsector en Waternet) en ontwikkelpartners (grondeigenaren) betrokken en zijn de stakeholders (vastgoedeigenaren, organisaties en omwonenden) en Hilversummers geraadpleegd. Het plan is verrijkt met suggesties, lokale kennis en verschillende belangen. Belangrijke keuzes in het stedenbouwkundig plan zijn op consultatie en participatie gebaseerd. 2. De ontwikkelstrategie beschrijft op welke wijze het gebied tot ontwikkeling wordt gebracht. De gemeente voert situationeel grondbeleid. Dit betekent dat per ontwikkeling wordt bekeken wat een passende rol voor de gemeente is. Op hoofdlijnen past bij de ontwikkeling van het Arenapark een regisserend grondbeleid. De verschillende kavels en actuele grondeigendommen vragen om specifieke manieren van contracteren. In de basis zijn er in het kerngebied drie situaties: 1) Kavels die de gemeente verwerft voor ontwikkeling van maatschappelijk programma, 2) Kavels van grondeigenaren die zelf willen ontwikkelen.

Hiervoor worden anterieure overeenkomsten gesloten en 3) Kavels van de gemeente of van niet-ontwikkelende partijen. Hier streven we naar een verkooptraject aan een marktpartij (ontwikkelaar) via een ‘plan/prijs-’ of ‘partnerselectie’ waar een anterieure overeenkomst onderdeel van de verkoop is. In de Ontwikkelstrategie Arenapark wordt ingegaan op de mogelijke samenwerkingsvormen, de geadviseerde strategie per kavel (c.q. eigenaar), het kostenverhaal en selectieprocedures. Ook wordt geadviseerd de woningcorporaties tijdig bij de gebiedsontwikkeling te betrekken. 3. Geheimhouding nodig voor borging financiële belangen gemeente. In bijlage 1 “Ontwikkelstrategie” bij dit collegevoorstel en bijlage 9 “Financiële bijlage” en bijlage 10 “Business case” bij het raadsvoorstel staat informatie over o.a. de verwachte kosten en opbrengsten, kostenverhaal en de ontwikkelstrategie per kavel (c.q. eigenaar). Openbaarheid van deze informatie schaadt de financiële belangen en de onderhandelingspositie van de gemeente bij uitvoering van het project Arenapark.

Kanttekeningen 1. Consultatie & participatie: niet alles kan, keuzes zijn nodig. In het participatieverslag en raadsvoorstel staat genoemd dat veel suggesties in het stedenbouwkundig plan zijn meegenomen. Niet alle wensen zijn gehonoreerd; in dat geval liepen de belangen en/of de uitgangspunten te ver uiteen. Het raadsvoorstel worden de belangrijkste punten toegelicht waar dat aan de orde was. Besluitvorming bij een complexe gebiedsontwikkeling als deze betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden.

Financiën, middelen & capaciteit In het bijgaande raadsvoorstel zijn de financiële consequenties van de gebiedsontwikkeling in beeld gebracht.

Uitvoering Na besluitvorming wordt de raad middels bijgaande raadsinformatiebrief geïnformeerd en kan het raadsvoorstel geagendeerd worden, met het participatieverslag als één van de bijlagen. Nadat de raad het stedenbouwkundig plan heeft vastgesteld, kan de vervolgfase starten (o.a. op basis van de ontwikkelstrategie).

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n) 1. GEHEIM: Ontwikkelstrategie Arenapark – FAKTON, d.d. 19/4/2023 2. Raadsvoorstel Stedenbouwkundig Plan Sportpark (Arenapark), inclusief bijlagen: 1. Stedenbouwkundig Plan Sportpark: sport in elke vezel - Hoe het Arenapark verandert in de sportiefste buurt van Hilversum” (inclusief bijlagen), d.d. mei 2023 2. Programma Werken, Arenapark Hilversum, Bureau Stedelijke Planning, d.d. 28/4/2022 3. Programma Wonen, Arenapark Hilversum, Bureau Stedelijke Planning, d.d. 17/6/2022 4. Advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit & Monumenten, advies 02-2023 5. Participatieverslag Arenapark, Hilversum aan het woord – van Masterplan naar Stedenbouwkundig Plan, d.d. mei 2023 6. OV Knoop Hilversum Sportpark - Handelingsperspectief, Goudappel, d.d. 26/1/2022 7. Koersdocument Mobiliteit Hilversum Arenapark, Goudappel, d.d. 23/6/2022 8. Onderbouwing Mobiliteit Stedenbouwkundig Plan Arenapark, Goudappel, d.d. 17/04/2023 9. GEHEIM: Financiële bijlage bij raadsvoorstel Stedenbouwkundig Plan Sportpark 10. GEHEIM: Business case Arenapark – FAKTON, d.d. 11/4/2023 Raadsinformatiebrief