Collegebrief inzake Wmo toezicht
Tekst van het document
Stap 6: Afronding melden
ontvangst
beoordeling
informeren
onderzoek
afronding
1. De Wmo-toezichthouder legt de relevante feiten vast in een conceptrapport. Dit gebeurt binnen een termijn van vier weken na afronding van het onderzoek. 2. Een conceptrapport wordt zo spoedig mogelijk verzonden aan de zorgaanbieder(s) die betrokken is/zijn bij de calamiteit. Deze krijgt/krijgen de gelegenheid om binnen twee weken schriftelijk of digitaal te reageren op eventuele feitelijke onjuistheden in het verslag en/ of een zienswijze aan te leveren. De ontvangen correcties worden in het verslag verwerkt, dan wel gemotiveerd terzijde gelegd. Een aangeleverde zienswijze wordt integraal als bijlage toegevoegd aan het rapport. De opmaak van RegioGV wordt hierin gehanteerd en persoonsgegevens worden geanonimiseerd. 3. Zo spoedig mogelijk na ontvangst van de reactie op de conceptrapportage, in ieder geval binnen één week na de hierboven genoemde termijn, stelt de Wmo-toezichthouder het rapport definitief vast. Het rapport bevat de relevante feiten, de conclusies van de Wmo-
8 Wmo toezichthouders Gooi en Vechtstreek Calamiteitenprotocol
toezichthouder en, indien van toepassing, advies over de te nemen maatregelen. 4. De toezichthouder stuurt het rapport binnen zeven werkdagen aan de zorgaanbieder en colleges van B&W, waarin ook een advies staat opgenomen voor betrokken colleges van B&W.
Openbaarheid
Calamiteitenrapporten worden niet actief openbaar gemaakt door RegioGV
Bijlagen
1. Wettelijke bepalingen 2. Stappenplan en termijnen Bussum, ……….
I. Meuwese, Directeur Regio Gooi en Vechtstreek
Calamiteitenprotocol Wmo toezichthouders Gooi en Vechtstreek 9
Bijlage 1 Wettelijke bepalingen Wmo 2015
Artikel 3.1: 1. De aanbieder draagt er zorg voor dat de voorziening van goede kwaliteit is. 2. Een voorziening wordt in elk geval: a. veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht verstrekt, b. afgestemd op de reële behoefte van de cliënt en op andere vormen van zorg of hulp die de cliënt ontvangt, c. verstrekt in overeenstemming met de op de beroepskracht rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de professionele standaard; d. verstrekt met respect voor en inachtneming van de rechten van de cliënt. Artikel 3.2: 1. Indien de aanbieder een voorziening levert als bedoeld in artikel 2.1.3, tweede lid, onderdelen d en e, treft de aanbieder: a. een regeling voor de afhandeling van klachten van cliënten ten aanzien van gedragingen van de aanbieder jegens een cliënt; b. een regeling voor medezeggenschap van cliënten over voorgenomen besluiten van de aan bieder die voor de gebruikers van belang zijn. Artikel 3.3: 1. De aanbieder, niet zijnde een aanbieder die hulpmiddelen of woningaanpassingen levert, stelt een meldcode vast waarin stapsgewijs wordt aangegeven hoe met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan en die er redelijkerwijs aan bijdraagt dat zo snel en adequaat mogelijk hulp kan worden geboden. 2. De aanbieder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. Artikel 3.4: 1. 1.
De aanbieder doet bij de toezichthoudende ambtenaar, bedoeld in artikel 6.1, onverwijld melding van: a. iedere calamiteit die bij de verstrekking van een voorziening heeft plaatsgevonden; b. geweld bij de verstrekking van een voorziening. 2. De aanbieder en de beroepskrachten die voor hem werkzaam zijn, verstrekken bij en naar aanleiding van een melding als bedoeld in het eerste lid aan de toezichthoudende ambtenaar de gegevens, daaronder begrepen persoonsgegevens, gegevens betreffende de gezondheid en andere bijzondere persoonsgegevens als bedoeld in de Wet bescherming persoonsgegevens, voor zover deze voor het onderzoeken van de melding noodzakelijk zijn. 3. Persoonsgegevens als bedoeld in het tweede lid, ten aanzien waarvan de aanbieder of de beroepskracht op grond van een wettelijk voorschrift of op grond van zijn ambt of beroep tot geheimhouding is verplicht, worden uitsluitend zonder toestemming van betrokkene verstrekt, indien deze niet meer in staat is de toestemming te geven dan wel dit noodzakelijk kan worden geacht ter bescherming van cliënten. Artikel 3.5: 1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over de situaties waarin een aanbieder, niet zijnde een aanbieder die hulpmiddelen of woningaan passingen levert, in het bezit dient te zijn van een verklaring omtrent het gedrag als bedoeld
10 Wmo toezichthouders Gooi en Vechtstreek Calamiteitenprotocol
2.
3.
4.
in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens voor beroepskrachten en andere personen die beroepsmatig met zijn cliënten in contact kunnen komen, welke niet eerder is afgegeven dan drie maanden voor het tijdstip waarop betrokkene voor de aanbieder ging werken. Indien de aanbieder of een toezichthoudende ambtenaar redelijkerwijs mag vermoeden dat een beroepskracht niet voldoet aan de eisen voor het afgeven van een verklaring als bedoeld in het eerste lid, verlangt de aanbieder dat die beroepskracht binnen tien weken een verklaring overlegt die niet ouder is dan drie maanden. Indien de aanbieder voor een beroepskracht als bedoeld in het tweede lid bij het verstrijken van de in dat lid genoemde termijn niet in het bezit is van een verklaring omtrent het gedrag, neemt de aanbieder zo spoedig mogelijk de maatregelen die noodzakelijk zijn ter bescherming van zijn cliënten. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over de situaties waarin een aanbieder die een solistisch werkende natuurlijk persoon is, in het bezit moet zijn van een verklaring omtrent het gedrag als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens, afgegeven op een tijdstip dat niet langer dan drie jaar is verstreken.
Artikel 6.1: 1. Het college wijst personen aan die belast zijn met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze wet. 2. De toezichthoudende ambtenaren zijn, voor zover dat voor de vervulling van hun taak noodzakelijk is en in afwijking van artikel 5:20, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, bevoegd tot inzage van dossiers. 3. Voor zover de toezichthoudend ambtenaar door inzage in bescheiden bij de vervulling van zijn taak dan wel door verstrekking van gegevens in het kader een melding als bedoeld in artikel 3.4, gegevens, daaronder begrepen bijzondere persoonsgegevens als bedoeld in de Wet bescherming persoonsgegevens, heeft verkregen, ter zake waarvan de beroepskracht uit hoofde van zijn beroep tot geheimhouding verplicht is, geldt gelijke verplichting voor de toezichthoudend ambtenaar, onverminderd het bepaalde in artikel 5.2.4
Calamiteitenprotocol Wmo toezichthouders Gooi en Vechtstreek 11
Bijlage 2 Stappenplan en termijnen melding calamiteiten en geweldsincidenten Wmo Stap
Wat
Wie
Tijdspad
Informatie
1
Melden
Zorgaanbieder
2 werkdagen
Via formulier op de website van de Regio.
2
Ontvangst
Wmo toezichthouder
1 werkdag
Via mail naar contactpersoon bij aanbieder.
3
Beoordelen melding
Wmo toezichthouder
1 werkdag
Calamiteit ja/nee. Indien nee, dan sluiten melding.
4
Informeren
Wmo toezichthouder
3 werkdagen
Informeren gemeente. Indien gedeeltelijk Wmo, dan gezamenlijk onderzoek met de Inspectie.
5a
Onderzoek: feiten verzamelen
Wmo- toezichthouder en/ of zorgaanbieder. Wmo- toezichthouder en eventueel Inspectie
6 weken
Feiten boven tafel krijgen en betrokkenen horen.
5b
Onderzoek: rapporteren
Wmo- toezichthouder of zorgaanbieder
2 weken
5c
Onderzoek: Beoordelen rapport
Wmo- toezichthouder
2 weken
Ruimte voor aanvullende vragen
6
Afronding
Wmo- toezichthouder
6 weken
Nacontrole van verbeteracties door aanbieder. Afmelden en informeren van gemeente.
12 Wmo toezichthouders Gooi en Vechtstreek Calamiteitenprotocol
Datum
1 februari 2021
Kenmerk
21.0000859
Inlichtingen
Marielle Stitzinger Marjet van Elten 06-20646210 of 06-25678265 Wmotoezicht@regiogv.nl Jaarverslag Wmo-toezicht
Telefoon Mail Onderwerp
Portefeuillehouders Sociaal Domein
Geachte dames, heren, Met de inwerkingtreding van de Wmo 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze wet. De wet bepaalt dat het college voor deze taak een toezichthoudend ambtenaar aanwijst. De Regio Gooi en Vechtstreek is door de gemeenten Blaricum, Eemnes, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren, Weesp en Wijdemeren aangewezen als toezichthouder. Sinds 2020 zijn twee nieuwe toezichthouders aangesteld voor in totaal 28 uur per week voor het toezicht op de kwaliteit van de Wmo-aanbieders. De toezichthouders stellen jaarlijks een jaarverslag op met de bevindingen en de speerpunten voor het komend jaar. Het jaarverslag over 2019 is opgesteld door de vorige toezichthouder en is door omstandigheden niet eerder aan u voorgelegd. Zij heeft in 2019 een thematisch onderzoek naar beschermd wonen gedaan, een viertal kleine aanbieders bezocht en 4 meldingen van calamiteiten in behandeling genomen. Zij heeft een goede basis gelegd voor het vormgeven van Wmo-toezicht in regio Gooi en Vechtstreek. Ze heeft de samenwerking gezocht met omliggende regio’s, de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd, met de sociale recherche voor de raakvlakken met rechtmatigheid en met de contractbeheerders. Ook heeft zij een zelfscan ontwikkeld, die zorgaanbieders voorafgaand aan het toezicht invullen.
Dit om het kritisch naar zichzelf kijken te stimuleren. In 2020 hebben wij voortgeborduurd op deze basis. We hebben een aantal documenten verder ontwikkeld en beter vormgegeven, namelijk een factsheet over Wmo-toezicht en over het melden van calamiteiten. In 2020 zijn door ons 27 onderzoeken gedaan. Veelal op locatie en deels digitaal in verband met de coronamaatregelen. We hebben gereageerd op signalen en zijn ook op bezoek geweest bij aanbieders zonder signalen. We merken dat de aanbieders openstaan voor onze aanbevelingen. De monitoring van de daadwerkelijke opvolging is een punt van aandacht, omdat dit niet bij de rol van de toezichthouder hoort. Tevens zijn we, na overleg met de gemeenten, een onderzoek naar PGB-aanbieders gestart. Dit loopt door in 2021. Hierbij zijn de uitvoeringsdiensten betrokken. We focussen ons op het proces rondom indiceren en monitoren en op de kwaliteit van zorg voor de inwoners door deze zorgaanbieders. Landelijk doen we mee met een samenwerkingspilot met de Inspectie Gezondheidszorg Jeugd, omdat uit jaarlijks onderzoek naar Wmo-toezicht blijkt dat een professionaliseringslag nodig is. In onze regio lopen we niet uit de pas, maar lopen we ook zeker niet voorop.
Regio Gooi en Vechtstreek | Postbus 251, 1400 AG Bussum Burgemeester de Bordesstraat 80, 1404 GZ Bussum | T: (035) 692 64 44 | info@regiogv.nl KvK 32170415 | IBAN NL40 BNGH 0285 0321 94 | BIC BNGHNL2G | BTW NL 0019.37.194.B01
Wij zetten ons in om met de beschikbare uren de Wmo-toezichtrol op een zo hoog mogelijk niveau uit te voeren met als doel kwalitatief goede zorg voor de inwoner door zorgaanbieders die bezig blijven met en open staan voor verbeteringen. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en beantwoorden graag uw vragen. U kunt ons telefonisch of per mail bereiken.
Met vriendelijke groet, Marielle Stitzinger en Marjet van Elten Wmo-toezichthouders Bijlagen: 1. Jaarverslag 2019 2. Jaarverslag 2020 3. Factsheet Wmo-toezicht 4. Factsheet Wmo-toezicht calamiteiten 5. Protocol Wmo-toezicht calamiteiten
Pagina 2