Collegebrief inzake wensen en bedenkingen als reactie op PvdA initiatiefvoorstel (1098560)

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES:

Aan de gemeenteraad cc college van B en W cc pers

RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

31 maart 2022 1098560 BEHA NDELD DOOR Sanne Noordijk TELEFOON (035) 629 2699 DATUM

ZAAKNUMM ER

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Reactie college initiatiefvoorstel “Aanpak energiearmoede” van de PvdA

Geachte raads- en commissieleden, Het college heeft kennis genomen van het initiatiefvoorstel Energiearmoede van de PvdA. De stijgende energietarieven raken de kwetsbare inwoners van Hilversum hard in de portemonnee. Zoals ook wordt geschreven in uw voorstel hebben zij niet de financiële mogelijkheden om de woning te verduurzamen. Hierdoor kunnen zij niet meedoen in de energietransitie. Het college is om die reden een aanpak aan het ontwikkelen voor de bestrijding van energiearmoede. Wij zijn dan ook blij dat de PvdA dit plan ondersteunt. In deze brief leest u de reactie van het college op het initiatiefvoorstel. Maatregelen vanuit de Rijksoverheid voor de compensatie voor de stijgende energieprijzen Naar aanleiding van de stijgende energieprijzen heeft het kabinet een aantal maatregelen genomen om de gevolgen van de stijgende energieprijzen te verlichten. 1) In 2022 ontvangt ieder huishouden een korting van € 400,00 op de energierekening. 2) Vanaf 1 juli 2022 gaat de BTW op energie voor een half jaar van 21% naar 9%. (voor meer informatie zie Kamerbrief aanvullende koopkrachtmaatregelen 2022) 3) Inwoners met een laag inkomen ontvangen via de gemeente een tegemoetkoming voor de stijgende energieprijzen. Deze maatregelen moeten er voor zorgen dat de stijging van de energierekening op korte termijn deels wordt gecompenseerd.

Het kabinet heeft aan gemeenten ook middelen ter beschikking gesteld om huishoudens die te maken hebben met energiearmoede en zich in een kwetsbare positie bevinden vanwege de hoge energielasten ter ondersteunen bij het nemen van maatregelen om de energierekening te verlagen. Gemeenten hebben een grote mate van vrijheid bij de besteding van de middelen. Te denken valt aan het geven van advies over energiebesparend gedrag en het aanbrengen van kleine isolerende maatregelen.

Het geld is expliciet niet bedoeld voor de verstrekking van een financiële tegemoetkoming. De middelen worden beschikbaar gesteld via een specifieke uitkering. Het college is bevoegd om met dit geld een aanpak te ontwikkelen. Hiermee is al een start gemaakt. Onder het kopje uitvoering aanpak energiearmoede wordt hier nader op in gegaan. Probleemstelling/ Doel van de aanpak Door de stijgende energiekosten is een noodzaak ontstaan om gebruik te gaan maken van andere energiebronnen. Huishoudens met een laag inkomen hebben weinig mogelijkheden om mee te doen aan de energietransitie. Zij kunnen niet investeren in duurzame technologie. Daarnaast hebben huurders veel minder mogelijkheden om zelf te beslissen over verduurzaming van de woning. Uit onderzoek van TNO is gebleken dat het grootste deel van deze huishoudens in een sociale huurwoning woont. Om die reden is het noodzakelijk deze doelgroep te ondersteunen, zodat ook zij kunnen mee doen aan de energietransitie. Doelgroep huishoudens Uit onderzoek van de Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek (TNO) blijkt dat 4,5,% van de Hilversumse huishoudens kampt met energiearmoede. Dit komt neer op 2575 huishoudens. Deze inwoners hebben een inkomen tot 130% van het wettelijk minimumloon en hebben weinig tot geen eigen vermogen. Zij wonen in een woning met in het meest gunstige geval energielabel C.

Het energielabel voor woningen geeft met de klassen A++++ (groen, zeer zuinig) tot en met G (rood, zeer onzuinig) aan hoe energiezuinig een huis is in vergelijking met soortgelijke huizen en geeft inzicht in de mogelijkheden voor isolaties en installaties. Deze inwoners hebben ook een energierekening bij de 50% hoogste van Nederland hoort. U stelt voor deze doelgroep uit te breiden met huishoudens met een laag inkomen en inwonende kinderen van 12 tot en met 18 jaar, werkende armen en zelfstandig wonende jongeren met een inkomen tot 130% van het wettelijk minimumloon. Conform de Algemene Verordening Persoonsgegevens (AVG) mag op wijkniveau in kaart gebracht worden waar de doelgroep zich bevind, zoals TNO heeft gedaan. Op basis van deze gegevens heeft de gemeente Arnhem per wijk een plan gemaakt voor het bereiken van de doelgroep waarbij intensief samen wordt gewerkt met de partners die werkzaam zijn in de betreffende wijk. Het is niet toegestaan om gegevens te verzamelen voor het persoonlijk benaderen van de huishoudens. Uitvoering Hilversumse aanpak Energiearmoede Zoals aangegeven in raadsinformatiebrief ondersteuning minima na beëindiging Tozo en Tonk is het college bezig met het ontwikkelen van een aanpak voor de bestrijding van energiearmoede. In het project zullen energiecoaches op huisbezoek gaan bij inwoners die te maken hebben met energiearmoede.

De energiecoaches zullen advies geven over het besparen van energie en energiebesparende middelen aanbrengen, zoals tochtstrips en radiatorfolie. Om deze groep inwoners te bereiken is een outreachende manier van werken nodig. Zij zullen minder om hulp vragen, een bijeenkomst bezoeken of gebruik maken van een voucher. Het leggen van persoonlijk contact is daarom belangrijk om het gesprek over de energieverbruik te kunnen voeren. Financiën Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft middels een specifieke uitkering middelen beschikbaar gesteld voor het ontwikkelen van een aanpak om energiearmoede te bestrijden. De gemeente Hilversum heeft € 671.886 ontvangen. Het kabinet met de kamerbrief van 11 maart aangekondigd dat dit bedrag aanzienlijk wordt verhoogd. Het budget moet voor 1 mei 2023 worden besteed. Lening duurzaam wonen Op dit moment heeft de gemeente Hilversum het revolverend fonds ‘Duurzaam Wonen Hilversum’ Dit is een beleidsinstrument voor de energietransitie en legt specifiek de focus op verduurzaming van woningen door middel van o.a. isolerende maatregelen en plaatsen van zonnepanelen door Hilversummers. Het fonds is bedoeld om door het verstrekken van leningen met goede voorwaarden zoals een lage rente, de financiering van de verduurzaming van particulier vastgoed te stimuleren.

Het doel is om het nemen van duurzaamheidsmaatregelen voor een zo’n groot mogelijke groep mogelijk te maken inclusief oudere Hilversummers. Hiervoor zijn er 3 opties: 1) Consumptief krediet (vanaf € 2.500 tot € 25.000)1 2) Hypothecaire lening (vanaf € 2.500 tot €50.000) 3) Verzilverlening voor ouderen (vanaf € 2.500 tot €50.000) met geen rente en aflossingsverplichting gedurende de looptijd Isolatiefonds U stelt in het initiatiefvoorstel dat voor mensen die moeite hebben met rond komen het revolverend fonds geen optie is vanwege de het feit dat de lening terugbetaald moet worden. U pleit dan er dan ook voor om voor deze doelgroep een subsidie te verstrekken voor woningisolatie, energieopwekking en of aansluiting op andere alternatieve netten. Subsidiering van maatregelen voor particulieren is ten principale van het rijk, zoals ook meermaals is aangegeven door de VNG en de G40. Het is de taak van het Rijk om maatregelen rendabel en daarmee bereikbaar te maken voor mensen (ISDE) en het is de taak van de gemeente om onze inwoners te ondersteunen bij het treffen van maatregelen. Daarbij hoort onze Duurzaam Wonen Lening waarmee de maatregelen, ook bereikbaar zijn voor mensen die het geld niet hebben( het gaat om rendabele maatregelen, die per direct ook voor lagere maandlasten zorgen).

In principe zou dat afdoende moeten zijn, tenzij specifieke groepen niet geholpen kunnen worden met onze lening. Uit hetzelfde onderzoek van Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek (TNO) blijkt dat 12% van de Hilversumse huishoudens die met energiearmoede te maken een koopwoning hebben. Dit komt neer op ongeveer 400 huishoudens. In de raadsvergadering van 9 maart 2022 is motie M22-21 Isolatiefonds Hilversum behandeld en aangehouden. De portefeuillehouder heeft toegezegd dat het college gaat onderzoeken op welke manier deze subgroepen geholpen kunnen gaan worden. Het college komt met de uitkomsten van dit onderzoek terug naar de gemeenteraad. In december 2021 heeft de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties in een kamerbrief aangegeven na te denken over de vormen van een nationaal isolatieprogramma. Vervolgens heeft zij op 1 maart 2022 in een kamerbrief aangegeven dat met het bestaande budget op de begroting van BZK geen mogelijkheden zijn om een nationaal isolatieprogramma vorm te geven. Prestatieafspraken met de woningcorporaties over de verduurzaming van de sociale huurwoningen U stelt voor om met woningcorporaties aanvullende afspraken te maken om verduurzaming versneld aan te pakken in de wijken waar het risico op energiearmoede het grootst is.

Deze suggestie nemen we mee in de besprekingen met de woningcorporaties over de prestatieafspraken. Het college is blij met de aandacht die wordt gevraagd voor de problematiek van inwoners die te maken hebben met energiearmoede. Het college zal bij de ontwikkeling van de aanpak aandacht hebben voor de voorstellen die de PvdA heeft gedaan. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

1

bij een bedrag van € 5.000 betekent dit € 50 per maand (rente en aflossing)