Collegebrief inzake Samenwerking Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Gooi- en Vechtstreek

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES:

Aan de gemeenteraad cc college van B en W cc pers

RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

29 juni 2022 ZAAKNUMM ER 1155896 BEHA NDELD DOOR Carlijn Jansen TELEFOON (035) 629 2769 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN

Samenwerking Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Gooi- en Vechtstreek

BETREFT

Geachte raads- en commissieleden, De gemeenteraden in de regio Gooi- en Vechtstreek hebben eind 2018 hun lokale Integraal Veiligheidsplan (IVP) van 2019-2022 vastgesteld. Dit is een beleidsplan op hoofdlijnen waarin de gemeente en (veiligheids)partners hun prioriteiten op het gebied van veiligheid vaststellen en afspraken voor de komende vier jaar vastleggen. Door het vaststellen van een vierjaarlijks IVP, bepaalt de gemeenteraad de kaders van het lokale veiligheidsbeleid. In 2022 verloopt de termijn voor alle integrale veiligheidsplannen van de Gooise gemeenten. Waar in 2018 de gemeenten dit nog per gemeente opstelden, gaan we dat nu samen doen in een regionaal plan voor 2023-2026. Ook het nieuwe coalitieakkoord “Hilversum koesteren 2022-2026” zet in op de samenwerking met de andere regiogemeenten en zorgt voor efficiëntere en samenhangende inzet van middelen en om een waterbedeffect tussen deze gemeenten te voorkomen1. Belangrijk is dat we lokaal de prioriteiten vaststellen, zodat we effectief op regioniveau kunnen samenwerken. Zo werken we samen aan onze gezamenlijke opgaven met als hoofddoel een veilig Hilversum in een veilige regio. We zetten het IVP mede in als sturingsinstrument: we kiezen samen om de schaarste in de politiecapaciteit goed te kunnen verdelen.

Dat betekent keuzes maken vóór (lokale) prioriteiten en daarmee ook keuzes om bepaalde werkzaamheden niet (meer) te doen.

1

P36 coalitieakkoord Hilversum 2022-2026: Hilversum koesteren.

Samenwerken in Gooi- en Vechtstreek De zes Gooise gemeenten werken al veel samen op verschillende onderwerpen, denk aan personen met verward gedrag, georganiseerde ondermijnende criminaliteit en jeugdoverlast. Dit zijn thema’s die bijna alle gemeenten al geprioriteerd hebben in de huidige gemeentelijke Integrale Veiligheidsplannen (IVP). Als gevolg van de goede samenwerking die we inmiddels in Gooi en Vecht opgebouwd hebben, willen we deze nu bekrachtigen en kijken we of we de bestaande samenwerking op diverse thema’s kunnen uitbouwen en verstevigen. Door de krachten te bundelen, op kennis, kunde en capaciteit zijn we efficiënter en effectiever in onze veiligheidsaanpak. Op deze manier willen we verplaatsing van criminaliteit en overlast voorkomen. We willen ervoor zorgen dat onveiligheid en criminaliteit in Gooi- en Vechtstreek geen voet aan de grond krijgt doordat we ons beleid en handelswijze op elkaar af hebben gestemd. Tevens leidt het gezamenlijk oppakken van prioriteiten ertoe dat er gerichtere (politionele) inzet plaats kan vinden. Door samen op te trekken binnen een gedragen aanpak, zowel bestuurlijk als strafrechtelijk, kunnen ambitieuze(re) doelen worden gesteld, met een veilige gemeente als hoofddoel. Dat is de meerwaarde op de aanpak van onveiligheid in Gooi- en Vechtstreek.

Ontwikkelingen in het veiligheidsdomein Zoals al aangegeven wordt de veiligheidsproblematiek steeds meer gemeente-overstijgend:

-

De zichtbare criminaliteit (woninginbraken, straatroven, vernielingen en fietsendiefstallen) maakt gedeeltelijk plaats voor de onzichtbare criminaliteit (ondermijning: waar ook handel in verdovende en stimulerende middelen onder geschaard wordt, digitale criminaliteit: cybercrime en online fraude en handel). - Mensen met meervoudige problematiek (zorg, inkomen, veiligheid) raken verdwaald in de gefragmenteerde georganiseerde overheid. Dit maakt het moeilijker om de juiste hulp te bieden en leidt tot relatief meer overlast. - De coronapandemie verscherpt de tegenstellingen in de huidige samenleving die tot uiting komen in maatschappelijk ongenoegen in de vorm van polarisatie en demonstraties. Ook de onzekerheid over opleving of ontwikkeling van deze crisis creëert tegenstellingen. - De politiecapaciteit in het bijzonder staat onder druk. De politie levert namelijk capaciteit aan de bewaking en beveiliging voor strafzaken waar aanklagers, rechters, getuigen of advocaten worden bedreigd. Ook de actualiteit in Hilversum legt beslag op de capaciteit zoals demonstraties op het Media Park. Door het toenemende aantal demonstraties tegen maatregelen van de overheid is er meer toezicht en handhaving nodig, waardoor ook andere werkzaamheden blijven liggen.

- Domeinoverstijgende problematiek: door zowel de Coronacrisis als de vluchtelingencrisis door de oorlog in Oekraïne is samenwerking op regionale schaal tussen politie, Openbaar Ministerie, veiligheidsregio en gemeente absolute noodzaak. Afstemming over handhaving, communicatie en ondersteuning is dagelijkse praktijk vanwege de omvang, complexiteit en urgentie. Het waarborgen van de fysieke veiligheid en sociale veiligheid is met deze crises een grotere uitdaging geworden en legt een groot beslag op de beschikbare capaciteit van veiligheidsregio, politie en gemeente. Ook het vertrouwen in de overheid speelt hierin een grote rol. - Ook de demografie verandert: we krijgen in Nederland te maken met een dubbele vergrijzing: zowel de inwoners als de professionals worden gemiddeld ouder. Dit leidt er ook toe dat bij zowel de gemeente, Openbaar Ministerie als politie en andere diensten sprake is van schaarste in personeel. Dit zet druk op de inzetbaarheid en daarmee het bereiken van de doelen die we stellen in het IVP. Dit betekent dat we sneller een beroep moeten doen op regionale capaciteit en bewustere keuzes maken in de toedeling daarvan. Kortom: bovenstaande trends en problematieken zorgen ervoor dat we elkaar hard nodig hebben.

Door samen op te trekken binnen een gedragen multidisciplinaire aanpak, kan relatief meer resultaat worden behaald, met een veilige(re) gemeente als belangrijkste doel.

Samenwerken in één IVP – lokaal verankerd, regionaal verbonden Om te voorkomen dat de genoemde gemeente-overstijgende problematiek zich verplaatst binnen Gooi en Vechtstreek maakt dat we willen samenwerken in één IVP. Onze problematiek komt voor een groot deel overeen, dus met één gedragen aanpak kunnen we een grotere vuist maken tegen onveiligheid. Mede gelet op de capaciteit van de politie en andere (veiligheids)partners die onder druk staat, is het van belang om samen te werken en het IVP in te zetten als sturingsinstrument. We maken samen keuzes en afspraken waar we gezamenlijk op in zetten. Ons hoofddoel is een veilige gemeente, een veilig Hilversum. De prioriteiten voor het nieuwe IVP worden lokaal geïnventariseerd; en voorgelegd bij u als gemeenteraad in een beeldvormende sessie waar u uw input kan geven. Het uitgangspunt is en blijft: de aanpak van de lokale veiligheidsproblematiek, waarbij we intensiever gebruik maken van de aanwezige kennis, kunde en capaciteit binnen Gooi- en Vechtstreek.

Planning De gemeenteraad stelt het nieuwe IVP vast in februari 2023. Zoals aangegeven gaan we in september graag het gesprek aan over de lokale prioriteiten. We ontvangen graag uw input dan wel aanvullingen hierop, waarbij wel op voorhand aangegeven dient te worden dat schaarste in capaciteit ons dwingt te kiezen in (een beperkt aantal) prioriteiten. Ter ondersteuning wordt de evaluatie van het IVP 2018-2022 toegelicht evenals de huidige stand van zaken op de huidige diverse veiligheidsthema’s en de diverse trends en ontwikkelingen binnen het veiligheidsdomein. april – september 2022

september – oktober 2022 oktober – januari 2023 januari – februari 2023

Ambtelijke voorbereiding, o.a.: Evaluatie huidig IVP Analyse huidige veiligheidssituatie Inventariseren lokale veiligheidsontwikkelingen Raadsessie input (lokale) thema’s op basis van evaluatie en analyse Uitwerken IVP In route brengen van IVP 2023-2026

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top