Collegebrief inzake Resultaten inkoop Bescherming en Opvang

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

31 januari 2023 ZAAKNUMM ER 1263408 BEHA NDELD DOOR Janna Want, van der TELEFOON (035) 629 2805 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Resultaten inkoop Bescherming & Opvang Geachte raads- en commissieleden, Langs deze weg informeren wij u over de resultaten van het inkooptraject Bescherming & Opvang ter betrekking van 2023 en verder. Afgelopen kalenderjaar heeft de Regio Gooi en Vechtstreek de voorzieningen behorend tot Bescherming en Opvang (met uitzondering van de Vrouwenopvang, waarvan de overeenkomst nog tot eind 2023 doorloopt) opnieuw ingekocht. Met behoud van kwaliteit en continuïteit wordt er een nieuwe contractperiode aangegaan met de bekende partners op het dossier Bescherming en Opvang, te weten met Arkin/Jellinek (perceel 5), GGz Centraal (perceel 4 en 6), Leger des Heils (perceel 1) en Kwintes (perceel 1 en 3), zie tabel 1 met uitleg over de percelen. Voor perceel 2: Beschermd Wonen LVB i.c.m. autisme waren in eerste instantie geen inschrijvingen ontvangen. Uit navraag bij de partijen, die in het voortraject betrokken waren, is gebleken dat ze niet ingeschreven hebben in verband met interne keuzes (stoppen met Wmo 24/7 zorg) of omdat ze onvoldoende specialistische kennis direct beschikbaar hebben in de eigen organisatie. De perceelbeschrijving en de bijbehorend tarieven vormden geen belemmering. Deze uitkomst heeft ertoe geleid dat er gebruik gemaakt wordt van de mogelijkheid in deze inkoopprocedure om een nadere onderhandeling te starten.

De Regio voert gesprekken met (bestaande en potentiële) partners om alsnog tot - binnen de aanbesteding passende - oplossingen te komen. De verwachting is, dat op korte termijn alsnog een overeenkomst gesloten kan worden voor perceel 2. Mocht dit onverhoopt niet lukken dan zal u daarover nader worden geïnformeerd. Aanleiding Gemeenten hebben eind 2021 het regionale beleidsplan Bescherming en Opvang “Herstel de verbinding” 2022 -2025 vastgesteld. ‘Herstel de verbinding’ is de rode draad waarmee we het persoonlijk en maatschappelijk herstel van onze inwoners beogen te realiseren. In het beleidsplan is onder meer afgesproken welke voorzieningen hiervoor gewenst en noodzakelijk zijn voor inwoners van onze regio. Het realiseren van het gewenste voorzieningenniveau vormde de basis voor het inkoopproces.

Het inkoopproces De Regio heeft de inkoop uitgevoerd binnen de inhoudelijke en financiële kaders van het beleidsplan Bescherming en Opvang 2022 – 2025. Het inkoopproces is gestart met de uitgangspunten vertrouwen, verbinden en versimpelen en het centraal stellen van partnerschap. Tijdens het proces is afstemming gezocht met inwoners c.q. gebruikers van de voorzieningen, met gemeenten en met aanbieders. Dit is gedaan via het regionale platform Samenkracht!, de Wmo adviesraden, in overleg met de gemeentelijke uitvoeringsdiensten en middels marktverkenningen en marktconsultaties. Op basis van de uitgangspunten en de opbrengsten van het afstemmingsproces is gekozen voor een lichte inkoopprocedure voor sociale diensten (een zogeheten SAS-inkoopprocedure). Hiermee was het mogelijk om partnerschap centraal stellen en tegelijkertijd fors inzetten op administratieve lastenverlichting voor zowel gemeenten, aanbieders als ook voor de Regio. In onderstaande tabel is weergegeven welke voorzieningen ingekocht zijn. Hierbij staat ‘Perceel’ voor een cluster van bij elkaar horende producten en ‘Product’ voor de dienst c.q. de voorziening. Verderop in deze brief wordt verwezen naar deze percelen. Tabel 1: overzicht percelen

Nr.

Perceel

Producten

1.

Beschermd Wonen

Beschermd Wonen regulier Beschermd Wonen intensief Beschermd Thuis Assessment Beschermd Wonen

2.

Beschermd Wonen doelgroep Licht Verstandelijk Beperkt (LVB) in combinatie met autisme

Beschermd Wonen regulier LVB i.c.m. autisme Beschermd Wonen intensief LVB i.c.m. autisme Assessment Beschermd Wonen

3.

Maatschappelijke Opvang

Crisisopvang Jongerenopvang Daklozenopvang (incl. inloop) OGGz (arbeidsmatige) dagbesteding 24/7 bereik- en beschikbaarheidsdienst & crisisregie

4.

Respijtzorg

Respijtvoorziening

5.

Verslavingszorg

Preventie KOPP/KOV Bemoeizorg (verslaving) Methadon-/medicatieverstrekking Begeleiding omgang naasten

6.

Geestelijke Gezondheidszorg (GGz)

Bemoeizorg (GGz) GGz Mantelzorg

Consequenties 1. Een aantal voorzieningen, zoals de GGz Mantelzorg, is nieuw.

2. De Respijtvoorziening (voorheen pilot time-out voorziening genoemd) is structureel beschikbaar, zodat inwoners met psychische kwetsbaarheden ook de komende jaren hier gebruik van kunnen maken. 3. Er zijn kwalitatieve verbeteringen in de bestaande voorzieningen doorgevoerd. Het realiseren van eenpersoonskamers in de Daklozenopvang en de 24-uurszorg, in het kader van Beschermd Wonen, ook ‘thuis’ beschikbaar maken voor inwoners - waarmee de verwachten is de ambities in het kader van Beschermd Thuis te realiseren - zijn hier voorbeelden van. 4. Met de uitkomsten van dit inkoopproces zijn er maximaal zeven verhuisbewegingen voor inwoners c.q. cliënten nodig ten aanzien van het Beschermd Wonen (perceel 1). Verhuizingen zijn alleen nodig voor inwoners die nu een plek hebben bij andere aanbieders dan Kwintes en Leger des Heils. Voor deze inwoners is met de huidige aanbieders afgesproken dat dit jaar bekeken wordt of er sprake is van een overgang naar de Wlz of dat er mogelijkheden zijn voor uitstroom richting zelfstandig wonen. Wanneer dit niet het geval is zal er in overleg met de inwoner, gemeente, Kwintes en Leger des Heils een verhuizing gaan plaatsvinden. Totdat hier een individueel plan voor gemaakt is kunnen de inwoners op hun huidige locatie blijven wonen. De afspraken zijn in goed overleg geborgd in een uitloopovereenkomst. De betreffende cliënten c.q.

inwoners zijn reeds geïnformeerd door hun huidige zorgaanbieder. NB: De totale omvang van dit perceel betreft vijfenzeventig plekken Beschermd Wonen en tien Beschermd Thuis. 5. Totdat er een structurele oplossing is voor perceel 2 zal ’s Heerenloo (de huidige aanbieder) deze voorziening ten behoeve van de vier inwoners die hier nu gebruik van maken voortzetten. De afspraken zijn in goed overleg geborgd in een uitloopovereenkomst. De betreffende cliënten c.q. inwoners zijn reeds geïnformeerd door ‘s Heerenloo. Voor de inwoners die nieuw zullen gaan instromen in deze voorziening, zullen er totdat er een nieuwe overeenkomst is maatwerkoplossingen gezocht worden in afstemming met de betrokken inwoner, gemeente, Kwintes, Leger des Heils en ’s Heerenloo. NB: De totale omvang van dit perceel betreft acht plekken, waarvan er nu dus vier bezet zijn. 6. In relatie tot de percelen 3, 4, 5 en 6 zijn er geen veranderingen voor inwoners. Ook is het aantal plekken in de Crisis-, Jongeren en Daklozenopvang gelijk gebleven, ondanks dat Weesp per 2022 de regio heeft verlaten en daarmee dak- en thuisloze Weespers ook geen gebruik meer van de maatschappelijke opvang in deze regio kunnen maken. Mede hiermee hopen we de druk op de opvang beheersbaar te houden.

Vervolgtraject De overeenkomsten treden in werking op 1 januari 2023 voor de duur van vier jaar, waarbij de initiële contractperiode eindigt op 31 december 2026. Na de initiële contractperiode kunnen de overeenkomsten tweemaal met maximaal twee jaar per verlenging verlengd worden. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top