Collegebrief inzake Procesvragen regio Gooi en Vechtstreek aan GS over betrekken gemeentes bij proces PPLG

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

19 januari 2024 ZAAKNUMM ER 1394946 BEHA NDELD DOOR Arnold Huisman TELEFOON (035) 629 2026 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Brief regio aan GS over betrekken gemeentes in proces PPLG Geachte raadsleden, Via deze brief informeren wij u over de meest recente ontwikkelingen met betrekking tot het Provinciaal Programma Landelijk Gebied – Buitengewoon Noord-Holland (vanaf hier PPLG). Op 14 november 2022 bent u hierover eerder geïnformeerd via een Webinar, georganiseerd door de Regio Gooi en Vechtstreek en provincie Noord-Holland. Sinds die tijd is er veel gebeurd. In heel Noord-Holland, maar zeker ook in Gooi en Vechtstreek, herkennen en erkennen wij het belang van het landelijk gebied in al haar facetten. Ook in dit gebied liggen grote opgaven en kansen voor water, natuur, klimaat, landbouw, recreatie en landschap. Er wordt nu al hard gewerkt aan deze opgaven en het PPLG biedt een nieuwe kans om dit meer in samenhang aan te pakken. De gemeenten zetten zich dan ook graag samen met de Provincie Noord-Holland én andere betrokken stakeholders in voor deze transitie in het landelijk gebied. Op basis van het grote belang van het PPLG voor de gemeenten en vanuit het oogpunt van het aanstaande gebiedsprogramma voor Gooi en Vechtstreek, hebben de regiogemeenten eerder afgesproken, zoveel als mogelijk gezamenlijk op te trekken bij formele reacties, brieven en bij het meedoen en uitwerken van het PPLG.

Het eerste concrete moment voor een gezamenlijke reactie, zou een gezamenlijke reactie zijn geweest op het Ontwerp-PPLG inclusief zienswijzen van de gemeenteraden. Dit moment is echter met de wijzigingen in de planning (zie hieronder) vanuit de provincie voorlopig komen te vervallen. Op 27 juni 2023 heeft de provincie Noord-Holland de zogenaamde Startversie van het PPLG gepubliceerd. In een brief aan Provinciale Staten (dd. 16 november 2023, PNH-kenmerk: 2146600/2146614) beschrijft de provincie de laatste stand van zaken met betrekking tot het PPLG. Hierin zet de provincie uiteen hoe de landelijke ontwikkelingen en onzekerheden van invloed zijn op het vervolg van het PPLG (o.a. val van kabinet/nieuwe verkiezingen, vorming nieuw kabinet, mislukken van landbouwakkoord en onzekerheid over Transitiefonds) en wat de tussentijdse toetsing van het Rijk vraagt van de provincie. Dit resulteert in een nieuwe planning (grotendeels nog uit te werken), waarbij in ieder geval het Ontwerp-PPLG is

uitgesteld naar op zijn vroegst 30 september 2024. De formele terinzagelegging, eind november 2023, komt hiermee te vervallen. Uiteraard hebben wij begrip voor de opdracht die de provincies van het Rijk hebben gekregen en de invloed van de genoemde onzekerheden op het provinciale proces naar een nieuwe versie van het PPLG. Desondanks hebben wij richting de provincie Noord-Holland ook een kritisch geluid laten horen. De woorden ‘gemeente’, ‘gemeenten’, of ‘gemeenteraden’ worden namelijk niet genoemd in de brief. Dit is wat ons betreft een gemiste kans en ook bezwaarlijk. Gemeenten zijn immers een cruciale partner bij de uitvoering van het PPLG. Dat wat in het PPLG wordt vastgesteld als doelstellingen/verplichtingen moet worden verwerkt in de omgevingsvisies van gemeenten. Bij functiewijzigingen in het landelijk gebied, moeten ook omgevingsplannen worden aangepast. Bovendien hebben gemeenten een directe verbinding met een groot aantal stakeholders in het gebied. Gemeenten dienen daarom als partner al vroeg in het proces betrokken te zijn, ook bij de afwegingen bij de totstandkoming van het PPLG. Het regionale portefeuillehoudersoverleg Ruimte en Mobiliteit heeft in een gezamenlijke brief de provincie opgeroepen om de komende periode nadrukkelijk de stap naar de gemeenten en gemeenteraden te maken.

Concreet betekent het dat in de herziening van de planning van het PPLG ruimte moet komen voor de betrokkenheid van gemeenten en gemeenteraden. Deze oproep is tweeledig: er is met het uitstel tijd en ruimte om de gemeenten inhoudelijk te betrekken bij het opstellen van het Ontwerp-PPLG én er is ruimte om bij een volgende formele terinzagelegging van het OntwerpPPLG voldoende tijd te bieden om de gemeenteraden te laten reageren. Zodra de provincie een reactie heeft gestuurd, wordt u hierover opnieuw geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Datum

18 december 2023

Kenmerk

DOC-23002402

Inlichtingen

Bart van Manen

Telefoon

06-10959424

Onderwerp

Reactie stand van zaken Provinciaal Programma Landelijk Gebied – Buitengewoon Noord-Holland

T.a.v. Gedeputeerde Staten Noord-Holland Provincie Noord Holland Postbus 3007 2001 DA Haarlem

Geachte leden van Gedeputeerde Staten Noord-Holland, Namens de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren, Wijdemeren en Regio Gooi en Vechtstreek, stuur ik u deze brief als reactie op de stand van zaken van het Provinciaal Programma Landelijk Gebied – Buitengewoon Noord-Holland. Met veel interesse volgen wij de ontwikkelingen rond het Provinciaal Programma Landelijk Gebied (vanaf hier het PPLG). In heel Noord-Holland, maar zeker ook in Gooi en Vechtstreek, herkennen en erkennen wij het belang van het landelijk gebied in al haar facetten. Ook in dit gebied liggen grote opgaven en kansen voor water, natuur, klimaat, landbouw, recreatie en landschap. Er wordt nu al hard gewerkt aan deze opgaven en het PPLG biedt een nieuwe kans om dit meer in samenhang aan te pakken. Wij zetten ons dan ook graag samen met de Provincie Noord-Holland én andere betrokken stakeholders in voor deze transitie in het landelijk gebied. In uw brief aan Provinciale Staten (dd. 16 november 2023, PNH-kenmerk: 2146600/2146614) beschrijft u de laatste stand van zaken met betrekking tot het PPLG. Hierin zet u uiteen hoe de landelijke ontwikkelingen en onzekerheden van invloed zijn op het vervolg van het PPLG (o.a. val van kabinet/verkiezingen, mislukken van landbouwakkoord en onzekerheid over Transitiefonds) en wat de tussentijdse toetsing van het Rijk vraagt van de provincie.

Dit resulteert in een nieuwe planning (grotendeels nog uit te werken), waarbij het Ontwerp-PPLG is uitgesteld naar op zijn vroegst 30 september 2024. De formele terinzagelegging, eind november 2023, zoals in eerdere planningen genoemd, komt hiermee te vervallen. Uiteraard hebben wij begrip voor de opdracht die de provincies van het Rijk hebben gekregen en de invloed van de genoemde onzekerheden op het provinciale proces naar een nieuwe versie van het PPLG. Desondanks vragen wij aandacht voor de betrokkenheid van gemeenten en gemeenteraden. Het valt ons op dat de woorden ‘gemeente’, ‘gemeenten’, of ‘gemeenteraden’ geen enkele keer worden genoemd in uw brief. Hiermee lijkt het betrekken van gemeenten op dit moment onvoldoende geborgd. Gemeenten zijn immers een cruciale partner bij de uitvoering van het PPLG. Hetgeen in het PPLG wordt vastgesteld als doelstellingen of verplichtingen moet worden verwerkt in de omgevingswet en omgevingsvisies van gemeenten. Bij functiewijzigingen in het landelijk gebied, moeten ook omgevingsplannen worden aangepast. Bovendien hebben gemeenten een directe verbinding met een groot aantal stakeholders in het gebied. Gemeenten moeten daarom als partner al vroeg in het proces betrokken te zijn, ook bij de afwegingen bij de totstandkoming van het PPLG.

Regio Gooi en Vechtstreek | Postbus 251, 1400 AG Bussum Burgemeester de Bordesstraat 80, 1404 GZ Bussum | T: (035) 692 64 44 | info@regiogv.nl KvK 32170415 | IBAN NL40 BNGH 0285 0321 94 | BIC BNGHNL2G

De gemeenten in Gooi en Vechtstreek hebben eerder afgesproken, vanuit het oogpunt van het gebiedsprogramma, zoveel mogelijk gezamenlijk op te trekken bij formele reactietermijnen, gezamenlijke brieven en bij het meedoen en uitwerken van het PPLG. Zo ook deze brief. Wij noemen daarbij graag het voorbeeld van het (gebieds-)proces in de gemeente Gooise Meren. Sinds de publicatie van het NPLG werkt de gemeente Gooise Meren intensief samen met agrariërs en enkele buurgemeenten om vanuit de waarden van het gebied te zoeken naar oplossingen voor de opgaven in het PPLG. Dit is ons inziens een model dat voor het gebiedsprogramma Gooi en Vechtstreek straks toepasbaar is. Daar hebben wij de provincie Noord-Holland ook nadrukkelijk bij nodig. Daarom roepen wij u op om met dit signaal in de komende periode nadrukkelijk de stap naar de gemeenten en gemeenteraden te maken. Concreet betekent dat wij u vragen in uw herziening van de planning van het PPLG, ruimte te maken voor de betrokkenheid van gemeenten en gemeenteraden. Deze oproep is wat ons betreft tweeledig: er is met het uitstel tijd en ruimte om de gemeenten (en raden) inhoudelijk te betrekken bij het opstellen van het Ontwerp-PPLG én er is tijd om bij een volgende formele terinzagelegging van het Ontwerp-PPLG voldoende ruimte te bieden om de gemeenteraden te laten reageren.

Hierbij merken wij bovendien graag op dat betrokkenheid van andere stakeholders en gebiedspartijen van cruciaal belang is. Ook hierin is nog een stap te zetten bij de verdere uitwerking van het PPLG en het gebiedsprogramma. Namens de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren, Wijdemeren en Regio Gooi en Vechtstreek, Met vriendelijke groet, Hugo Bellaart

Voorzitter regionaal Portefeuillehoudersoverleg Ruimte en Mobiliteit Lid Algemeen en Dagelijks Bestuur Regio Gooi en Vechtstreek Wethouder gemeente Gooise Meren

Pagina 2