Collegebrief inzake Proces kaderstelling asielaanpak

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

3 april 2023 ZAAKNUMM ER 1294823 BEHA NDELD DOOR M. Top TELEFOON 14035 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Proces kaderstelling asielaanpak Geachte raadsleden,

Op 25 januari 2023 hebben wij u in een BVS over reguliere asielopvang meegenomen in de recente landelijke (Spreidingswet), regionale en lokale ontwikkelingen. Naast inhoudelijk informerend hebben wij ook met u verkend hoe we het vervolgproces rondom de Hilversumse asielaanpak kunnen vormgeven. In deze brief geven wij u een update over het proces dat wij, gegeven uw input uit de BVS, voor ons zien. Planning: commissie in mei, raad in het najaar In de BVS hebben we twee rondes benoemd waarin de raad aan bod komt. Het eerste moment wat het college betreft is de commissiebehandeling op 24 mei (Zorg en Samenleving), waarin wij door uw commissie worden geadviseerd. Het tweede moment is besluitvormend in uw raadsvergadering, voorzien in het najaar. Tijdens de BVS werd geconcludeerd dat besluitvorming voor de zomer van 2023 wenselijk is. Om twee redenen moeten wij constateren dat die planning niet haalbaar is: 1. Het opbouwen van een programma-organisatie vluchtelingen (hieronder vallen oorlogsvluchtelingen uit Oekraïne, asielzoekers uit andere landen en mensen die een verblijfsvergunning hebben maar nog geen reguliere huisvesting in een gemeente hebben) kostten de afgelopen maanden, en kost nog steeds, veel tijd. Inmiddels wordt de programmaorganisatie steeds verder opgebouwd zodat (onder meer) kan worden voldaan aan de hier genoemde planning: commissie in mei, raad in het najaar. 2.

Nadat de raad via de commissiebehandeling in mei aan het woord is geweest, denken wij aan een gesprek met Hilversummers over het concept-afwegingskader. Deze toets in de samenleving wordt dan meegenomen in een raadsvoorstel over de asielaanpak, waarvan het afwegingskader onderdeel uitmaakt. Een gesprek met de samenleving als input voor uw

besluitvorming kost, ongeacht de vorm waarin het gesprek plaatsvindt, hoe dan ook tijd, waardoor besluitvorming door uw raad nog voor de zomer onmogelijk is. Contouren van het commissievoorstel Hoofdlijnen kaders asielaanpak Tijdens de BVS hebben wij een aantal hoofdonderwerpen gepresenteerd die vragen om een keuze: op welke doelgroepen richten wij ons, is de aanpak lokaal/regionaal, hoe komen we tot een afweging(skader) voor locaties en hoe betrekken we inwoners? U heeft ons tijdens de BVS daarbij meegeven de financiële en maatschappelijke effecten van keuzes goed in beeld te brengen: hoe verhouden deze keuzes zich tot de extra aantallen en de keuze voor doelgroepen hierbinnen voor de cohesie in de samenleving, draagvlak in een wijk, de economie, de woonopgave, veiligheid, onderwijs en de opgaven in het sociaal domein? In het commissievoorstel doen we hiervoor een eerste aanzet. Landelijke en regionale ontwikkelingen Parralel aan ons lokale traject om tot kaderstelling te komen, is de invoering van de Spreidingswet landelijk in procedure. De Raad van State (RvS) heeft zich in februari 2023 uitgesproken over de Spreidingswet en adviseert om deze minder complex te maken. Onder meer door de verdeelsystematiek van asielzoekers aan te laten sluiten bij de systematiek van de huisvesting statushouders.

Uit recente berichtgeving blijkt dat het kabinet het RvS advies niet zal volgen en grotendeels dezelfde wet gaat voorleggen aan de Tweede Kamer. De verwachting is dat de wet niet eerder zal ingaan dan januari 2024. Er is daarmee nog niet meer duidelijkheid over de lokale taakstelling voor asielopvang vanuit de Spreidingswet dan tijdens de BVS. Het uitstel van de spreidingswet geeft ruimte om ons lokale kaderstellende traject te doorlopen, maar is voor ons geen aanleiding om te vertragen. Ten eerste hebben we tijdens de BVS met u afgesproken dat we de landelijke ontwikkelingen niet afwachten om ons eigen kaderstellende traject te starten. Deze trajecten kunnen parallel aan elkaar lopen, waarbij we de uitgangspunten van de Spreidingswet al kunnen meewegen bij de lokale keuzes die we maken. Ten tweede worden regio’s geacht om via Provinciale Regietafels aan te geven hoe de bestaande opgaven per regio voor asielopvang worden gerealiseerd. Voor wat betreft de regio G&V is de strategie eenduidig in deze gesprekken: regiogemeenten geven invulling aan de eigen bestaande lokale opgave en er wordt daarnaast gezocht naar afstemming en synergie op dit dossier door regionale samenwerking op een aantal randvoorwaardelijke voorzieningen zoals onderwijs, leerlingenvervoer, zorg en begeleiding.

Betrekken inwoners Zoals hierboven onder Planning al genoemd gaan we in het commissievoorstel in op hoe we Hilversummers willen betrekken tussen de commissie- en raadsbehandeling in. We hebben hier tijd in het proces voor ingeruimd voordat de gemeenteraad er een besluit over neemt. Stand van zaken De stand van zaken van het aantal opvangplekken is niet veranderd sinds de BVS. In totaal worden op dit moment 534 Oekraïners opgevangen in gemeentelijke locaties (Thebe en hotels). Naar verwachting opent in april de Philipslocatie, waar plek is voor 500 vluchtelingen. Daarmee voldoen we ruimschoots aan de lokale taakstelling van 917 gemeentelijke opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen. Er verblijven daarnaast ongeveer 400 Oekraïners in gastgezinnen (niet gemeentelijke locaties) in onze gemeente. 2

Er worden op dit moment 148 asielzoekers opgevangen uit andere landen dan Oekraïne, waaronder mensen die een verblijfsvergunning hebben maar nog geen reguliere huisvesting in een gemeente hebben, onder verantwoordelijkheid van het COA in hotel Gooiland. Wij hopen u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd en zien uit naar de volgende momenten waarbij we met u over dit dossier spreken. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

3