Collegebrief inzake Planontwikkeling locatie Bergweg - Schuttersweg

Het toevoegen van de functie "wonen" is door de gemeente getoetst bij diverse adviseurs en advocaten waarna de brieven zijn opgesteld met daarin de bevestiging dat het college een principebesluit zal nemen over de voornoemde wijziging van het geldende planologische regime en hieraan haar medewerking zal verlenen.

Nadien is er veel te doen is geweest over de uitbreiding van op dit complex. Er is ook veel weerstand ontstaan bij omwonenden over het realiseren van de ondergrondse parkeergarage. Tijdens bovengenoemde periode hebben wij, op advies van de gemeente, gas terug genomen inzake het realiseren van deze bestemmingsplanwijziging. Op 14 januari 2020 hebben wij daarover een e-mail ontvangen van de projectleider van de gemeente ) met daarin de mededeling dat op advies van de bestemmingsplanprocedure niet direct, maar over 1,5 tot 2 jaar zal worden gestart. Nu deze termijn is verstreken en het dossier weer is opgepakt, hebben wij van onze contactpersoon binnen de gemeente, vernomen dat de bestemmingsplanwijziging niet verder wordt uitgewerkt, omdat de nieuwe functie niet binnen korte tijd uitvoerbaar zou zijn. Dit bericht is niet alleen zeer teleurstellend, maar ook in strijd met de gemaakte afspraken. De resterende looptijd van de tussen en getekende huurovereenkomst is (nu nog) 8 jaar. heeft ons medegedeeld dat deze termijn in de weg staat aan de uitvoerbaarheid van de bestemmingsplanwijziging en dat deze daarom niet kan worden geformaliseerd. Deze argumentatie bevreemdt ons zeer.

De oplossing van de bestemmingsplanwijziging is afgesproken in het kader van het aangaan van een huurovereenkomst met een initiële looptijd van 10 jaar, omdat aan het einde van de looptijd van de huurovereenkomst niet geconfronteerd wil worden met leegstand van 16.000m2 kantoorruimte. Deze afspraak is getoetst door de gemeente voordat deze schriftelijk is bevestigd in de brieven.

De afspraken met betrekking tot de functiewijziging waren een uitdrukkelijke voorwaarde voor om in te stemmen met de verhuur aan De argumenten van de gemeente om de bestemmingsplanwijziging niet te behandelen waren op het moment dat de afspraak werd gemaakt ook bekend en zijn alleen om die reden al geen reden om de voorgenomen wijziging te parkeren. Met de gemeente zijn duidelijke afspraken gemaakt om het bestemmingsplan op de kortst mogelijke termijn te wijzigen. In dat kader verwijs ik ook naar de procesafspraken, die zijn gemaakt in de bespreking van 4 maart 2020, over het opstellen van een uitgangspuntennotitie en de daarop volgende intentieovereenkomst en anterieure overeenkomst. Graag treden wij met u in overleg om de voortgang te bespreken en de functiewijziging te formaliseren. Wij verwachten met de gemeente als partner dit probleem te kunnen tackelen zoals wij ook samen met de gemeente in Hilversum hebben kunnen huisvesten.

Puntsgewijs willen wij nog inhoudelijk reageren enkele opmerkingen die wij vanuit de gemeente hebben ontvangen: Herziening van het bestemmingsplan ondanks de vigerende huurovereenkomst Het is ons inziens geen probleem het bestemmingsplan te wijzigen door naast de huidige bestemming "kantoor" ook de bestemming "wonen" toe te staan. Juist met een nieuw bestemmingsplan wordt de gewenste ruimtelijke ontwikkeling voor de toekomst planologisch vastgelegd. Dit past ons inziens ook heel goed in de gedachte van de Omgevingswet. Daar is ook sprake van uitnodigingsplanologie, waar de overheid in beginsel meer faciliterend optreedt richting ontwikkelaars en nadenkt over de toekomstige bestemmingen in een gebied.

Toepassen dubbelbestemming Het is ook goed mogelijk om aan dezelfde grond een dubbele functie toe te wijzen. In voorliggend geval wordt er dan voor gekozen om naast de huidige toegestane kantoorfunctie ook een woonbestemming mogelijk te maken. Dit kan op verschillende manieren geregeld worden: - door bijvoorbeeld de bestemming "gemengd' te hanteren, waarbinnen "kantoor" en "wonen" mogelijk is; - door de kantoorbestemming te behouden en middels een functieaanduiding "wonen" ter plaatse van deze aanduiding mogelijk te maken. Geen strijdig gebruik Bij het hanteren van een dubbelbestemming is er geen sprake van strijdig gebruik gedurende de periode dat het kantoorgebruik wordt doorgezet. Simpelweg omdat het binnen de bestemming past (bijvoorbeeld gemengd, of kantoor met functieaanduiding wonen). Houdbaarheid onderzoeken Het klopt dat diverse milieutechnische onderzoeken maximaal vijfjaar houdbaar zijn. Dit betekent echter niet dat het bestemmingsplan niet uitvoerbaar is. Indien over bijvoorbeeld 5 jaar of later daadwerkelijk woningen gerealiseerd worden op het perceel, blijft de sectorale wetgeving (o.a. wet natuurbescherming) gelden en zal in het kader van de daadwerkelijke ingreep alsnog moeten aantonen dat hieraan wordt voldaan.

Daarnaast kan middels voorwaardelijke verplichtingen in de regels van het bestemmingsplan geregeld worden dat er bij de aanvraag omgevingsvergunning aangetoond moet worden dat er bijvoorbeeld voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd worden. Het gebruiken van voorwaardelijke verplichtingen is inmiddels gemeengoed in bestemmingsplannen en past ook heel goed binnen de uitgangspunten van de Omgevingswet.

Al met al is vanuit het oogpunt van uitvoerbaarheid in relatie tot het bestuursrecht en planologie geen belemmering om de bestemmingsplanwijziging in procedure te brengen. Indien u dat wenst kunnen wij dit onderbouwen aan de hand van adviezen van onze adviseurs. Graag maak ik met u een afspraak om de voortgang van de toegezegde wijziging te bespreken en verder te waarborgen. Ik vertrouw erop dat wij in goed overleg uitvoering kunnen geven aan de afspraken die wij hebben gemaakt in het kader van de huisvesting van In afwachting van uw reactie.