Collegebrief inzake Inspectierapport jeugdbescherming regio september 2022

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES:

Aan de gemeenteraad cc college van B en W cc pers

RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

27 oktober 2022 ZAAKNUMM ER 1217493 BEHA NDELD DOOR A. Rijssenbeek/ L. Terlouw TELEFOON (035) 629 2471 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Inspectierapport Jeugdbescherming sept. 2022 Geachte raads- en commissieleden,

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het organiseren van jeugdbescherming en jeugdreclassering. Het gaat hierbij om verplichte hulp die een kinderrechter kan opleggen aan kwetsbare jeugdigen en gezinnen. Bijvoorbeeld omdat er een bedreiging is voor de veilige ontwikkeling van een kind (jeugdbescherming), of omdat de kinderrechter besluit dat een jongere na een straf begeleiding nodig heeft (jeugdreclassering). De kinderrechter wijst een gezinsvoogd toe vanuit de gecertificeerde instellingen, die regelt dat er zorg wordt ingezet in het gezin. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Inspectie Justitie en Veiligheid (hierna: Inspecties) concluderen dat niet ieder kind tijdig de juiste hulp ontvangt in Noord Holland. Wij hebben u hierover vorig jaar geïnformeerd per collegebrief op 6 juli 2021. Dit bericht is hierop een vervolg en gaat in op het nieuwe regiorapport ‘Verscherpt toezicht kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ dat op 22 september 2022 is gepubliceerd op de website van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd. De gemeenteraden in de regio Gooi en Vechtstreek ontvangen deze brief. De Inspecties concluderen dat: - het verscherpt toezicht vanuit de Inspecties stopt voor de jeugdhulpregio’s in Noord Holland (incl. Gooi en Vechtstreek); - het geïntensiveerd toezicht op de gecertificeerde instelling De Jeugd en Gezinsbeschermers nog een half jaar van kracht blijft.

Verscherpt toezicht Inspecties en aanleiding interbestuurlijk toezicht De Inspecties gaven in juli 2021 en februari 2022 aan dat de jeugdhulpregio’s in Noord Holland (inclusief de regio Gooi en Vechtstreek) er op korte termijn niet in slagen om elk kind met een jeugdbeschermingsmaatregel tijdig passende hulp te bieden. Daarop stelden de Inspecties verscherpt toezicht in.

Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en het ministerie Justitie en Veiligheid startten in juli 2021 een traject van interbestuurlijk toezicht voor de regio’s van Noord Holland waaronder Gooi en Vechtstreek. Er is op het moment van dit schrijven nog geen duidelijkheid over het vervolg van dit interbestuurlijk toezicht. Nieuw Regiorapport 22 september 2022 In het nieuwe ‘Regiorapport verscherpt toezicht kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ van 22 september 2022 geven de Inspecties opnieuw aan dat de gecertificeerde instelling De Jeugd en Gezinsbeschermers, niet voldoet aan de gestelde normen. De Jeugd en Gezinsbeschermers is één van onze gecontracteerde aanbieders voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. De norm is om voor elk kind met een jeugdbeschermingsmaatregel binnen 5 dagen, na uitspraak van een rechter, een vaste jeugdbeschermer in te zetten en om binnen 6 weken tot een gedragen plan van aanpak te komen. De Inspecties zien dat de samenwerking in Noord Holland sterk is verbeterd en geborgd. Er is meer zicht op het aantal kinderen dat wacht op passende jeugdhulp, maar nog steeds ontvangt niet ieder kind met een jeugdbeschermingsmaatregel tijdig passende hulp.

Daarnaast hebben de 9 jeugdregio’s in Noord Holland met de ministeries bestuurlijke afspraken gemaakt over intensivering van de bovenregionale samenwerking en governance richting de gecertificeerde instellingen die immers voor alle 9 regio’s werken. Stand van zaken in Gooi en Vechtstreek Ondanks dat het verscherpt toezicht vanuit de Inspecties in de regio Noord Holland stopt, beseffen we dat ons doel om voor alle kinderen met een maatregel tijdige passende hulp in te zetten, nog niet is gehaald. In de regio Gooi en Vechtstreek wachten 7 kinderen, waarvan 2 uit Hilversum, met een jeugdbeschermingsmaatregel op passende hulp (peildatum september 2022). De aantallen fluctueren. Het gaat hierbij vaak om zeer gespecialiseerde vormen van hulp waarvoor wachtlijsten bestaan. Terwijl zij wachten ontvangen deze kinderen overbruggingshulp, dit is een andere tijdelijke vorm van ondersteuning/zorg. De Jeugd en Gezinsbeschermers werkt er hard aan om te voldoen aan de gestelde normen. In Gooi en Vechtstreek is personeelskrapte en het vinden en behouden van personeel het belangrijkste probleem. Overigens gaat dat in vergelijking met andere regio’s, in Gooi en Vechtstreek nog redelijk. Door gebrek aan personeel lukt het niet om aan elk kind meteen een vaste jeugdbeschermer te koppelen.

Dit is opgelost door het inzetten van een instroommedewerker die actief met het gezin aan de slag gaat om een plan van aanpak te maken en hulp in te zetten. Daarna wordt overgedragen aan een vaste jeugdbeschermer. Landelijke problemen en crisisaanpak De Inspecties constateren dat de crisis in de jeugdbescherming in Nederland voortduurt. Ze concluderen dat de oorzaken, die voortkomen uit de (landelijke) problemen, niet volledig voor rekening komen van de gemeenten en gecertificeerde instellingen in Noord Holland. De Inspecties hebben al meerdere landelijke en regionale onderzoeksrapporten gepubliceerd waar de knelpunten in de sector en binnen de gehele veiligheidsketen zijn beschreven. Een van de belangrijkste onderliggende knelpunten die in alle rapportages naar voren komt, is het gebrek aan voldoende personeel binnen de jeugdbescherming en jeugdhulp in brede zin. Begin september kwamen de staatssecretaris van VWS en de minister voor Rechtsbescherming met maatregelen die op korte termijn moeten leiden tot het verlichten van de jeugdbeschermingsketen. Dit betreft onder andere verlaging van de caseload en de inzet van zij-instromers. Ook streven zij naar de versnelling van de doorontwikkeling van een Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming, waarbij in regioteams nauw wordt samengewerkt tussen gecertificeerde instellingen, de Raad voor de Kinderbescherming en Veilig Thuis.

Als voorbereiding op het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming oefenen we in de regio Gooi en Vechtstreek sinds een jaar met het versnellen van de jeugdbeschermingsketen. Dat doen we door gesprekken die eerder na elkaar plaatsvonden (met de jeugdbeschermer, onderzoeker van de Raad voor de Kinderbescherming en de jeugdconsulent van de gemeente) in elkaar te schuiven zodat gezinnen hun verhaal maar een keer hoeven doen, er een warme overdracht is en het proces sneller verloopt. Zowel professionals als ouders zijn enthousiast over deze werkwijze. Daarnaast zal een regionaal projectleider Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming worden aangesteld. Tot slot Het is onze ambitie om er alles aan te doen om tijdig jeugdhulp en -bescherming in te zetten. Met of zonder het interbestuurlijk toezicht gaan we door op het ingeslagen pad om met elkaar en met het Rijk de noodzakelijke stappen te zetten om de gecertificeerde instellingen en het jeugdstelsel duurzaam te verbeteren en te stabiliseren. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top