Collegebrief inzake druktemeter Hilversum en bestuurlijke boete Enschede

G EMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES:

Aan de gemeenteraad cc. college van B&W cc. pers

RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELE FOONNUM MER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

4 mei 2021 646690 BEHANDELD DOOR René Pauw TELEFOON (035) 629 2675 BIJLAGEN 1 BETREFT Druktemeter Hilversum en bestuurlijke boete Enschede DATUM

ZAAKNUMMER

Geachte raads- en commissieleden, Op 29 april werd bekend dat de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) een bestuurlijke boete heeft opgelegd aan de gemeente Enschede. Dit heeft de afgelopen week uitgebreid de landelijke pers gehaald. Aanleiding was een systeem waarmee het centrumbezoek in kaart werd gebracht. Dit systeem werkte via het opvangen van WPS-signalen door sensoren. Deze signalen worden uitgezonden door tablets en mobiele telefoons wanneer ze verbinding zoeken met een WIFI-netwerk. Volgens de Autoriteit Persoonsgegevens kan door de manier waarop dit in Enschede is toegepast herleidbaarheid naar personen ontstaan. In Hilversum is sinds 7 oktober 2020 een druktemeter operationeel. Ook dit systeem werkt met het opvangen van WPS-signalen, met dat verschil dat ons systeem slechts telt en het onmogelijk is om personen en apparaten te identificeren of te volgen. Daarnaast heeft ons systeem een ander doel, namelijk het inzichtelijk maken van de mate waarop in het centrum gezonde afstand kan worden gehouden in verband met corona (het systeem in Enschede had tot doel het in kaart brengen van passantenstromen). Onderzoek De bestuurlijke boete aan Enschede en de wijze waarop deze tot stand is gekomen heeft mogelijk invloed op het juridisch kader rond op WPS-gebaseerde systemen.

Voorafgaand aan de installatie van de druktemeter hebben we reeds uitgebreid onderzocht of deze volledig zou aansluiten bij de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Na intern onderzoek is hierover advies gevraagd aan de externe Functionaris Gegevensbescherming (FG). Ook is in een vroeg stadium advies gevraagd aan het Hilversums Stadspanel data. Direct nadat de boete bekend werd hebben wij de externe Functionaris Gegevensbescherming daarom gevraagd de relevante verschillen en overeenkomsten te onderzoeken tussen onze druktemeter en het systeem uit Enschede. Het resultaat vindt u in de bijgevoegde notitie. Hieruit blijkt dat onze druktemeter wezenlijk anders functioneert dan het systeem in Enschede, en blijft aansluiten bij de AVG. Onze druktemeter kent een technische toepassing die privacy van onze bezoekers garandeert (privacy by design) en het volgen van bezoekers en bewoners onmogelijk maakt. Daarnaast biedt onze druktemeter

bezoekers de gelegenheid een veilig moment te kiezen voor een bezoek aan het centrum en ondersteunt deze handhavers, politie en stewards bij hun werk. Dit sluit aan bij de wettelijke taken en bevoegdheden van de gemeente op het gebied van volksgezondheid, openbare orde en veiligheid. Zodra de dreiging van corona voorbij is wordt het systeem offline gehaald en worden de sensoren verwijderd. We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

D. Emmer

K.J. Walters, l.b.

Bijlage Notitie druktemeter Hilversum n.a.v. boetebesluit AP gem. Enschede, 3 mei 2021