Collegebrief inzake Compensatiepakket coronacrisis maart 2021

G EMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc. college van B&W cc. pers

DUDOKPARK 1 TELE FOONNUMMER: 14 0 35 WWW.HILVERSUM.NL

23 april 2021 762238 BEHANDELD DOOR E.P. Heijnis TELEFOON (035) 629 2796 DATUM

ZAAKNUMMER

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

1 Compensatiepakket coronacrisis maart 2021 Geachte dames en heren, Gemeenten ervaren onverminderd de financiële gevolgen van de coronacrisis. Na het verschijnen van de decembercirculaire gemeentefonds 2020 heeft het kabinet de afgelopen tijd aanvullende maatregelen genomen ter compensatie van deze gevolgen. Het compensatiepakket maart bevat, vooruitlopend op de meicirculaire 2021, informatie over het financiële effect van deze middelen zover de middelen via het gemeentefonds beschikbaar worden gesteld. Het compensatiepakket van maart, bevat zowel middelen uit de nieuwe steunpakketten als van de middelen waarvan in de decembercirculaire de verdeling nog niet bekend was. De bekendmaking voor extra compensatie voor inkomstenderving is doorgeschoven naar de meicirculaire 2021. Bij het compensatiepakket van maart gaat het vooral om extra middelen die een extra inzet van de gemeenten en de Regio vragen zoals op het gebied van ouderen, jeugd, kwetsbare groepen en Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). De totale compensatie die via het compensatiepakket maart wordt ontvangen in 2021 bedraagt € 1.371.000. Voor de specificatie wordt verwezen naar bijlage 1: Financiële mutaties.

De verwerking van de extra middelen, uit het compensatiepakket van maart, zal via de besluitvorming rondom de meicirculaire 2021 in de begroting 2021 plaatsvinden, waarbij voorgesteld zal worden de extra middelen, exclusief de regionale middelen, te storten in de reserve covid-19. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

D. Emmer

K.J. Walters, l.b.

Bijlage 1. Financiële mutaties

Bijlage 1. Financiële Mutaties In onderstaande tabel wordt de financiële compensatie maart 2021 in beeld gebracht.

Een -/- is een voordelig effect op de begroting

Mutaties a.g.v. Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden Maart 2021 t.o.v. de Decembercirculaire.

Begroting 2021 2020 2021

Er wordt meer geld ontvangen t.b.v (voordelen) 1 Tijdelijke ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) (compensatie Corona) 2 Extra begeleiding kwetsbare groepen (compensatie Corona) 3 Bestrijding eenzaamheid ouderen (compensatie Corona) 4 Afvalverwerking (compensatie Corona) 5 Perspectief Jeugd en jongeren (compensatie Corona) 6 Jongerenwerk Jeugd (compensatie Corona) 7 Mentale ondersteuning Jeugd (compensatie Corona) 8 Activiteiten en ontmoetingen Jeugd (compensatie Corona) 9 Maatschappelijke opvang en OGGz (DU) (regionaal) (compensatie Corona) 10 Voorschoolse Voorzieningen peuters (DU) (compensatie Corona)

Totaal meer te ontvangen (voordelen) A

-377 -167 -182 -147 -107 -76 -64 -45 -66 -24

-116

-116

-1.255

Tabel 1. Compensatiepakket Coronacrisis, medeoverheden maart 2021 (bedragen maal € 1.000) Toelichting: 1. Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) De Tijdelijke Ondersteuning voor Noodzakelijke Kosten (TONK) is bedoeld voor huishoudens die door de huidige omstandigheden te maken hebben met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in hun inkomen, en die daardoor noodzakelijke kosten niet meer kunnen voldoen en waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden. Dat geldt bijvoorbeeld voor werknemers die hun baan verliezen en geen recht (meer) hebben op een uitkering, of voor zelfstandigen die vanwege de coronamaatregelen hun opdrachten zien verdwijnen maar geen aanspraak op de Tozo kunnen maken. TONK is ook bestemd voor burgers die al in 2020 ingestroomd zijn in een uitkering (WW, Bijstand of Tozo) vanwege de coronacrisis, maar waarvoor de hoogte van de uitkering onvoldoende is om de vaste lasten te betalen. Ook zij komen in aanmerking voor de TONK. De TONK kan dan voorzien in (gedeeltelijke) tegemoetkoming voor noodzakelijke kosten. Het totale beschikbare budget voor de TONK is verhoogd naar een bedrag van € 260 miljoen voor het eerste half jaar van 2021. Voor het eerste kwartaal van 2021 is nu € 65 miljoen beschikbaar gesteld via de Algemene uitkering van het gemeentefonds volgens de eerder afgesproken verdeelsleutel.

In de tweede tranche wordt het resterende budget van € 195 miljoen over gemeenten verdeeld. Voorafgaand aan de toekenning van de tweede tranche wordt gekeken of de verdeelsleutel aanpassing behoeft op basis van wat in de praktijk zichtbaar is over het gebruik van de regeling. 2. Extra begeleiding kwetsbare groepen De coronacrisis maakt dat de levens van iedereen met begeleiding er heel anders uitziet: dagbesteding gaat soms niet door (horeca is bijvoorbeeld gesloten), er komen minder mensen langs, niet iedereen begrijpt de maatregelen even goed. Ook is er meer begeleiding en ondersteuning nodig voor mensen met andere beperkingen. Bijvoorbeeld kwetsbare mensen met een medische aandoening die zeer bang zijn besmet te raken gezien de risico’s dat deze besmetting fataal kan zijn of zeer ernstige consequenties kan hebben. Dit maakt dat extra ondersteuning nodig is zodat lokaal kan worden geïnvesteerd in bijvoorbeeld: Extra in te zetten op het organiseren van alternatieve dagbesteding om structuur te creëren in de dag. Het bieden van passend vervoer en extra locaties voor alternatieve en

verspreide vormen van dagbesteding die voldoen aan de RIVM-richtlijnen, die nog niet zijn gefinancierd via de meerkostenregeling voor Wmo en Jeugd. Extra ambulante begeleiding om proactief mentale en sociale problemen op te sporen (extra huisbezoeken). Extra (begrijpelijke) informatievoorziening over wat kan en mag en veilig is. 3. Bestrijden eenzaamheid ouderen Eenzaamheid is door corona toegenomen. Op lokaal niveau zetten gemeenten met lokale partners al in op het bestrijden van eenzaamheid. Maar nog niet iedereen wordt persoonlijk bereikt. Het kabinet stelt middelen ter beschikking zodat – via gemeenten en lokale partners – kan worden ingezet op onder meer de volgende acties: -Extra contact met ouderen: huisbezoeken, digitaal en belcontact. Hierdoor ontstaat tevens meer zicht op hoe het werkelijk met ouderen gaat. -Extra helpende handen: boodschappen, hulpvragen doorzetten, helpen contact met anderen te maken. -Inzet op verbinding tussen mensen: creëren van meer mogelijkheden elkaar coronaproof te ontmoeten, mensen aan elkaar koppelen om samen activiteiten te organiseren. -Extra inzet op zingeving: alternatieve dagbesteding helpen organiseren, deelname culturele activiteiten. 4. Afvalverwerking Door de coronacrisis hebben gemeenten zowel extra kosten gemaakt als inkomsten gemist met betrekking tot afvalinzameling.

Met name het restafval is, door onder andere het thuiswerken, in hoeveelheid gegroeid. Veel gemeenten hebben contracten gesloten met een variabele prijs voor de verwerking hiervan. Deze prijs is door de brede toestroom, gestegen. Tegelijkertijd ontvangen de gemeenten voor andere afvalstromen een vergoeding. Maar omdat deze stromen zijn toegenomen, is de vergoeding hiervoor gedaald. In overleg met de VNG is besloten de kosten voor 2020 te vergoeden. Een bedrag is toegevoegd aan de algemene uitkering, een ander deel is toegevoegd aan het BTWcompensatiefonds. 5. Perspectief Jeugd en jongeren Voor jongeren is het essentieel om elkaar fysiek te kunnen ontmoeten. Met een Jeugdpakket wil het kabinet een impuls aan gemeenten geven om samen met jongeren, lokale organisaties en evenementensector volledig coronaproof kleinschalige activiteiten te programmeren op het gebied van cultuur, sport en andere zinvolle vrijetijdsbesteding. Gemeenten ontvangen extra middelen t.b.v. de inzet van jongerenwerkers in achterstandswijken. Een bedrag van wordt aan de algemene uitkering toegevoegd in zowel 2020 als 2021. 6. Jongerenwerk jeugd Om jongeren uit bepaalde risicogroepen te benaderen en te bereiken wordt de huidige extra inzet van jongerenwerk uit het Jeugdpakket verlengd tot eind 2021.

Het kinder- en jongerenwerk speelt ook een signalerende rol op het gebied van psychische problemen of huiselijk geweld. Er is voor de extra inzet op jongerenwerk een bedrag toegevoegd aan de algemene uitkering. 7. Mentale ondersteuning jeugd Jongeren hebben behoefte aan laagdrempelige ondersteuning voor mentaal welzijn. Als onderdeel van het aanvullend steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl van 12 februari 2021, zet het kabinet daarom met gemeenten in op het organiseren van activiteiten om mentale weerbaarheid van jongeren te versterken, door bijvoorbeeld: geven van trainingen, zoals weerbaarheidstrainingen, inzet op extra coaching van jongeren, inrichten van meer inloophuizen waar jonge ervaringsdeskundigen andere jongeren hulp bieden voor mentale ondersteuning, inrichten van buddyprojecten waarbij jongeren gekoppeld worden aan een leeftijdsgenoot voor mentale steun. Om dit te kunnen realiseren is een bedrag aan de algemene uitkering toegevoegd.

8. Activiteiten en ontmoetingen jeugd Jongeren hebben behoefte aan laagdrempelige ondersteuning voor mentaal welzijn. Daarom zetten we met gemeenten in op het organiseren van activiteiten om mentale weerbaarheid van jongeren te versterken, door inzet op meer mogelijkheden tot ontmoeting in (tijdelijk onbenutte) ruimten zoals bibliotheken, buurthuizen, wijkcentra, sporthallen en evenementenhallen beter en veilig te benutten voor sociale en ondersteuningsactiviteiten. Er is een bedrag aan de algemene uitkering toegevoegd. 9. Maatschappelijke Opvang, Extra begeleiding dak- en thuisloze mensen Gemeenten zien als gevolg van de coronacrisis een toename in het aantal dakloze mensen. Er worden extra middelen toegevoegd aan de decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang met het doel deze mensen zo snel mogelijk van een woonplek (met begeleiding te voorzien). De verdeling vindt plaats naar rato van het objectieve verdeelmodel. De basisgegevens van de verdeelmaatstaven zijn ongewijzigd ten opzichte van de septembercirculaire 2020. 10. Voorschoolse voorzieningen peuters Gemeenten ontvangen van het Rijk middelen om een bepaalde groep ouders die kosten hebben gemaakt voor kinderopvang tijdens de sluiting van de opvang van 16 december tot 8 februari te vergoeden.

Het betreft ouders die in deze periode een eigen bijdrage hebben betaald voor de gemeentelijke regelingen rondom kinderopvang (Sociaal medische indicatie, Voorschoolse Educatie en het peuteraanbod). Voor de periode van 16 december tot 8 februari wordt de decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters in verband hiermee opgehoogd. Met deze ophoging kan de gemeente de eigen bijdrage van de ouders die gebruik maken van de gemeentelijke regelingen vergoeden voor de tweede periode van sluiting. De verdeling van het toegevoegde bedrag vindt plaats naar rato van het aandeel van iedere gemeente in de decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters voor het jaar 2021.