Collegebrief inzake Cameratoezicht Laapersveld en Arenapark

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc. college van B en W cc. pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

2 december 2021 ZAAKNUMM ER 1075329 BEHA NDELD DOOR M. van der Hoff TELEFOON (035) 629 2806 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Stand van zaken camera’s in de openbare ruimte Geachte raads- en commissieleden, Tijdens de commissievergadering van 22 september 2021 hebben wij u naar aanleiding van de inbreng van de insprekers toegezegd u nader te informeren over de bij Laapersveld en Arenapark door Ondernemersvereniging Arenapark & Laapersveld (OVAEL) beoogd te plaatsen camera’s. Hieronder gaan wij hierop nader in. OVAEL heeft ervoor gekozen het project cameratoezicht on hold te zetten. Dat betekent dat er vooralsnog geen camera’s worden geplaatst en er derhalve geen cameratoezicht plaatsvindt. Wij blijven met OVAEL in gesprek over het door OVAEL beoogde toezicht. Maar wij verlenen daaraan geen medewerking totdat wij met u overleg hebben gevoerd over een uitgangspuntennotitie cameratoezicht op of in de openbare ruimte, zie hierna in deze brief. In het verlengde hiervan zijn er door inwoners inmiddels ook vragen gesteld aan de Ondernemersverenging Hilversum Zuidwest (OVHZW) over de door deze vereniging geplaatste camera’s. Samenvattend constateren wij dat het in beide gevallen door derden in gebruik zijnde camera’s betreft. De wijze waarop persoonsgegevens rechtmatig kunnen worden verwerkt door het gebruik van camera’s is geregeld in de Algemene verordening gegevensbescherming (Avg).

Daar waar het gaat om gebruik van camera’s door derden, is het niet de Gemeente die toeziet op de juiste naleving van de Avg en eventueel handhavend optreedt. Dat is voorbehouden aan de Autoriteit Persoonsgegevens (AP). De gemeente heeft wel een verantwoordelijkheid als de gemeente beelden verkrijgt, daartoe opdracht geeft of participeert in camerabewaking als belanghebbende vanuit de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor een veilig Hilversum. Daarvan is hier nog geen sprake. De camera’s zijn bedoeld voor preventie en het registreren van misdrijven en worden in voorkomende gevallen hooguit gedeeld met de politie.

De Functionaris Gegevensbescherming (FG) van de gemeente heeft erop gewezen dat een gemeentelijk belang ook kan blijken uit het doelbewust ter beschikking stellen van de openbare ruimte b.v. door het vestigen van opstalrecht, omdat publieke veiligheid en particuliere veiligheid elkaar wederzijds versterken (publiek/private samenwerking). De gemeente behoort haar rol dan te benutten door het stellen van voorwaarden aan het gebruik van de camera’s, met name de mate waarin de openbare ruimte of woningen van anderen in beeld worden gebracht. Wij onderschrijven die verantwoordelijkheid. Wij zijn daarom van plan om een uitgangspuntennotitie op te stellen over de diverse soorten van cameratoezicht op of in de openbare ruimte en de rol van de gemeente daarbij. Hiertoe zullen wij eerst het stadspanel data consulteren. Deze uitgangspuntennotitie willen wij graag met u in de eerste helft van 2022 bespreken in een beeldvormende sessie. Tot die tijd zullen wij niet actief meewerken aan plaatsing van camera’s in de openbare ruimte. Dit laat onverlet dat het ook de eigen verantwoordelijkheid is van de ondernemersverenigingen dan wel de onderscheiden bedrijven om op correcte wijze conform de regels van de Avg om te gaan met de verwerking van gegevens die tot personen herleidbaar zijn.

Het gegeven dat bedrijven met gebruikmaking van een bijdrage van het Stadsfonds camera’s hebben aangeschaft dan wel geplaatst doet hier niets aan toe of af. Wij zullen meer dan tot nu toe bedrijven en ondernemersverenigingen nadrukkelijk wijzen op de privacygevoeligheid van cameragebruik op of in de openbare ruimte en hen actief op de verplichtingen zoals de Avg die oplegt attenderen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

W. Groot, ls.

P.I. Broertjes