Collegebrief inzake Brandveiligheid

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES:

Aan de gemeenteraad Cc College van B en W Cc Pers

RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

25 november 2021 1070357 BEHA NDELD DOOR Freddy Scherpenzeel TELEFOON (035) 629 06-34520322 UW KENMERK 1070357 BIJLAGEN 1 BETREFT Brandveiligheid DATUM

ZAAKNUMM ER

Geachte raads- en commissieleden, In opdracht van ons college is de notitie “Uit de brand; langer zelfstandig brandveilig wonen” geschreven en op 23 maart 2021 door het college vastgesteld en hierover bent u middels een collegebrief op 29 maart 2021 geïnformeerd. Deze rapportage geeft, op basis van uitgebreide literatuurstudie en een rapportage van de regionale brandweer, een integrale aanpak voor dit complexe probleem. Focus ligt met name op preventie en directe communicatie met de doelgroep en betrokkenen. Dit omdat dat binnen de mogelijkheden van een gemeente ligt. Wet- en regelgeving kan zij slechts beperkt opstellen voor dit probleem, dus moet er meer ingezet worden op preventie en brandveilig gedrag. Het rapport komt met 10 aanbevelingen waar wij als college mee aan de slag willen: 1. Inzetten op directe communicatie met de doelgroep en het netwerk; 2. Aansluiten bij bestaande processen en contacten; 3. Structurele aandacht bij woningbouwcorporaties en andere verhuurders vragen voor brandveiligheid van verminderd zelfredzame senioren en hier middels prestatieafspraken concrete invulling aan geven; 4. De wijkbrandweer vragen om met een plan te komen om brandveilig gedrag binnen deze specifieke doelgroep te verbeteren; 5. WMO medewerkers voor keukentafelgesprekken instrueren om ook brandveiligheid mee te nemen; 6.

Instrueren buurtcoördinatoren om signalen brand onveilige situaties te herkennen en hierop te kunnen handelen; 7. Door middel van een publiekscampagne ook het netwerk rondom de betrokken senioren te mobiliseren om brandveiligheid aan de orde te stellen;

8. Deze publiekscampagne koppelen aan logische momenten als de week van de veiligheid en het binnenkort verplicht worden van rookmelders in elke woning; 9. Stringent handhaven van het bouwbesluit op basis van een her-controle van brandweer en Handhaving Hilversum; 10. Onderzoeken van toepasbaarheid artikel 13 woningwet om extra maatregelen te eisen als bekend is dat bewoners van een gebouw verminderd zelfredzaam zijn. Door deze aanbevelingen te koppelen aan bestaande taken en activiteiten én door gebruik te maken van logische momenten kunnen deze aanbevelingen relatief eenvoudig geïncorporeerd worden in de gemeentelijke organisatie. In de raadsvergadering van 9 juni 2021 is motie M21-90 ingediend en unaniem aangenomen. In deze motie verzoekt u het college om de doelgroep uit het plan van aanpak uit te breiden, met onder andere zelfstandig wonende, verminderd redzame groepen in de samenleving, mensen met een taalachterstand en mensen met een auditieve of visuele beperking. Daarnaast verzoekt u ter dekking van de eventueel extra benodigde middelen bij de begroting in november 2021 een voorstel aan de raad voor te leggen. Het college neemt uw verzoek over en u middels dit schrijven informeren over de dekking van de eventuele extra benodigde middelen.

Op dit moment zijn de ambtenaren van de afdelingen Openbare Orde en Veiligheid, Sociaal Domein, Communicatie, Wonen en vergunningverlening, handhaving en toezicht (VTH) samen met de brandweer de laatste hand aan het leggen voor wat betreft een concreet integraal plan van aanpak en de financiële onderbouwing. Het plan komt zoals beloofd uiterlijk januari 2022 naar u toe en de tenuitvoerlegging zal ook in 2022 zijn. Het plan behelst een drietrapsraket. 1. Preventie: Het begint bij het inbedden van de urgentie van brandveiligheid in een aantal beleidsnotities, zoals de woonvisie, een VTH-plan en prestatieafspraken maken met de Woningcorporaties. Daarnaast het in kaart brengen waar onze doelgroepen zich bevinden. Dit kunnen wij middels de WoonZorgwijzer doen, maar ook via de input van de WMO-consulenten en buurtcoördinatoren. Zij kunnen een signalerende rol hebben in geval van brand onveilige situaties bij de inwoners thuis. 2. Communicatie: opstellen van een communicatieplan en specifiek onderdeel is een doelgroepenplan. 3. Handhaving en toezicht: als we de doelgroepen in kaart hebben gebracht dan is het ook zaak om stringent de regels vanuit het bouwbesluit (wettelijk minimum) te gaan handhaven. Echter, de regels vanuit het bouwbesluit zijn berekend op een zelfredzaam en fit persoon.

Voor sommige wooneenheden is het daarom ook raadzaam om vaak hogere normen te eisen, dan de normen in het bouwbesluit. Artikel 13 Woningwet kunnen wij hiervoor in samenspraak met de brandweer in uitzonderlijke gevallen toepassen. Voor de drietrapsraket zijn de extra financiële middelen geraamd op € 50.000 euro. Hiervan is €10.000 euro incidenteel en €40.000 euro structureel. Voor 2022 kunnen wij het gehele bedrag uit de huidige budgetten opvangen. Echter, om de bedragen structureel in te bedden komen wij bij de voorjaarsnota 2022 met een voorstel. Bijgaand kunt u de specificatie hiervan vinden. Wij realiseren ons dat het integrale plan van aanpak niet van vandaag op morgen gerealiseerd is of dé oplossing biedt op korte termijn.

Echter, vanaf 1 juli 2022 is het verplicht om in iedere woning een rookmelder op te hangen. De wetwijziging kan in het kader van brandveiligheid een zeer positieve boost geven. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

W. Groot, ls.

P.I. Broertjes

Financieel paragraaf Thema Preventie - Wijkbrandweer WMO-Consulenten, Buurtcoördinatoren, prestatieafspraken en in kaart brengen waar de doelgroepen zich bevinden vallen onder de reguliere werkzaamheden.

Begroot

Nog niet begroot

Totaal

€ 25.800 (jaarlijks en structureel)

€ 15.000 (structureel)

€ 40.800

Communicatie

Opzetten acties en verstrekken van kleine preventieve middelen zoals een rookmelder.

€ 35.000

€35.000

Inhuur communicatiemedewerker voor het maken en inbedden van een communicatieplan a €10.000 euro (incidenteel). Inbedden structureel 0,1 FTE voor brandveiligheid €10.000 euro (structureel). Publiceren krant, flyers en etc a € 15.000 euro (structureel) Handhaving en Toezicht Dit valt ook binnen de reguliere werkzaamheden. Echter, men gaat nu informatie gestuurd toezichthouden.

Totaal

€ 25.800

€ 50.000

75.800