Collegebrief inzake Beantwoording motie M22-40 'Onderwijs koesteren'

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES:

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

22 december 2022 ZAAKNUMM ER 1221122 BEHA NDELD DOOR Jorrit Bockting TELEFOON (035) 629 2698 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

1 Beantwoording motie M22-40 'Onderwijs koesteren' Geachte raads- en commissieleden, In motie 22/40 ‘Onderwijs Koesteren’ heeft u tijdens de behandeling van het coalitieakkoord aandacht gevraagd voor enkele onderwijsthema’s. Genoemde thema’s zijn o.a. onderwijshuisvesting, beweegonderwijs, het Nationaal Programma Onderwijs en de uitdagingen op het gebied van kansengelijkheid. U heeft het college verzocht te onderzoeken of er de komende periode maatregelen mogelijk zijn voor deze thema’s en deze in een voorstel of beleidsdocument aan de raad voor te leggen. In deze brief berichten wij u over de voortgang. Op voorstel van het college heeft u in de Programmabegroting 2023 een aantal activiteiten opgenomen voor de thema’s uit uw motie. Zo zijn in de begroting de Hilversumse Educatieve Agenda (hierna: HEA), het Nationaal Programma Onderwijs (hierna: NPO) en het Integraal Huisvestingsplan (hierna: IHP) opgenomen. De HEA 2021-2024 is gericht op het creëren van gelijke kansen voor leerlingen in het Hilversumse onderwijs. De Actieagenda NPO is vanuit dit perspectief en in het verlengde van de HEA vastgesteld op 21 december 2021. Wij hebben u al op 31 maart 2021 toegezegd de HEA 2021-2024 te evalueren en actualiseren. In de evaluatie worden ook opgedane inzichten uit het NPO meegenomen.

Over de evaluatie/actualisatie wordt u naar verwachting Q2 2023 geïnformeerd en wij verwachten de herijkte versie van de HEA in hetzelfde kwartaal aan u voor te kunnen leggen. Ook zal in 2023 het IHP worden herijkt, waarover u nader wordt geïnformeerd in Q1 2023. Met de herijkingen van de HEA en het IHP ontvangt u twee geactualiseerde versies van de beleidsdocumenten. Omdat de thema’s uit motie M22/40 een plek krijgen in deze beleidsdocumenten, ligt het maken van een aanvullend, overkoepelend voorstel of beleidsdocument niet voor de hand.

Om aan de intentie van uw motie tegemoet te komen, zullen wij de beleidsdocumenten telkens de verbinding met uw motie leggen. Als startpunt zetten wij in deze brief graag de stand van zaken per thema voor u op een rij en geven daarbij aan of en wanneer dit onderdeel is de bestuurlijke planning. Thema: het zorgen voor goede ventilatie in de onderwijshuisvesting Dit wordt meegenomen in de actualisatie van het IHP. In de tussentijd monitoren wij of er specifieke uitkeringen door de Rijksoverheid vrij worden gegeven voor ventilatie in onderwijsgebouwen. Door een aantal scholen wordt al gebruik gemaakt van de specifieke uitkeringen. Thema: ruimte voor of beleid gericht op beter en meer beweegonderwijs In de basis is het onderwijs zelf verantwoordelijk voor het bewegingsonderwijs op grond van een wettelijke verplichting voor het bewegingsonderwijs. Vanaf 1 augustus 2023 is het voor scholen in het (speciaal) basisonderwijs een wettelijke verplichting om te voldoen aan twee lesuren (45 minuten) bewegingsonderwijs, gegeven door een bevoegd leerkracht. Scholen konden hiervoor ter ondersteuning van het realiseren van deze verplichting bij het Rijk een subsidie impuls en innovatie bewegingsonderwijs aanvragen. Men kon een aanvraag indienen voor deel A of deel B.

Het Rijk hoopt dat met deze subsidie het gaat lukken om scholen te laten voldoen aan de wettelijke verplichting zodat alle kinderen in Nederland goed én voldoende bewegingsonderwijs krijgen. Met subsidiedeel A kan een schoolbestuur een procesbegeleider aanstellen om het proces rondom het bewerkstelligen van de wettelijke verplichting voor haar scholen te realiseren. Via subsidie deel B kunnen scholen die voldoen het bewegen in en rondom de school verbeteren. Enkele scholen in Hilversum hebben subsidie hiervoor toegekend gekregen. Het komende jaar wordt een nieuwe sportnota opgesteld. Veel zitten is één van de belangrijkste factoren waardoor mensen ongezonder worden. We gaan in het proces van het opstellen van de nieuwe sportnota kijken of er kansen zijn om bewegingsarmoede tegen te gaan. Thema: de besteding van de middelen die Hilversum van het Rijk heeft gekregen voor het Nationaal Programma Onderwijs voor bestrijding van kansenongelijkheid Het NPO wordt in Q4 2022 en Q1 2023 geëvalueerd. Deze evaluatie valt onder de evaluatie van de HEA. De uitkomsten van de evaluatie en later de actualisatie van de HEA (ook op basis van input uit de evaluatie van het NPO) worden met de Raad gedeeld. In de tussentijd voeren we als gemeente al veel activiteiten uit. Hiervan is een overzicht opgenomen in bijlage 1.

Thema: toegankelijke huiswerkbegeleiding voor alle kinderen, ter compensatie van leerachterstanden als gevolg van corona In de uitvoering wordt hier al hard aan gewerkt. Het college heeft o.a. samen met Versa Welzijn een interventie gedaan gericht op huiswerkbegeleiding voor kinderen die thuis onvoldoende ruimte- of begeleiding hebben/krijgen te realiseren (zie interventie 1 in bijlage 1). Wij zien geen noodzaak om hiervoor meer of ander beleid te ontwikkelen. Thema: lastenverlichting voor leraren, bijvoorbeeld door inzet van de in het akkoord genoemde basisbanen voor schoolconciërges Wij hebben driemaandelijks bestuurlijk overleg met alle schoolbesturen. De schoolbesturen hebben ons geen signalen gegeven dat aanvullend beleid vanuit de gemeente nodig is. Mocht dit signaal wel komen, dan zullen wij dat met u delen. Thema: verbetering van het praktijkonderwijs en de aansluiting voor praktijkleerlingen op de arbeidsmarkt Dit is in beginsel een regionaal vraagstuk. In 2023 wordt ook de regionale onderwijsagenda geëvalueerd en herijkt. In deze evaluatie wordt gekeken of dit onderwerp een thema moet worden binnen de nieuwe Jeugd- en Onderwijsagenda. Wij verwachten op voorhand van wel.

Thema: onderzoek naar centrale aanmelding voor basisscholen en het effect op kansengelijkheid Ook dit is een thema dat in principe van het onderwijs zelf is en dat zo nu en dan in het regionale onderwijsoverleg aan de orde is. Wij zien dat de meningen over nut en noodzaak van centrale aanmelding onder de schoolbesturen sterk verdeeld zijn. De gemeente is niet door de onderwijsbestuurders gevraagd hier iets in te betekenen. Op dit moment wordt hier geen actie op uitgezet. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Wanneer de activiteiten uit de begroting 2023 zijn uitgevoerd, zullen wij voorstellen de motie af te doen. Onze verwachting is dat dat eind 2023 het geval is. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlagen 1. Overzicht interventies Nationaal Programma Onderwijs

Bijlage 1 Overzicht interventies Nationaal Programma Onderwijs Het college heeft een Actieagenda vastgesteld waarin is aangegeven hoe de middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs worden besteed. Er wordt ingezet op 16 interventies die aansluiten bij vijf bestedingsdoelen van het Nationaal Programma Onderwijs. De uitvoering van de actieagenda loopt op schema. Inmiddels zijn er meerdere interventies gestart of is er afstemming om te komen tot uitvoering. . De looptijd van het Nationaal Programma Onderwijs is door de rijksoverheid verlengd tot juli 2025. In de tabel hieronder staat het overzicht van de interventies en aan welk doel ze bijdragen. Voor verdere inhoudelijke informatie over de interventie wordt verwezen naar het voorstel (per interventie zie hyperlink). Interventie die zijn ingezet Interventie 1 - Huiswerkkamer incl. begeleiding (door kinderwerk) Interventie 2 - Samenwerking scholen, peuteropvang en de bibliotheek Interventie 3 - Kunst- en cultuur onderwijs

Interventie 4 - Inzet op Sport en Bewegen

Interventie 5 – er is subsidie verstrekt om in te zetten op natuurbeleving en moestuinieren. Gezien de hoogte van deze subsidie (lager dan €50.000) is dit ambtelijk afgehandeld. Interventie 6 - Voorleesexpress versterken. Momenteel zijn er gesprekken met stichting maatjesproject om de uitvoering van deze interventie vorm te geven. Interventie 7, 8, en 9. Er is budget gereserveerd ten behoeve van peuters in de voorscholen. In Hilversum zijn er 2 aanbieders van peuteropvang (Bink & AT). Samen met Bink is de gemeente bezig om invulling te concretiseren. AT heeft reeds subsidie ontvangen, namelijk: Maatregelen in de VVE peuteropvang (uitbreiding van de VVE Peuteropvang locatie De Kindercampus én De Vlindertuin) Interventie 10 - behoeft aandacht in de uitvoering. Hierover zijn geen zorgen. Interventie 11 - Verlengde schooldag (door kinderwerk) Interventie 12 - Inzet jongerencoach op de Gooise Prakijktschool, het Hilfertsheem College en Groot Goylant Iedere school heeft een eigen profiel opgesteld en de werving van de jeugdcoach hierop aangepast. De inzet is op alle scholen op basis van cofinanciering. Interventie 13 - Mediawijsheid Samenwerkingsverband Unita Deze interventie is gericht op het verzorgen van basistrainingen mediawijsheid op scholen in Hilversum daarnaast door het bieden van webinars voor scholen en ouders in Hilversum.

Doel het inhalen van onderwijsvertragingen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. Bovenschoolse maatregelen. Bovenschoolse Maatregelen en het inhalen van onderwijsvertragingen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. Bovenschoolse Maatregelen en het inhalen van onderwijsvertragingen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. Bovenschoolse Maatregelen en het inhalen van onderwijsvertragingen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie.

Uitvoeringsperiode februari 2022 t/m 31 juli 2023 mei 2022 t/m 31 juli 2024 mei 2022 t/m 31 juli 2024 mei 2022 t/m 31 juli 2023 maart 2022 t/m juli 2023

Bovenschoolse Maatregelen en het inhalen van onderwijsvertragingen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie.

n.t.b. uiterlijk juli 2025

Voorschoolse periode/Maatregelen in VVE (2- 6 jarigen).

2022 t/m 31 juli 2023

Voorschoolse periode/Maatregelen in VVE (2- 6 jarigen). Het inhalen van onderwijsvertragingen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. Waar nodig bieden van zorg en welzijn.

n.t.b. uiterlijk juli 2025 februari 2022 t/m 31 juli 2023

Waar nodig bieden van zorg en welzijn.

september 2022 t/m juli 2023

2022 t/m 31 juli 2023.

Interventie 14 – Duurzame inzet onderwijszorgarrangement Donnerschool en Wijngaard Het betreft de onderwijs-jeugdarrangement (OJA) op de Donnerschool en de Wijngaard. Hiermee wordt ingezet op leerlingen die het meest last hebben gehad van afwezigheid op school. Deze leerlingen krijgen nu extra ondersteuning op school. Interventie 15 - Versterken van Jeugd en Gezin op taalscholen

Interventie 16 – Inzichtelijk krijgen van thuiszitters Er is een dienstverleningsovereenkomst met RBL gesloten om een preventief spreekuur op scholen te organiseren om dreigende thuiszitters te voorkomen

Waar nodig bieden van zorg en welzijn.

September 2022 t/m juli 2024

Deze interventie is niet gestart, vanwege de onrust en de exponentiele groei op de taalscholen. Het zorgen voor voldoende plekken voor onderwijs en het opschalen heeft de afgelopen periode de volle aandacht gehad.

n.t.b. uiterlijk juli 2025

Er is voor gekozen deze interventie nog niet in te zetten op dit moment. In Q2 2023 wordt dit opnieuw besproken. Maatregelen voor thuiszitters

2022