Collegebrief inzake Afdoen toezegging T21-050 Gebruik lachgas in Hilversum

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc. college van B en W cc. pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 0 35 WWW.HILVERSUM.NL

26 augustus 2021 ZAAKNUMM ER 1047554 BEHA NDELD DOOR P. Defferding TELEFOON (035) 629 2556 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Afdoen toezegging T21-050 Gebruik lachgas in Hilversum Geachte raads- en commissieleden, Graag informeren wij u middels deze collegebrief over de toezegging T21-050 met betrekking tot het gebruik van lachgas binnen de gemeente Hilversum en de opvolging van motie M19/127. In verband met deze toezegging is informatie ingewonnen bij de politie Midden-Nederland, waarbij is gekeken naar de registraties die in relatie staan tot lachgas. Ook zijn de ontwikkelingen vanuit de VNG en het Ministerie van VWS nauwlettend gevolgd.

Politierapportage De politie is gevraagd om vanuit het bedrijfsprocessensysteem over 2019, 2020 en 2021 (tot mei) na te gaan hoeveel registraties zijn opgesteld waarin lachgas een rol speelde. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen gebruik van lachgas en het vervoer/verkoop van lachgas. De politie geeft een kanttekening bij de wijze van registreren. Er is geen specifieke maatschappelijke klasse ‘lachgas’, wat als gevolg heeft dat in vrije tekst gezocht wordt naar de term ‘lachgas’, waarna een registratie als zodanig wordt meegeteld. Dat wil zeggen dat het mogelijk is dat de betreffende registratie een dubbeling betreft met een andere registratie of het woord ‘lachgas’ als gesprekonderwerp is genoemd, zonder dat er daadwerkelijk sprake was van gebruik, verkoop of overlast van lachgas. De rapportage beschrijft registraties van het gehele basisteam Zuid (Hilversum & Wijdemeren). De registraties, waarin het begrip lachgas het meest naar voren komt, zijn: meldingen ‘overlast jeugd’, en ‘geluidshinder overig’. Het aantal registraties overlast jeugd is in 2020 ten opzichte van 2019 met 81% toegenomen en het aantal registraties waarin lachgas (als trefwoord) voorkomt is in 2020 ten opzichte van 2019 met 74% toegenomen.

Het aantal registraties op beide onderwerpen laten in de eerste maanden van 2021 weer lagere aantallen zien dan in 2020 (-25%) Een voorzichtige conclusie is dat het aantal registraties met betrekking tot lachgas gekoppeld kan worden aan het aantal registraties ‘overlast jeugd’. Hierover is in de jaarstukken 2020 (p10 & p113) al nadere toelichting gegeven.

Huidige maatregelen Vanuit de wet milieubeheer is het mogelijk om handhavend op te treden tegen het vervoer en ondeugdelijke opslag van cilinders lachgas. In de APV Hilversum zijn in ieder geval vijf artikelen opgenomen, waarmee de veroorzaakte overlast (onder meer) door het gebruik van lachgas wordt gehandhaafd. Hierbij gaat het om overlastgevend gedrag in het algemeen, het verontreinigen van terreinen en het venten. In geval van overlast door jeugd, waarop in het voorgaande hoofdstuk is ingegaan, wordt op basis van deze artikelen opgetreden door de politie, Jeugdboa’s en gemeentehandhavers. Op 22 januari 2020 bent u hierover reeds geïnformeerd 1.

VNG Op 16 juni jl. vond de algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse gemeenten plaats. Hierbij is door de gemeente Rotterdam een motie ingediend waarmee een lachgasverbod in de modelAPV wordt opgenomen. Deze motie is relevant, omdat op dit moment verschillende gemeenten een eigen APV-artikel toevoegen. Hierdoor is het voor het Openbaar Ministerie niet altijd mogelijk om ook daadwerkelijk tot afdoening van de ingezonden processen-verbaal te komen. Een model-APV, afgestemd met het Openbaar Ministerie, maakt daadwerkelijke afdoening mogelijk. De VNG ontraadt echter de motie, omdat in lijn met de beantwoording van Kamervragen2 door minister Grapperhaus, er nog onvoldoende capaciteit en budget (24 mlj per jaar) is om een daadwerkelijk lachgasverbod te handhaven. Desondanks spreekt een meerderheid van de Tweede Kamer zich uit om uitvoering te geven aan het reeds aangenomen wetsvoorstel van een landelijk lachgasverbod. De Rotterdamse motie is met steun van het Hilversumse college aangenomen met 53,8 %. Hiermee neemt de VNG een aangevuld artikel 2.74a op in de model-APV, afgestemd met het Openbaar Ministerie. Vervolgens kunnen politie en handhavers gebruik maken van een standaard feitcode welke door het Openbaar Ministerie met een transactie wordt afgedaan.

APV Hilversum Op dit moment is een ambtelijke inventarisatie gaande waarmee de periodieke wijziging van de APV wordt voorbereid. De verwachting is dat in Q3 hiertoe een voorstel aan u wordt gedaan. Het opnemen van artikel 2.74a uit de model APV maakt hier onderdeel van uit. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

W. de Groot, ls.

Ch.B. Aptroot, wnd.

1

https://portal.ibabs.eu/Agenda/View/93ccdb90-6503-4b44-8a2431ccc99c6077?returnUrl=%2FSearch%2FResults#343bffca-e302-4b3c-a589-a4d36226c54d 2

Antwoorden Kamervragen over de uitstel van de invoering van het verbod op lachgas en designerdrugs en het bericht ‘Woede om uitstel drugswet: ‘Echt grote onzin’’ Kenmerk: Kamerstuk 3292850