Collegebrief Bestuurlijke reactie op advies CR over de Verzamelverordening (Toegevoegd 8 februari 2021)

G EMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES:

Cliëntenraad Hilversum cc. gemeenteraad cc. college van B&W cc. pers

RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELE FOONNUMMER: 14 0 35 WWW.HILVERSUM.NL

8 februari 2020 696249 BEHANDELD DOOR A. Keates TELEFOON (035) 629 2404 DATUM

ZAAKNUMMER

BIJLAGEN BETREFT

Bestuurlijke reactie op advies Cliëntenraad Hilversum over de Verzamelverordening Inkomensvoorzieningen Geachte leden van de Cliëntenraad Hilversum, Hartelijk dank voor uw advies van 24 januari 2021 over de Verzamelverordening Inkomensvoorzieningen Hilversum 2021. U geeft een positief advies op de verordening. Daarnaast geeft u een aantal opmerkingen mee in uw advies. Het gevraagde advies betrof het afschaffen van de premies. De overige punten beschouwen wij als een ongevraagd advies. Afschaffen premies (gevraagd advies) De Verzamelverordening Inkomensvoorzieningen Hilversum is aangepast omdat de gemeenteraad heeft besloten om de premies voor mensen in de bijstand af te schaffen. De reden dat deze premies worden afgeschaft, is omdat de gemeente helaas moet besparen op haar uitgaven. U geeft op dit specifieke punt geen advies. Opmerkingen met betrekking tot andere onderwerpen (ongevraagd advies) In uw advies gaat u ook in op een aantal artikelen en de toelichting op artikelen, die ongewijzigd zijn ten opzichte van de vorige verzamelverordening. Hieronder geven wij een reactie op deze adviezen. U zou bij de omschrijving van vrijwilligerswerk graag willen toevoegen “en met een maatschappelijk doel, voor anderen”. In de omschrijving is opgenomen “voor anderen of de samenleving”.

U adviseert om bij de Opdracht en taak van het college de zinsnede verdringing op de arbeidsmarkt “zo beperkt mogelijk blijft in” te veranderen in: “dat dit niet gebeurt”. Het is onmogelijk om vooraf 100% garantie te geven dat verdringing op de arbeidsmarkt niet gebeurt, en er zijn ook gevallen denkbaar waar het belang van het individu opweegt tegen het belang van de arbeidsmarkt. “Zo beperkt mogelijk blijft” is een meer realistische omschrijving van het doel. De Cliëntenraad adviseert om onbeloonde additionele werkzaamheden voor maximaal twee jaar toe te staan. Dit is al geregeld in artikel 10a van de participatiewet, artikel 38a IOAW en artikel 38a IOAZ.

De Cliëntenraad adviseert om de inwoner bij de start van het traject schriftelijk op de hoogte te brengen van het recht op de premie voor onbeloonde additionele werkzaamheden. Inwoners worden geïnformeerd over deze premie indien van toepassing. U vraagt om het actualiseren van de hoogte van zowel de studietoeslag als de individuele inkomenstoeslag. Deze bedragen wijzigen jaarlijks, en soms ook tussentijds. Voor actuele bedragen verwijzen wij daarom niet naar de verordening, maar naar de website van de gemeente. U geeft – terecht – aan dat niet alle fouten die gemaakt worden door uitkeringsgerechtigden met opzet zijn gemaakt, en dus fraude zijn. De Participatiewet is op dit vlak echter vrij streng en biedt de geen beleidsvrijheid om naar de persoonlijke omstandigheden te kijken. Op dit moment wordt er landelijk gewerkt aan nieuwe wetgeving die meer ruimte geeft aan gemeentes om zelf de omstandigheden te beoordelen. Zodra wij hierdoor meer ruimte krijgen, zullen wij die nemen. U stelt een aantal wijzigingen voor die betrekking hebben op de Cliëntenraad zelf. De werkwijze van de Cliëntenraad wordt in 2021 geëvalueerd. Deze punten zullen in de evaluatie worden meegenomen zodat in afstemming kan worden besloten welke punten in de verordening worden aangepast.

Uw voorstel om (meer) budget beschikbaar te stellen voor het begeleiden van niet-uitkeringsgerechtigden heeft financiële gevolgen voor de gemeente. Op dit moment is de gemeente niet in de positie om extra uitgaven te doen waar geen compensatie vanuit het Rijk tegenover staat. Daarom kan dit punt niet worden gewijzigd. Aan het opstellen van het handhavingsplan wordt geen datum gesteld. Er dient periodiek een nieuwe versie van het plan gemaakt te worden. De nieuwste versie van het plan staat op de agenda voor het tweede kwartaal van 2021. Hoe gaat het proces nu verder? De verordening wordt op 10 februari besproken in de Commissie Zorg en Samenleving. Uw advies en deze reactie van het college worden bijgevoegd bij de vergaderstukken. De commissieleden zullen in het debat uw advies meenemen. Op 3 maart wordt de verordening besproken in de Gemeenteraad. Als de gemeenteraad de verordening vaststelt, zal deze per 1 april van kracht worden. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

D. Emmer

P.I. Broertjes

2