Burgemeestersbrief inzake ANPR-camera's

BURGEMEESTER P.I. BROERTJ ES POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM

Aan de gemeenteraad cc. college van B en W cc. pers

BEZOEKADRES: RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER 1 4035 WWW.HILVERSUM.NL

21 oktober 2021 1071585 BEHANDELD DOOR P. Defferding TELEFOON (035) 629 2556 BIJLAGEN BETREFT Project ANPR DATUM

ONS KENMERK

Geachte raads- en commissieleden

Deze week start Wijdemeren in samenwerking met de gemeenten Hilversum en Weesp en de politie Hilversum een pilot met ANPR-camera’s (automatic numberplate recognition). De eerste camera’s zijn in de week van 18 oktober geplaatst en worden in de week van 25 oktober 2021 geactiveerd. De pilot duurt vijf maanden, waardoor de pilot eind maart 2022 ten einde zal zijn. Voordat de camera’s geactiveerd worden zullen gemeenten en politie een gezamenlijk persbericht sturen over duur, doel en belang van de pilot.

Algemeen ANPR camera’s scannen kentekens van voorbijkomende voertuigen en vergelijken deze met kentekens die, met toestemming van de Officier van Justitie, in een politiedatabase staan. Deze database bevat uitsluitend kentekens die op naam staan van gezochte personen, of personen die om een andere reden bekend zijn bij de politie. Als een kenteken overeenkomt met een kenteken in de database ontvangt politie een ‘hit’ op een speciale app. Op de bijbehorende foto is alles buiten het kenteken slechts geblurd zichtbaar. Kentekens die gescand worden, maar niet in de database voorkomen, worden niet bewaard. Met de inzet van de ANPR camera’s wordt onderzocht of politieinzet efficiënter en effectiever geregeld kan worden. De camera’s worden geplaatst op grond van artikel 3 van de Politiewet.

Doel van de pilot De ANPR-pilot is oorspronkelijk opgezet om het aantal woninginbraken terug te dringen. Vanwege de maatregelen rondom corona in 2020 en 2021 waren mensen vaker thuis waardoor ook het aantal inbraken afnam. Echter, de woninginbraken beginnen weer licht toe te nemen. ANPR-camera’s monitoren meer dan enkel voertuigen die betrokken zijn bij bijvoorbeeld woninginbraken. De thema’s van de referentiebestanden hebben raakvlakken met meerdere thema’s zoals malafide autoverhuurders, bedrijfsinbrekers, katvangers en aan ondermijning gerelateerde thema’s. Politie zal door middel van de inzet van de ANPR-camera’s ook de mogelijkheid hebben deze vormen van criminaliteit te voorkomen. Een dergelijke pilot is ook

VERVOLGBLAD

2 uitgevoerd in de gemeenten Vught en Heusden. De resultaten waren veelbelovend en de deelnemende partijen waren tevreden over de inzet en uitkomsten van de pilot 1.

Privacy Het systeem wordt uitsluitend door politie gebruikt en stoelt op artikel 3 Politiewet en 126 jj Wetboek van Strafvordering. Het is begrijpelijk dat met het plaatsen van de ANPR-camera’s en naar aanleiding van de bevindingen in het WODC rapport vragen over de privacy gesteld worden 2. Uit het WODC rapport bleek dat in een aantal gevallen de maatregelen om privacy te beschermen niet zijn nageleefd. Hierover zijn Kamervragen gesteld die de minister van Justitie en Veiligheid in zijn brief van 5 oktober 2021 heeft beantwoord 3. Voor de antwoorden op de Kamervragen na aanleiding van het WODC rapport wordt naar deze Kamerbrief verwezen.

Locaties De gemeenten Hilversum, Weesp en Wijdemeren liggen geklemd tussen Amsterdam en Utrecht. Vanwege deze ligging rijdt veel verkeer door onze gemeenten wanneer zij de snelwegen willen mijden. Daarnaast blijkt het regelmatig het geval te zijn dat inbrekers uit de drie gemeenten niet alleen actief zijn in hun eigen gemeente, maar ook in de buurtgemeenten. De ANPR camera`s zijn de aankomende vijf maanden op vijf verschillende locaties te vinden. Gekozen is voor de belangrijkste invalswegen.

Evaluatie Aan het einde van de pilot zal de inzet van de ANPR-camera’s geëvalueerd worden door de deelnemende partijen. De evaluatie zal bestaan uit een kwantitatieve en kwalitatieve evaluatie. De evaluatie van de gemeenten Vught en Heusden dient hiervoor als voorbeeld. Na de evaluatie zullen aanbevelingen over het al dan niet duurzaam inzetten van de camera’s volgen. De evaluatie zal met de raad en publiekelijk gedeeld worden. Hopende u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, de burgemeester van Hilversum

P.I. Broertjes

1

Heusdennieuws.nl, ‘ANPR camera’s bewijzen hun nut’(versie 12 oktober 2019), van https://heusden.nieuws.nl/nieuws/20191012/anpr-cameras-bewijzen-hun-nut/, en Willem Kievit, Driedonks, Gertie en Pop, Daniël, Eindevaluatie: ANPR-camera’s in de gemeenten Vught en Heusden (Evaluatierapport), van https://ris2.ibabs.eu/Reports/ViewListEntry/Heusden/9966234d-c843-4ec1-802d3553cdd4d18a 2 WODC, Evaluatie ANPR-wetgeving 126jj Wetboek van Strafvordering (Evaluatierapport), van https://repository.wodc.nl/bitstream/handle/20.500.12832/3102/Cahier-2021-19-volledigetekst.pdf?sequence=1&isAllowed=y 3 Grapperhaus, F.B.J. (2021, 5 oktober). Antwoorden Kamervragen over het bericht dat de politie zonder wettelijke basis automobilisten en bijrijders heeft gefotografeerd voor opsporing [Kamerbrief].