bijlage_5_Herplantfonds

BIJLAGE 5 Herplantfonds Hilversum 1. Inleiding In het velbeleid Hilversum 2013-2030 heeft het college van B&W herplant als een van de prioriteiten van het groenbeleid benoemd. Het uitgangspunt dat voor elke te vellen boom een boom wordt herplant. De aanvrager van de omgevingsvergunning heeft de keuze tussen het daadwerkelijk herplanten van een boom of het storten van een bedrag ter grootte van de herplantwaarde van de te vellen boom in het herplantfonds. Voor de aanvrager in een van de uitzonderingsgebieden wordt in de vergunning voorgeschreven of er herplant moet worden, of dat de aanvrager de keuze krijgt tussen herplanten of storten in het herplantfonds. In de APV van de gemeente Hilversum, artikel 4.5.5 lid 3 en artikel 4.5.6 lid 2 is vastgelegd dat wanneer fysieke herplant ruimtelijk niet mogelijk is burgemeester en wethouders de verplichting kunnen opleggen een bedrag te storten in het herplantfonds. Het bedrag komt overeen met de in het velbeleid vastgelegde herplantwaarde. De bedragen die in het herplantfonds zijn gestort, worden gebruikt om het bomenbestand in Hilversum in stand te houden. Dit gebeurt bij voorkeur in de directe omgeving van de gevelde bomen of in door het college aan te wijzen prioriteitsgebieden. 2. Doel Het herplantfonds heeft als voornaamste doel de verloren gegane waarde te compenseren.

Dit kan betrekking hebben op het beeld (landschappelijke of cultuurhistorische waarde, stads- of dorpsschoon) maar ook op de ecologische betekenis. Van belang is dat gelden uit het herplantfonds uitsluitend besteed worden aan instandhouding of herplant van bomen waar geen andere financiële middelen voor beschikbaar zijn. Het is dus nadrukkelijk niet de bedoeling dat aanplant of instandhoudingmaatregelen die vanuit reguliere onderhoudsbudgetten van de gemeente of vanuit het investeringsprogramma gefinancierd kunnen worden, met geld van het herplantfonds worden betaald. Ook is het niet de bedoeling de instandhoudingsplicht van particuliere eigenaren of de aanplant van bomen door particulieren te gaan financieren. Het is daarom nodig criteria op te stellen om te bepalen wanneer en in welke vorm bedragen uit het herplantfonds kunnen worden ingezet. 3. Herplant Onder herplant wordt verstaan het aanplanten van bomen om verloren gegane kwaliteiten te herstellen. Het kan daarbij gaan om het herstel van structureel groen (bijvoorbeeld in de vorm van lanen of bosgebieden), maar ook om herstel van incidenteel groen (zoals solitaire bomen of boomgroepen). Bij de keuze voor de locatie van herplant is een aantal aspecten van belang. Eigendomssituatie Herplant kan op zowel particuliere als op openbare terreinen plaatsvinden.

In principe vindt herplant plaats op een locatie die qua situatie vergelijkbaar is met het terrein waarop bomen geveld zijn of gaan worden en waarvoor een bedrag in het herplantfonds is gestort.

Prioriteitsvolgorde herplantlocaties 1. In de directe omgeving van de te vellen bomen om het verlies aan waarden zo veel mogelijk ter plaatse te compenseren. 2. In door het college aan te wijzen prioriteitsgebieden. 3. In de wijk, met een vergelijkbare typering als waar de te vellen of gevelde bomen deel van uitmaken (deze wijken staan in de visie Hilversum Buiten beschreven). Op deze wijze kunnen de karakteristieken van de betreffende wijk en de bijbehorende natuurwaarden zoveel mogelijk worden veilig gesteld. 4. In een andere wijk dan waar de te vellen of gevelde bomen deel van uitmaken en waar aanplant van bomen urgent, actueel of strategisch is volgens het Groenbeleidsplan Hilversum 2030. Vorm van herplant De herplant zal plaatsvinden met bomen die qua soort en grootte aansluiten op de karakteristieken van de herplantlocatie zoals die staan omschreven in het Groenbeleidsplan Hilversum 2030. De maat van de te planten boom wordt per plek bepaald, afhankelijk van de groeiomstandigheden en de plantplaats. Herplantkosten De financiering heeft betrekking op de herplant van bomen. Onder de kosten van herplant wordt verstaan de aankoop en levering van de bomen en alle bijkomende kosten om de nieuwe bomen te planten (opnemen bestrating, graven en voorbereiden van plantgaten, het daadwerkelijk planten van de bomen en de nazorg).

Ook de planvoorbereiding van de nieuw te planten bomen maakt deel uit van de kosten. De herplantkosten worden door het herplantfonds voor 100% gefinancierd. In uitzonderlijke gevallen kan een financiële bijdrage worden verleend aan: • De eigenaar van de grond waar bomen herplant gaan worden; • Een natuurlijke of rechtspersoon die krachtens een persoonlijk of zakelijk recht het feitelijke gebruik heeft van de grond waarop bomen herplant gaan worden. 4. Besteding van het herplantfonds Uitgangspunt bij besteding uit het herplantfonds is om de herplant te realiseren in het plantseizoen (periode november tot en met maart) volgend op het vellen van de boom. Het herplantfonds wordt beheerd door de afdeling Openbare Werken (OW). De gelden in het Gemeentelijk Herplantfonds zijn zogenaamde Transitorische Passiva (TP), met het karakter van een voorziening. Het geld dat is gestort in het fonds heeft een vastgesteld doel er wordt daartoe aangewend. Door in te stemmen met het Herplantfonds Hilversum stemt de raad impliciet in met de besteding van de gelden van het herplantfonds aan het gestelde doel. De raad gaat over beschikbaar stellen van middelen in de begroting, maar omdat de gelden in het herplantfonds zo concreet zijn bestemd zou een raadsvoorstel voor elke besteding uit het fonds te zwaar zijn. Dit neemt niet weg dat er verantwoording over het fonds moet worden afgelegd aan de raad.

2

Het vinden van een geschikte plantplaats, de voorbereiding en communicatie kosten tijd. Dat geldt ook voor de besluitvormingsprocedure. Omdat de gelden in het herplantfonds zo concreet zijn bestemd en om te voorkomen dat er te veel tijd tussen het vellen van de bomen en de herplant ontstaat wordt voorgesteld om de besteding van budget uit het herplantfonds te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders. Het college van burgemeester en wethouders stelt elk jaar vóór 15 september een plantlijst vast, waarin wordt aangegeven wat het totaal aan ontvangen bedragen is, waar de gemeente voornemens is bomen vanuit het herplantfonds te planten. De raad wordt jaarlijks in het jaarrekeningverslag door het college geïnformeerd over de inkomsten en uitgaven van het herplantfonds. Hilversum 12 maart 2013

3