Bijlage 4. Richting bepalen gymzaal Villa Vrolik
Tekst van het document
Notitie Gymzaal Oost/ Villa Vrolik Richting bepalen locatie Voorgeschiedenis In het IHP ’20 is voor het stadsdeel Oost nieuwbouw van een gymzaal in overeenstemming met de KVLO-norm opgenomen. Een zaal op deze KVLO- normering heeft minimaal: - Een afmeting van 14 * 22 meter - Een minimaal vloeroppervlakte van 308 m2 - Een vrije hoogte van 5,5 meter - Met toestelberging, kleedkamers, sanitair en verkeersruimte is ca. 510 m2 benodigd. Op 8 september 2021 is een businesscase opgesteld door de gemeente in samenwerking met schoolbestuur, Villa Vrolik, Binck kinderopvang en Wasmeer voor een gymzaal op het naastgelegen sportpark Wasmeer. Hierin zijn twee scenario’s uitgewerkt: 1. Een stand alone gymzaal op het terrein van Wasmeer 2. Een gymzaal met een ondergrondse verbinding met het clubhuis van Wasmeer. Voor deze opties stond Wasmeer niet open; zij hebben een andere opzet voor ogen. Wasmeer wil een grotere zaal in de vorm van een sporthal en het liefst voorzien van een tribune. Zij zinspelen hierbij op het op termijn eventueel verdwijnen van de functie van de Lieberg. Het schoolbestuur Stip heeft voor Villa Vrolik in het OHP ‘22 een aanvraag gedaan. Deze aanvraag is gehonoreerd en op 14 januari 2022 heeft het schoolbestuur STIP een beschikking ontvangen voor de realisatie van een gymzaal. Hier is geen uitspraak gedaan over de locatie waarop de gymzaal zijn plek zou moeten vinden.
Vervolgens is er door het schoolbestuur gezocht naar oplossingen waar gedeelde belangen beter tot uitdrukking zouden komen. Het schoolbestuur heeft een sportzaal met aangepaste maatvoering voorgesteld. Deze sportzaal heeft de aangepaste afmeting van 22*42 meter om indoor handbal en zaalvoetbal mogelijk te maken. Hiertoe is op 9 september 2022 een haalbaarheidsonderzoek opgeleverd door STIP. Hierin zijn de scenario’s aangepast met: 1. Een ondergronds verbonden grotere sportzaal op het terrein van Wasmeer 2. Een stand alone gymzaal op het trapveld naast het Cruyffcourt dat in zuidelijke richting direct naast het terrein van Wasmeer ligt. Het schoolbestuur heeft op 21 september 2022 een verzoek om vooronderzoek ingediend voor een omgevingsvergunning. Het vooronderzoek betreft een haalbaarheidsonderzoek naar het bouwen van een gymzaal op de locatie naast het Cruyffcourt. Deze plannen zijn voorgelegd aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten in haar vergadering van 27 oktober 2022. Dit advies is onderaan deze notitie opgenomen als aanvullende toelichting. De eindconclusie luidde dat de commissie niet instemt met de ingeslagen weg. Op basis van de beoordeling van het verzoek is geadviseerd geen officiële aanvraag voor een omgevingsvergunning in te dienen.
Voor de raadsvergadering van 21 juni 2023 is de motie klimrekken en apenkooien voor Villa Vrolik, Wasmeer en jeugd Oost ingediend door PvdA, GroenLinks en SP. Hierin wordt gepleit voor een voorziening waar niet alleen het onderwijs maar ook verenigingen in Oost gebruik kunnen maken van een sporthal, waar gegymd kan worden, waar de buurtjeugd terecht kan en waar BSO-activiteiten kunnen plaatsvinden. Opgemerkt wordt dat er ruimte is naast sportpark Wasmeer, op de plek waar de tijdelijke noodlokalen in verband met de uitbreiding van Villa Vrolik (komen te) staan en dat
Notitie Gymzaal Oost/ Villa Vrolik Richting bepalen locatie schoolleiding, schoolbestuur STIP en vereniging Wasmeer gedrieën een voorkeur uitspreken voor een combinatie buurtsporthal/gymzaal. Het college is in de motie verzocht de optie van een multifunctionele (buurt)sporthal aan het eind van de Minckelerstraat te onderzoeken, waarin zowel voldoende ruimte is voor het wettelijk verplichte bewegingsonderwijs als voor medegebruik door de verenigingen in de buurt en deze resultaten van het onderzoek aan de raad voor te leggen, inclusief de financiële implicaties en bij een positief besluit van de raad zo snel mogelijk de bestemmingsplanwijziging in gang te zetten zodat na de sloop van de noodlokalen aan de Minckelerstraat direct met de bouw begonnen kan worden. Op 12 juli is er een breed overleg georganiseerd met afgevaardigden van de afdeling stedenbouw, verkeer, wijkregie en vergunningen en het schoolbestuur. Het schoolbestuur en hun architect hebben twee locaties in navolging van de eerdere planvorming uitgewerkt: naast het Cruyffcourt op het aanwezige trapveldje en ten zuiden van het Cruyffcourt, op het parkeerterrein aan het eind van de Minckelersstraat. In dit overleg is duidelijk naar voren gekomen dat er verschillende belangen spelen en elke locatie (op het sportpark of ergens naast het Cruyffcourt) kansen maar ook knelpunten met zich meebrengen.
Andere locaties dan de al voorgestelde, lijken niet voor de hand te liggen. Naar aanleiding van dit overleg is er op 17 augustus 2023 nogmaals met de CRK overlegd over plaatsing van de gymzaal op de aangedragen twee mogelijke locaties: naast het Cruyffcourt op het aanwezige trapveldje en ten zuiden van het Cruyffcourt. Dit advies was eveneens negatief. Dit advies is eveneens onderaan deze notitie opgenomen als aanvullende toelichting. Eind augustus 2023 is er op de mogelijke locatie van de gymzaal naast het Cruyffcourt tijdelijke huisvesting geplaatst om de school te accommoderen tijdens de uitbreidingswerkzaamheden. Door de plaatsing van de tijdelijke units is de geplande herinrichting van het parkeerterrein, als sluitstuk van het project Voltooiing Groene Schakel (VGS), verplaatst van augustus 2023 naar tweede kwartaal 2024 (als tijdelijke units verwijderd zijn).
Probleem- en vraagstelling: Gezien de verschillende belangen is er nog geen sprake van een duidelijk voorkeursscenario voor de gymzaal. In deze notitie worden de argumenten die pleiten voor en tegen de verschillende locaties uiteengezet. Er dient een belangenafweging te worden gemaakt. Gevraagd wordt om bestuurlijk richting te geven en een locatie aan te wijzen waarop een gymzaal van Villa Vrolik en eventuele andere gebruikers kan worden gerealiseerd.
Mogelijke locaties en aangedragen opties voor de zaal: In de planvorming zijn drie locaties aangedragen en twee verschillende zalen: een gymzaal en een vergrote variant in de planvorming sportzaal genoemd. Hieruit volgen vier opties: • Gymzaal op terrein Wasmeer. • Vergrote zaal/ sportzaal op terrein Wasmeer. • Gymzaal ten zuiden van het Cruyffcourt. • Gymzaal ten westen van het Cruyffcourt.
Notitie Gymzaal Oost/ Villa Vrolik Richting bepalen locatie In onderstaande tabel staan de verschillende locaties, opties en standpunten vanuit de verschillende disciplines weergegeven. Deze worden nader uiteengezet in de toelichting op argumenten en knelpunten per locatie. Opties/ School Wasmeer Ruimtelijk Sport Financiën standpunt Gymzaal Wenselijk Niet Wenselijk Niet Binnen Wasmeer Wenselijk Wenselijk budget mogelijk Sportzaal Wenselijk Niet Wenselijk, Niet Extra Wasmeer Wenselijk in *BP Wenselijk budgetvraag niet haalbaar Gymzaal Wenselijk Wenselijk Niet Wenselijk Mogelijk zuiden CC Wenselijk extra budgetvraag Gymzaal Wenselijk Wenselijk Niet Wenselijk Mogelijk westen Wenselijk extra CC budgetvraag
VGS
Conclusie
Geen knelpunt
Mogelijk, 2e voorkeur Valt af
Geen knelpunt Knelpunt herinrichting Geen knelpunt
Mogelijk, 3e voorkeur Mogelijk, 1e voorkeur
Afgeleide voorkeuren: Een gymzaal op het trapveld ten westen van het Cruyffcourt is mogelijk en heeft de 1e voorkeur. - Past binnen bestemmingsplan *(BP), strookt met advies van Sport, CRK laat ruimte voor verhogen kwaliteit op deze locatie. Trapveldje dient verplaatst te worden en dat kan lastig zijn. Mogelijk vandalisme is een aandachtspunt bij ontwerp en exploitatie. Verdiept aanleggen wordt bemoeilijkt vanwege aanwezige persleiding op het perceel. Mogelijke extra budgetvraag vanwege kwaliteitseisen en inpassing omgeving. Een gymzaal op het terrein van Wasmeer is mogelijk en heeft de tweede voorkeur. - Het past binnen het BP, strookt met advies CRK, laat trapveldje intact. Is binnen budget financieel haalbaar. Is niet in lijn met advies vastgoed en Sport qua beheer sportpark. Is niet in lijn met insteek Wasmeer en gewenste versterking met Wasmeer wordt waarschijnlijk niet behaald met een gymzaal. Ontwerp hiervoor is nog niet getoetst bij CRK; mogelijke aanvullende ontwerpeisen niet bekend. Mogelijke financiële impact. Een gymzaal op het trapveld ten zuiden van het Cruyffcourt is mogelijk en heeft de 3e voorkeur. - Past binnen BP, strookt met advies van Sport, CRK laat ruimte voor verhogen kwaliteit op deze locatie. Geeft knelpunten met het project Voltooiing Groene Schakel (VGS). Trapveldje is wellicht nodig voor herinrichting gebied/ parkeerplaatsen.
Mogelijk vandalisme is een aandachtspunt bij ontwerp en exploitatie. Verdiept aanleggen wordt bemoeilijkt vanwege aanwezige persleiding op het perceel. Mogelijke extra budgetvraag vanwege kwaliteitseisen en inpassing omgeving.
Toelichting op argumenten en knelpunten: Locatie terrein Wasmeer: Argumenten die pleiten voor plaatsing op het terrein van Wasmeer zijn: - Het bestemmingsplan biedt wel ruimte aan de realisatie van een stand alone gymzaal op het terrein. (Niet voor een vergrote zaal.)
Notitie Gymzaal Oost/ Villa Vrolik Richting bepalen locatie -
-
-
-
Voor Wasmeer zijn er mogelijke voordelen bij het realiseren van een vergrote sportzaal. o In een vergrote zaal is handbal en zaalvoetbal mogelijk ook in de winter. o In de exploitatie van het clubhuis kan een inpandige voorziening voordelig werken voor Wasmeer. Koppeling van de sportzaal aan de beschikbare voorzieningen in Wasmeer zoals horeca, sanitair en kleedruimtes is vanuit financieel oogpunt een voordeel en goed te verantwoorden. In de gymzaal/ sportzaal zou door slim ontwerp gebruik gemaakt kunnen worden met de naastgelegen sportvelden; om onderwijsvernieuwing en bewegingsonderwijs van de toekomst mogelijk te maken. De CRK adviseert in haar eerste advies op zoek te gaan naar een andere locatie die past bij de openheid van het plangebied en rekening houdt met de bebouwde en onbebouwde omgeving met bijbehorende stedenbouwkundige en landschappelijke kwaliteiten. En om te onderzoeken of er een combinatie gemaakt kan worden met SV Wasmeer voor een grotere gymzaal waarvan zowel de sportvereniging als de school gebruik kan maken.
Knelpunten bij plaatsing op het terrein van Wasmeer zijn: - Het plaatsen van een vergrote zaal (22*42= 924 m2) overschrijdt de maximale bebouwingsoppervlakte. Hiervoor is een bestemmingsplanwijziging nodig. - Vanuit de afdeling Sport wordt een sporthal/ sportzaal afgeraden en wordt aangegeven dat hier vanuit Sport geen financiering voor beschikbaar is. - Sport geeft aan dat met het oog op de ontwikkeling van de sportvoorziening op het Arenapark, vergroting van de binnensportcapaciteit niet benodigd is. - Met het oog op het beheer en exploitatie van het sportpark wordt een gymzaal/sportzaal niet wenselijk geacht door Sport en Vastgoed. - Een vergrote zaal heeft een mogelijk negatieve impact op de exploitatie van de Lieberg. - Een gymzaal op Wasmeer heeft een mogelijk negatief effect op de uitstraling van het sportpark. - Eventuele veldvervanging van natuur naar kunstgras op Wasmeer heeft geen prioriteit; dit levert op korte termijn geen mogelijke alternatieve locatie op het terrein van Wasmeer voor een zaal. - Het gebouw van Wasmeer is deels in eigendom van Wasmeer; dit maakt naast een complexe eigendomssituatie ook het delen van eventuele faciliteiten complex. - Het plaatsen van een zaal beperkt het zicht op speelveld 4 vanuit het clubhuis. - Wedstrijden kunnen niet gespeeld worden in een sportzaal 20* 40 meter vloeroppervlakte mede door het ontbreken van een tribune.
- Wasmeer wil invloed op de scope van de zaal en pleit voor een sporthal met drie zaaldelen, een tribune en eigen voorzieningen. - Er zijn mogelijk meerkosten voor het realiseren van een gymzaal dan wel vergrote sportzaal in combinatie met de inpassing in het gebied. Hierbij valt te denken aan kosten voor de extra te realiseren vierkante meters, het realiseren van een hogere beeldkwaliteit, verdiept aanleggen, groene wanden etc. - Er ligt geen advies van de CRK over de scenario’s op deze locaties.
Locatie terrein naast Cruyffcourt: Argumenten die pleiten voor plaatsing naast het Cruyffcourt zijn: - Sport geeft aan geen aanvullende capaciteit nodig te hebben in de vorm van een vergrote zaal.
Notitie Gymzaal Oost/ Villa Vrolik Richting bepalen locatie -
-
-
Vastgoed en Sport geven aan voor beheer en exploitatie een stand alone gymzaal naast het complex wenselijk te achten. Gezien de complexe eigendomssituatie en uit te werken beheer en exploitatieconstructie met Wasmeer en de wens om voortgang te maken biedt een stand alone gymzaal de meeste kans op het boeken van voortgang. Op deze locatie en met een stand alone zaal is goed invulling te geven aan de motie klimrekken en apenkooien voor villa Vrolik, Wasmeer en jeugd Oost. Het bestemmingsplan biedt ruimte aan de realisatie van een stand alone gymzaal op het terrein. In de gymzaal zou door slim ontwerp gebruik gemaakt kunnen worden met de naastgelegen sportvelden; om onderwijsvernieuwing en bewegingsonderwijs van de toekomst mogelijk te maken. De CRK geeft in haar eerste advies suggesties en aanknopingspunten voor het aanpassen van het ontwerp die mogelijk leiden tot een positief advies voor deze locatie.
Knelpunten bij plaatsing naast het Cruyffcourt zijn: - Er zijn knelpunten met het project Voltooiing Groene Schakel (VGS). o Er is een Samenwerkingsovereenkomst, tussen provincie Noord-Holland, het Goois Natuurreservaat en de gemeenten Laren en Hilversum, voor de realisering van het project VGS. Daarin vervalt de Weg over Anna’s Hoeve en het parkeerterrein bij de vijver Anna’s Hoeve, waarbij het parkeerterrein bij HSV Wasmeer de enige parkeergelegenheid is aan het eind van de Minckelersstraat, voor toegang tot het natuurgebied Anna’s Hoeve, dat in eigendom en beheer is van het Goois Natuurreservaat. o Het parkeerterrein wordt opnieuw ingericht. Via het parkeerterrein moet toegang mogelijk zijn naar het gasverdeelstation van Liander, het gebouw van de scouting en een brandput van de Brandweer. o Plaatsing van een stand alone gymzaal op het trapveldje is te combineren maar er dient wel afgestemd te worden over de indeling van het parkeerterrein. - Er zijn mogelijk meerkosten voor het aanpassen van het ontwerp voor de inpassing in het gebied. Hierbij valt te denken aan kosten voor het verdiept aanleggen, groene wanden etc.
Aanvullende informatie: Motivatie CRK-vooronderzoek locatie Cruyffcourt dd. 11 november 2022: De commissie heeft zich in het vooronderzoek gebogen over de locatie Cruyffcourt. Er is geen aanvraag of beoordeling geweest van plaatsing op het terrein van Wasmeer: De CRK meldt het volgende ten aanzien van het ontwerp van de gymzaal en de locatie: - De commissie heeft grote twijfels bij de voorgestelde positie van de gymzaal. - Voor zowel de entree als de uitgang van Hilversum is deze locatie ongelukkig. - De entree van Hilversum wordt door de plaatsing van de gymzaal op deze plek vervroegd. Tevens is vanaf Hilversum de blik over de open ruimte van de sportvelden, over de Minckelersstraat, niet meer aanwezig door de blokkade van het doosachtige volume van de gymzaal. - De commissie adviseert op zoek te gaan naar een andere locatie die past bij de openheid van het plangebied en rekening houdt met de bebouwde en onbebouwde omgeving met bijbehorende stedenbouwkundige en landschappelijke kwaliteiten.
Notitie Gymzaal Oost/ Villa Vrolik Richting bepalen locatie -
-
De commissie adviseert te onderzoeken of er een combinatie gemaakt kan worden met SV Wasmeer voor een grotere gymzaal waarvan zowel de sportvereniging als de school gebruik kan maken. Een positie nabij de bestaande kantine van SV Wasmeer ligt dan meer voor de hand. De architectuur van de gymzaal heeft te weinig kwaliteit voor deze plek. De nu gekozen positie vraagt, als entree van Hilversum, om het toevoegen van kwaliteit in volume, vormentaal, materiaal (aansluiten bij het materiaal van de kantine is positief), detaillering en schaal. Dit is nu onvoldoende aanwezig. Ook zoekt het huidige planvoorstel te weinig aansluiting bij de kleinere schaal van de omgeving. In haar algemeenheid vraagt de commissie om, voorafgaande aan een volgende behandeling van dit plan, de stedenbouwkundige van de gemeente en de supervisor van Anna’s Hoeve te betrekken bij de bepaling van de hoofd-uitgangspunten van de planvorming en locatiekeuze.
Advies CRK twee locaties aan Cruyffcourt dd. 11 augustus 2023 Joost van den Tillaart, stedenbouwkundige heeft een toelichting kunnen geven op de voorliggende plannen. Het plan dat besproken wordt betreft de mogelijke locatie voor de gymzaal voor Villa Vrolik. Er worden aan de commissie twee opties voorgelegd. Beide opties betreffen het plaatsen van het gebouw op de parkeerplaats bij het Cruijffcourt aan de Minckelerstraat. De stedenbouwkundige van de gemeente geeft een toelichting. Hij geeft aan dat beide plannen in het bestemmingsplan passen. En dat binnenkort de situatie wordt gewijzigd; de weg voorbij het parkeerterrein komt te vervallen voor zowel auto’s als voor fietsers. Het parkeerterrein komt hierdoor aan een doodlopende weg te liggen. Een andere bestaande route voor fietsers, die ook vlak langs het parkeerterrein ligt, blijft behouden. Advies De commissie constateert dat de locatie vraagt om een landschappelijke inpassing. Het Cruijffcourt ligt aan de rand van het bos en is door het huidige hekwerk al een belemmering van de zichtlijnen in het landschap. Het toevoegen van een gebouw op deze locatie zal dit beeld nog verder aantasten. Bovendien zal een bouwwerk, zoals de voorgestelde gymzaal, door de afgelegen locatie ten prooi kunnen vallen aan vandalisme. De plek zal er dan niet beter op worden en extra onderhoud vergen. Dit geldt voor beide opties.
Zowel optie 1 als optie 2 zijn hierdoor ongewenst. Conclusie: negatief advies