Bijlage 4: Procedure aanwijzing gemeentelijk monument

Procedure aanwijzing gemeentelijk monument Burgemeester en wethouders kunnen, al dan niet op verzoek van een belanghebbende, besluiten een monument of archeologisch monument dat van bijzonder belang is voor de gemeente vanwege zijn schoonheid, betekenis voor de wetenschap of cultuurhistorische waarde aan te wijzen als gemeentelijk monument. (art. 5 Erfgoedverordening gemeente Hilversum (Ev))

A. Verzoek tot aanwijzing door een derde 1. Verzoek tot aanwijzing van een monument door een derde komt binnen (art. 5 Ev) a. Bekijken of verzoek ontvankelijk is: - Is derde een belanghebbende? • Nee → brief uit met mededeling dat verzoeker geen belanghebbende is. • Ja → bekijken of verzoek voldoet aan indieningsvereisten. - Voldoet verzoek aan indieningsvereisten (zie bijlage 1)? • Nee → verzoek tot aanvulling doen. • Indien verzoek niet aangevuld kan worden op grond van 4:15 Awb, of niet tijdig aangevuld wordt, het verzoek niet in behandeling nemen op grond van 4:5 Awb.

• Ja → verder naar b. b. Toetsing inhoudelijke motivatie van verzoek - Is er voldoende onderbouwing om het object aan te kunnen wijzen als gemeentelijk monument? • Nee → verzoek niet verder in behandeling nemen en afwijzen •

Hierna volgt eventueel bezwaar en beroep

• Ja → verder naar c. c. Is er sprake van spoed (art. 7 Ev)? (bijvoorbeeld: dreigt het object te worden gesloopt?) • Nee → Verder naar stap 2. • Ja → Object aanwijzen via spoedprocedure als gemeentelijk monument en dit middels een brief bekendmaken aan eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden van object, met als bijlage de inhoudelijke motivatie. Mocht de inhoudelijke motivatie er nog niet zijn, dan moet deze binnen twee weken alsnog ingediend worden. De motivatie wordt dan direct na binnenkomst nagestuurd. • Zodra aanwijzing bekend is gemaakt, geldt bescherming van het object als gemeentelijk monument. • Eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden hebben mogelijkheid om in beroep te gaan. • Kennisgeving van spoedaanwijzing aan medewerkers van gemeente en verzoeker. Hierna verder naar stap 6, indien beroep is ingediend. Anders is de aanwijzing definitief.

2. Nader onderzoek a. Onderzoek naar object • ophalen nadere informatie over cultuur- en bouwhistorie van object b. Opstellen concept redengevende omschrijving op basis van ingediende inhoudelijke motivatie en, indien gevonden en relevant, nadere cultuur- en bouwhistorische gegevens. 3. Vragen advies aan gemeentelijke adviescommissie (art. 8 Ev) a. Burgemeester en wethouders vragen advies over het voornemen tot aanwijzing van het object als gemeentelijk monument aan de gemeentelijke adviescommissie (de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten (CRKM)). b. De CRKM geeft advies over de monumentale waarde van het object en de inhoud van de concept redengevende omschrijving. 4. Ontwerpbesluit over aanwijzing (art. 5, lid 4 Ev) a. Burgemeester en wethouders nemen een ontwerpbesluit om het object al dan niet aan te wijzen als gemeentelijk monument. • Het college neemt haar ontwerpbesluit op basis van de redengevende omschrijving, waarin de waarden van het object zijn aangegeven. • Het college neemt in haar overwegingen het advies van de CRKM mee. Indien het college afwijkt van het advies van de CRKM, dan moet zij dit gemotiveerd doen. b. Verzending brief met bekendmaking ontwerpbesluit aan eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden, met als bijlage de redengevende omschrijving.

• Eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden hebben mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. c. Verzending brief met bekendmaking ontwerpbesluit aan verzoeker. • Verzoeker heeft mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. 5. Besluit over aanwijzing (art. 5, lid 4 Ev) a. Burgemeester en wethouders nemen binnen 26 weken na de indiening van het ontvankelijke verzoek een definitief besluit om het object al dan niet aan te wijzen als gemeentelijk monument. • Het college neemt haar besluit op basis van de redengevende omschrijving, waarin de waarden van het object zijn aangegeven. • Het college neemt in haar overwegingen het advies van de CRKM mee. Indien het college afwijkt van het advies van de CRKM, dan moet zij dit gemotiveerd doen. • Het college weegt bij haar besluitvorming eventuele zienswijzen mee. Indien zij deze niet overneemt, dient zij dit gemotiveerd te doen. b. Verzending brief met bekendmaking besluit aan eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden, met als bijlage de definitieve redengevende omschrijving. Het besluit wordt ook bekendgemaakt via de officiële kanalen. (art. 10 Ev)

Indien het om een besluit tot aanwijzing gaat, dan wordt het betreffende object geregistreerd als gemeentelijk monument in het gemeentelijk monumentenregister. • Eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden hebben mogelijkheid om in beroep te gaan. • Indien in beroep wordt gegaan, dan naar stap 6. • Indien niet in beroep wordt gegaan, dan stopt het proces hier, tenzij de verzoeker in beroep gaat (5.c.) c. Verzending brief met bekendmaking besluit aan verzoeker. • Verzoeker heeft mogelijkheid om in beroep te gaan. • Indien in beroep wordt gegaan, dan naar stap 6. • Indien in beroep wordt gegaan, dan stopt het proces hier. 6. Beroep a. Indien inhoud beroepschrift hiertoe aanleiding geeft, aanvullend advies CRKM vragen. b. Opstellen gemotiveerd verweerschrift. c. Behandeling beroep door Rechtbank. d. Rechtbank doet uitspraak. • Partijen hebben mogelijkheid om in hoger beroep te gaan bij de Raad van State. • Indien hoger beroep wordt ingediend, dan naar stap 7. • Indien geen hoger beroep wordt ingesteld, dan wordt uitspraak Rechtbank onherroepelijk en stopt het proces hier. 7. a. b. c.

Hoger beroep Opstellen gemotiveerd verweerschrift. Behandeling hoger beroep door Raad van State. Raad van State doet uitspraak. • Tegen deze uitspraak is geen beroep meer mogelijk.

B. Beleidsmatige/ambtshalve aanwijzing 1. Beleidsmatige/ambtshalve aanwijzing van een monument (art. 5 Ev) Een beleidsmatige/ambtshalve aanwijzing kan voortvloeien uit: - een door het college besloten beleidsuitvoering - een ambtelijke signalering van een bijzonder object met een hoge cultuurhistorische waarde, dat nog niet is beschermd a. Is er sprake van spoed (art. 11 Ev)? (bijvoorbeeld: dreigt het object te worden gesloopt?)

• •

Nee → Verder naar stap 2. Ja → Object aanwijzen via spoedprocedure als gemeentelijk monument en dit middels een brief bekendmaken aan eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden van object, met als

bijlage de inhoudelijke motivatie. Mocht de inhoudelijke motivatie er nog niet zijn, dan moet deze binnen twee weken alsnog ingediend worden. De motivatie wordt dan direct na binnenkomst nagestuurd. • Zodra aanwijzing bekend is gemaakt, geldt bescherming van het object als gemeentelijk monument. • Eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden hebben mogelijkheid om in beroep te gaan. • Kennisgeving van spoedaanwijzing aan medewerkers van gemeente en verzoeker. Hierna verder naar stap 6, indien beroep is ingediend. Anders is aanwijzing definitief. 2. Nader onderzoek c. Onderzoek naar object • ophalen nadere informatie over cultuur- en bouwhistorie van object d. Opstellen concept redengevende omschrijving. 3. Vragen advies aan gemeentelijke adviescommissie (art. 8 Ev) a. Burgemeester en wethouders vragen advies over het voornemen tot aanwijzing van het object als gemeentelijk monument aan de gemeentelijke adviescommissie (de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten (CRKM)). b. De CRKM geeft advies over de monumentale waarde van het object en de inhoud van de concept redengevende omschrijving. 4. Ontwerpbesluit over aanwijzing (art. 5, lid 4 Ev) a. Burgemeester en wethouders nemen een ontwerpbesluit om het object al dan niet aan te wijzen als gemeentelijk monument.

• Het college neemt haar ontwerpbesluit op basis van de redengevende omschrijving, waarin de waarden van het object zijn aangegeven. • Het college neemt in haar overwegingen het advies van de CRKM mee. Indien het college afwijkt van het advies van de CRKM, dan moet zij dit gemotiveerd doen. b. Verzending brief met bekendmaking ontwerpbesluit aan eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden, met als bijlage de redengevende omschrijving. • Eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden hebben mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. 5. Besluit over aanwijzing (art. 5, lid 4 Ev) d. Burgemeester en wethouders nemen binnen 26 weken een definitief besluit om het object al dan niet aan te wijzen als gemeentelijk monument. • Het college neemt haar besluit op basis van de redengevende omschrijving, waarin de waarden van het object zijn aangegeven.

•

Het college neemt in haar overwegingen het advies van de CRKM mee. Indien het college afwijkt van het advies van de CRKM, dan moet zij dit gemotiveerd doen. • Het college weegt bij haar besluitvorming eventuele zienswijzen mee. Indien zij deze niet overneemt, dient zij dit gemotiveerd te doen. e. Verzending brief met bekendmaking besluit aan eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden, met als bijlage de definitieve redengevende omschrijving. Het besluit wordt ook bekendgemaakt via de officiële kanalen. (art. 10 Ev) Indien het om een besluit tot aanwijzing gaat, dan wordt het betreffende object geregistreerd als gemeentelijk monument in het gemeentelijk monumentenregister. • Eigenaar en eventuele andere zakelijk gerechtigden hebben mogelijkheid om in beroep te gaan. • Indien in beroep wordt gegaan, dan naar stap 6. • Indien niet in beroep wordt gegaan, dan stopt het proces hier. 6. Beroep e. Indien inhoud beroepschrift hiertoe aanleiding geeft, aanvullend advies CRKM vragen. f. Opstellen gemotiveerd verweerschrift. g. Behandeling beroep door Rechtbank. h. Rechtbank doet uitspraak. • Partijen hebben mogelijkheid om in hoger beroep te gaan bij de Raad van State. • Indien hoger beroep wordt ingediend, dan naar stap 7. • Indien geen hoger beroep wordt ingesteld, dan wordt uitspraak Rechtbank onherroepelijk en stopt het proces hier. 7. d. e. f.

Hoger beroep Opstellen gemotiveerd verweerschrift. Behandeling hoger beroep door Raad van State. Raad van State doet uitspraak. • Tegen deze uitspraak is geen beroep meer mogelijk.