Bijlage 4 - Algemene voorziening hulp bij het huishouden

Bijlage 4: Algemene voorziening Huishoudelijke hulp Wmo Algemene voorziening huishoudelijke hulp mag Onder ‘algemene voorziening’ wordt verstaan: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning. Onder ‘maatwerkvoorziening’ wordt verstaan: op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een persoon afgestemd geheel van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen, ten behoeve van zelfredzaamheid en participatie. Een systeem waarbij een gemeente huishoudelijke hulp aanbiedt als algemene voorziening is volgens de Centrale Raad van Beroep niet in strijd met de Wmo 2015. Een algemene voorziening in de daarvoor geschikte situaties kan een voorliggend en volwaardig alternatief voor een maatwerkvoorziening vormen. Wel is daarvoor – voor zover hier relevant – nodig dat de aangeboden voorziening daadwerkelijk beschikbaar moet zijn, en dat de voorziening passend is. Onder ‘passend’ wordt mede verstaan: binnen het financiële bereik van de cliënt. Eigen bijdrage (in geval van algemene voorzieningen) vragen mag. De hoogte hiervan moet de gemeente in de verordening vastleggen. Totaal van de eigen bijdragen voor algemene voorzieningen mag niet hoger zijn dan € 19 per maand (abonnementstarief).

Een Algemene voorziening huishoudelijke hulp waarvan langer dan 6 maanden gebruik wordt gemaakt valt onder het abonnementstarief. Minder dan 6 maanden niet. Voorbeeld van huishoudelijke hulp als algemene voorziening. Gemeente Dalfsen: Deze algemene voorziening is bedoeld voor mensen die zelf het huis, of onderdelen daarvan, zelf niet kunnen schoonhouden. Alleen gangbare ruimtes worden schoongemaakt. Dit betreft: toilet, woon- en slaapkamer (indien in gebruik), keuken, badkamer en toegangsruimten, zo nodig ook wassen en strijken. De eigen bijdrage is € 19 per maand. De toegang is direct belegd bij de leverancier, inwoner kiest uit de gecontracteerde aanbieders. Voor toeleiding gelden in grote lijnen de criteria die ook voor indicatiestelling gelden. Gemeente Arnhem: Voor toelating meldt de inwoner zich bij de gecontracteerde aanbieder naar keuze. De duur van het schoonmaken is maximaal 2,5 uren per week. Alleen ruimtes die in gebruik zijn en de was (niet strijken) worden gedaan. De eigen bijdrage bedraagt € 19 per maand. De huishoudelijke ondersteuning is bedoeld voor inwoners van Arnhem die: 

 

18 jaar t/m 74 jaar zijn en vanwege langdurige lichamelijke beperkingen (langer dan 6 weken) niet zelf of met behulp van familieleden, vrienden, buren of bekenden in staat zijn een schoon en leefbaar huis te realiseren of; 75 jaar of ouder zijn en zelfstandig wonen; en/of mantelzorg verlenen en daardoor extra hulp in hun eigen huishouden kunnen gebruiken; en/of 1

 

tijdelijke zorg nodig hebben, bijvoorbeeld om naar huis te kunnen na een behandeling in een ziekenhuis; geen ondersteuning ontvangen vanuit de maatwerkvoorziening Wmo huishoudelijke hulp of vanuit de Wet Langdurige Zorg (Wlz).

Gemeente Groningen: Groningen heeft de algemene voorziening per 1 januari 2020 afgeschaft, omdat door het abonnementstarief het volume steeg en door cao afspraken er geen financieel voordeel meer was ten opzichte van de maatwerkvoorziening. De AMvB reële prijs Wmo 2015 verplicht gemeenten de CAO bepalingen ook voor een algemene voorziening toe te passen. Voorts biedt de lichte toegangstoets bij een algemene voorziening voor Groningen te weinig mogelijkheden om te sturen op de omvang van het gebruik van de algemene voorziening huishoudelijke hulp. Groningen bespaart juist door huishoudelijke hulp als maatwerkvoorziening aan te bieden door bij de toegang scherper te indiceren. Conclusie Uit de verkenning blijkt dat huishoudelijke hulp en onderdelen daarvan als algemene voorziening kunnen worden aangeboden. Bij huishoudelijke hulp levert dit geen besparing op, omdat door de geldende CAO en het invoeren van de “AMvB reële prijs” het kostenniveau van een algemene voorziening huishoudelijke en van een vergelijkbare maatwerkvoorziening nagenoeg aan elkaar gelijk is. Deze maatregel wordt daarom niet verder verkend.

2