Bijlage 3 - Zienswijzebrief op startnotitie incl evaluatie Bescherming en Opvang

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS DUDOKPARK 1

Aan de Regio G en V t.b.v. Algemeen Bestuur

TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

5 maart 2025 ZAAKNUMMER 1626508 BEHANDELD DOOR Esther van Rossum TELEFOON (035) 629 2360 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Zienswijze op evaluatie beleidsplan ‘Herstel de verbinding’ en startnotitie B&O Geachte leden van het portefeuillehouders overleg Gezondheid en Ondersteuning, De Startnotitie Bescherming & Opvang 2026-2033 betreft het procesvoorstel, evaluatierapport en de richting voor het nieuwe regionale beleidsplan van bescherming en opvang. Dit biedt ons als raad de mogelijkheid om u aan de voorkant mee te geven wat wij belangrijk vinden bij het opstellen van het nieuwe beleidsplan. Wij hebben de afgelopen jaren gezien en ervaren dat er door alle betrokkenen hard is gewerkt aan de uitvoering van het beleidsplan. Iedereen kan dan ook trots zijn op de behaalde resultaten. U heeft ons gevraagd in ieder geval een reactie te geven op onderstaande vragen, deze zullen wij puntsgewijs in onze zienswijze beantwoorden. 1. Kunt u zich vinden in het voorgestelde proces, planning, werkwijze en rolneming? Het voorgestelde proces om te komen tot een nieuw beleidsplan Bescherming & Opvang (B&O) betrekt de lokale raden op drie momenten, en geeft ons de mogelijkheid regionale podia bij te wonen om ons verder te informeren. Dit stelt ons in staat onze kaderstellende en controlerende rol goed uit te voeren. Daar kunnen wij ons dus in vinden. Het regionale beleidsplan Bescherming en Opvang ‘Herstel de verbinding’ kent een looptijd van vier jaar en loopt 31 december 2025 af.

Het huidige beleidsplan Bescherming en Opvang (B&O) is het vervolg op het vorige beleidsplan ‘Echte betrokkenheid, wederzijdse afhankelijkheid’ 2017 – 2020. U geeft aan ook nu de verwachting te hebben dat gemeenten met het volgende beleidsplan zullen voortbouwen op het huidige beleidsplan. Daarom heeft u het advies van de ambtelijke werkgroep B&O overgenomen om: De periode van het volgende beleidsplan te verlengen van 4 naar 8 jaar, waarbij er aanvullend uitvoeringsprogramma’s opgesteld worden voor 2 x 4 jaar. We onderschrijven de wens om te gaan voor een langere looptijd van het beleidsplan, zodat er gedurende de volgende beleidsperiode meer effectieve tijd beschikbaar blijft om de ambities en de bijbehorende doelstellingen de komende jaren uit te kunnen voeren. Wel is het van belang dat er vanuit alle raden voldoende kaders worden meegegeven ter voorbereiding op de ontwikkeling van het nieuwe beleidsplan. Na vaststelling van het beleidsplan is het van belang ons als raad ook in de toekomst goed in positie te houden door ons te informeren over de door het college vast te stellen uitvoeringsprogramma’s en gedurende de looptijd van het beleidsplan over de voortgang. Wij nemen dan ook graag het aanbod aan halfjaarlijks over de voortgang geïnformeerd te worden te zijner tijd. Zo worden wij in staat gesteld waar nodig het college te verzoeken

tot agendering van het beleidsonderwerp voor de raad. Op dit moment is het ons onduidelijk hoe het ervoor staat met het preventie en handhavingsplan. Dit plan valt onder de begroting van Bescherming en Opvang. Het nieuwe plan zou daarom gelijk lopen met het proces van Bescherming en Opvang. We zien dit in het vervolgproces graag meegenomen. 2. Herkent u zich in de uitkomsten van de evaluatie van het huidige beleidsplan? De uitkomsten van de evaluatie zijn tot stand gekomen met betrokken partners, cliënten, ervaringsdeskundigen en ambtenaren die de afgelopen periode binnen de kaders van het huidige beleidsplan hebben samengewerkt aan de vastgestelde beleidsdoelstellingen. De uitkomsten zijn daarmee een weergave van de ervaringen van de deelnemers en staan daarmee niet ter discussie. We zien voor de toekomst een groot belang om de verschillende beleidsterreinen zoals wonen, zorg, veiligheid, goed met elkaar te blijven verbinden. Het onderwerp dat wij het meest missen in de evaluatie is een gedetailleerde financiële terugblik. Jaarlijks is er een begrijpelijke onderbesteding van de middelen van B&O, hier hadden wij graag een reflectie en verbetervoorstel op gezien. Alhoewel recent afspraken zijn gemaakt over solidariteit, hadden wij graag een evaluatie op de solidariteitsafspraken gezien (maatregel 17). Dit was een belangrijk onderwerp in het beleidsplan.

We zijn benieuwd hoe de solidariteitsafspraken hebben uitgepakt en hoe we richting een nieuw beleidsplan de aanbevelingen verder kunnen vormgeven. 3. Onderschrijft u de richting van het nieuwe beleidsplan? Het nieuwe beleidsplan wordt zoals u aangeeft algemener van karakter, voorzien van de beoogde ambities en effecten – waar wij op kunnen gaan sturen. Het beleidsplan kent daarmee geen concreet uitgewerkte maatregelen, want die zullen (zo SMART-mogelijk) onderdeel uitmaken van de uitvoeringsprogramma’s. Zoals onder 2 door ons aangegeven is het voor ons randvoorwaardelijk om ons goed in positie te brengen en tussentijds tijdig en volledig te informeren over de voortgang. Om onze rol in te kunnen nemen, vraagt dit in het nieuwe beleidsplan om duidelijke en concrete ambities, effecten en concrete kaders. Naast het vertrekpunt om te behouden wat goed gaat en wat in gezamenlijkheid is opgebouwd, kijken wij uit naar de ambities en te bereiken effecten van de volgende onderwerpen: • Herstelgericht werken in samenwerking met ervaringsdeskundigen. • Middelengebruik en verslaving. • Aanpak Dakloosheid. Specifiek en met urgentie de ETHOS-light telling en de verbinding van de woonzorgopgaven. Kleinschaligheid wordt hierbij als uitgangspunt gehanteerd. • Jongeren.

Jongeren met complexe problemen, met veelal een jeugdzorg verleden, worden soms dakloos na beëindiging van het jeugdverblijf en/of hebben onvoldoende mogelijkheden om begeleid de stappen naar volwassenheid te kunnen doorlopen. • Zorg en Veiligheid. Het verstevigen van de programmalijn en daarmee intensiveren van de samenwerking een integrale benadering vanuit Zorg en Veiligheid. • Doorontwikkelen aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Bewustwording en expertisebevordering. • Verder uitbouwen van de onderlinge solidariteit om wachtlijsten tegen te gaan. Lokale opgaven We onderschrijven de inzet en de toelichting die gegeven is gericht op de Lokale opgaven. Het borgen van de inzet van ervaringsdeskundigheid is een belangrijke pijler die wij onderschrijven. Het is noodzakelijk dat de gemeenten gezamenlijke sturing geven op de juiste randvoorwaarden voor ‘beschermd en veilig thuis wonen’ en ook voor ‘integrale benadering van zorg en veiligheid’. Zo kan er in de komende beleidsperiode gericht aandacht naar uitgaan en nog betere resultaten behaald worden. Financieel kader Ten slotte geeft u aan dat in de volgende fase van besluitvorming, de financiën integraal onderdeel zullen uitmaken van het daarvoor op te leveren conceptbeleidsplan. In algemene zin geeft u aan dat het

uitgangspunt is, dat alle ambities en beleidsmaatregelen gerealiseerd dienen te worden binnen het huidig financieel kader. Dat zien wij graag concreet vertaald in het toekomstige beleidsplan. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 5 maart 2025. Hoogachtend, de griffier,

de burgemeester,

A.J. van Meerveld-Hop CMC

dr. ir. G.M. van den Top