Bijlage 3 Zienswijze Hilversum op wijziging GR Tomingroep

Hilversum Mediastat

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM

BEZOEKADRES:

Algemeen Bestuur Werkvoorzieningsschap Tomingroep Postbus 194 1200 AD Hilversum

11•1•11•5•11Mmm....-

IncyAmTnno OUDE ENGHWEG 23 TELEFOONNUMMER: 14 035

PostwT.frrt3Ym etg, roe p Datum ink.

0 3 JAN 2024 20 december 2023 ZAAKNUMMER 1129262 DATUM

Ref.:

UW KENMERK UW BRIEF VAN BIJLAGEN BETREFT

Raadsbesluit Zienswijze gemeenteraad Hilversum "Conceptwijziging van de GR Werkvoorzieningsschap

Geachte leden van het bestuur, Wij ontvingen van u een conceptwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkvoorzieningsschap Tomingroep (hierna: het Schap), alsmede een was-wordt lijst waarin staat opgenomen welke wijzigingen het betreft. De voorgestelde aanpassingen in de GR volgen op een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die op 1 juli 2022 is ingegaan (Stb. 2022, 128). Op grond van deze wetswijziging moet de GR Werkvoorzieningsschap Tomingroep uiterlijk 1 juli 2024 zijn gewijzigd. Wijzigingen Wgr De wetswijziging van 1 jt.tii 2022 heeft tot doel de democratische legitimatie en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden bij taken die in gemeenschappelijke regelingen worden uitgevoerd te versterken. Dit leidt tot de volgende aanpassingen:

a) b) c) d) e) f)

aanscherping afspraken uittreding (artikel 9 lid 1 Wgr); zienswijze procedure (artikel 10 lid 5 en 6 Wgr); inspraak/ Participatie (artikel 10 lid 7 en 8 Wgr); evaluatie (artikel 11a Wgr); actieve informatieplicht (artikel 17 lid 2 en 3 Wgr); gemeenschappelijke raadscommissie (artikel 24a Wgr).

Aangezien het specifiek onze positie als gemeenteraad betreft, hebben we met extra belangstelling kennisgenomen hoe u de wetswijzigingen tot uitdrukking heeft laten komen in de conceptwijziging. U heeft in de toelichting van de gewijzigde GR en in de was-wordt lijst uitgelegd dat de deze in lijn zijn met de Wgr. Zienswijzen op majeure financiele besluiten Artikel 13 lid 9 t/m lid 11, inclusief toelichting, van de concepttekst van de beoogde nieuwe GR heeft betrekking op de mogelijkheid voor raden om zienswijzen uit te brengen op voorgenomen besluiten van het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur van het Schap heeft, conform artikel 13 lid 9, te alien tijde de mogelijkheid om op belangrijke voorgenomen besluiten een zienswijze te vragen aan ons als gemeenteraad. We vragen u derhalve, net zoals nu reeds gebeurt, elke keer een afweging te blijven maken of een belangrijk voorgenomen besluit vraagt om een zienswijze vanuit de raden. In de vergadering van het algemeen bestuur van Tomingroep op 5 oktober 2023 hebben de bestuursleden met elkaar afgesproken om in afwijking met de huidige concepttekst van de beoogde nieuwe GR, alsnog expliciet een bepaling op te nemen waarin het algemeen bestuur raden vraagt om op voorgenomen

majeure financiele besluiten een zienswijze uit te brengen. Hiermee doet het algemeen bestuur recht aan de nieuwe wetgeving en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden. Vanwege de krappe planning om tot besluitvorming in de raad te komen, was het niet meer mogelijk om dit te verwerken in de aan ons voorgelegde concepttekst. Wij verzoeken u om gevolg te geven aan de, op 5 oktober 2023, gemaakte afspraak in het algemeen bestuur en zien graag een aanpassing terug in de concepttekst die u aan ons zult voorleggen ter toetsing op eventuele strijdigheid met het recht of strijdigheid met het algemeen belang. De GR Werkvoorzieningsschap Tomingroep betreft een collegeregeling De GR voor het Schap betreft een collegeregeling. Dit houdt in dat het college haar bevoegdheden en verplichtingen, volgend uit de wet, in dit geval de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW), overdragen aan de bestuursorganen van het Schap. Het Schap heeft tot doel voor de colleges van de deelnemende gemeenten de wet uit te voeren. Hierbij is de veronderstelling dat de bundeling en concentratie van kennis, expertise en middelen resulteert in een zo goed mogelijke uitvoering van de wet. Elk college heeft een lid alsmede een plaatsvervangend lid in het algemeen bestuur van het Schap.

Om goed aan te sluiten op dit construct, wordt het algemeen bestuur van het Schap dusdanig in positie gebracht dat zij gemeenteraden kunnen vragen zienwijzen in te dienen ten aanzien van voorgenomen besluiten en hen actief kunnen informeren. Vertrouwen is leidend De conceptwijziging voorziet in een belangrijke rol voor het algemeen (en dagelijks) bestuur van het Schap, aangezien het bestuur telkens weer, uitgezonderd majeure financiele besluiten, een afweging dient te maken of voorgenomen besluiten voor een zienswijze naar gemeenteraden gestuurd zou moeten worden. Hetzelfde geldt voor het verstrekken van inlichtingen. Wij willen hierbij ons vertrouwen uitspreken dat het bestuur van Schap de goede afwegingen zal blijven maken. Wij realiseren ons dat er niet voor niets is gekozen voor een GR en dat een veelvoud aan zienswijzen en/of het verstrekken van informatie leidt tot grote administratieve lastendruk. Wel willen wij u verzoeken te allen recht te doen aan de kaderstellende en controlerende rol van de raad als er belangrijke besluiten of ontwikkelingen aan de orde zijn.

de burgemeester van Hilversum,

dr.ir. G.M. van den Top

Bijlage: Zienswijze op de "Conceptwijziging van de GR Werkvoorzieningsschap Tomingroep" Raadsbesluit

Hilversum Mediastad RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hilversum, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders betreffende Zienswijze gemeenteraad Hilversum op de "Conceptwijziging van de GR Werkvoorzieningsschap Tomingroep" d.d. 31 oktober december 2023 met kenmerk 1370984, BESLUIT: De bijgaande zienswijze op de "Conceptwijziging van de GR Werkvoorzieningsschap Tomingroep" vast te stellen en deze in te dienen bij het algemeen bestuur van het Werkvoorzieningsschap Tomingroep.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 december 2023, er, de burgemeester,

A.

GB23.110

erveld CMC

dr.ir. G.M. van den Top