Bijlage 3: Verslag horecaoverleg inzake wijziging van de horecaverordening

Verslag groot horecaoverleg 11 mei 2021 van 16:30 tot 18:00 uur Aanwezig namens de gemeente Hilversum: Wethouder Kuipers Locoburgemeester Walters De heer Volmer (adviseur horeca en evenementen) Mevrouw Engelkes (senior vergunningverlener) Mevrouw Groeneveld (medewerker bestuurlijk juridische zaken) Aanwezig namens de horeca: 23 deelnemers, hoofdzakelijk horecaondernemers Agenda 1. Opening en mededelingen 2. Horecaverordening a. Korte toelichting op de wijzigingen b. Concept horecaverordening c. Concept nadere regels terrassen d. Concept handhandhavingsstrategie 3. Alcoholwet 4. Agendapunten ingebracht door 5. Rondvraag 6. Sluiting Verslag 1. Locoburgemeester Walters opent en geeft een korte toelichting op het herstel van burgemeester Broertjes. Er wordt heel kort gereflecteerd op de heropening van de buitenterrassen. 2. De heer Volmer geeft aan de hand van een presentatie een korte toelichting op de wijzigingen van de verordening. De presentatie wordt desgevraagd meegestuurd met het verslag. De heer Volmer licht toe dat de gemeenteraad van Hilversum bevoegd is tot het wijzigen van de verordening. Het betreft dus een voorstel namens het college aan de gemeenteraad. De behandeling van de wijziging van de verordening in de gemeenteraad staat gepland in september 2021. De volgende punten worden besproken: a.

Desgevraagd wordt toegelicht dat er een brandincident is geweest in een shishalounge in Hilversum. Dit incident heeft niet geleid tot deze voorgestelde wijziging, maar heeft wel bijgedragen aan bewustwording van de risico’s rondom shishalounges. Toegelicht wordt dat shishalounges risico’s met zich meebrengen op het gebied van gezondheid, brandveiligheid en ondermijning. Gevraagd wordt welk effect de vergunningsplicht voor shishalounges heeft op de huidige shishalounges. De heer Volmer geeft aan dat het huidige voorstel betekent dat de regels na publicatie in werking treden. Shishalounges die al beschikken over een exploitatievergunning behouden die op basis van het overgangsrecht. Shishalounges die geen vergunning hebben zullen die moeten aanvragen. b. Gevraagd wordt of het stoppen van een leidinggevende altijd al moet worden gemeld en dat hiertegen kan worden opgetreden. De heer Volmer geeft aan dat dat

c.

d.

e.

f.

g.

h.

i.

het geval is. Omdat het vooral een administratieve handeling is blijft handhaving vaak uit. Er wordt discussie gevoerd over het de regels voor een (plein)terras. De hoogte van 1 meter voor tijdelijke terrasafscheiding en ander terrasmeubilair wordt als te beperkend ervaren. Ook ontstaat er onduidelijkheid wat een pleinterras is en wat een gevelterras (bijvoorbeeld Mout en de Gulle Graef). De heer Volmer licht toe dat deze afmetingen gebruikt worden voor het uiterlijk aanzien van de pleinen. Afgesproken wordt dit onderwerp in de werkgroep van 20 mei te bespreken. Aanwezige ondernemers geven aan dat de wens bestaat om terrasafscheiding hoger dan 1,5 meter te hebben. Mevrouw Engelkes licht toe dat dit nu is opgenomen in het bestemmingsplan Binnenstad en dat er geen wijziging hierin is voorzien. Deze afmeting is daarmee niet te bediscussiëren. De ondernemers worden graag op de hoogte gesteld wanneer ze op dit punt om wijziging kunnen verzoeken. Desgevraagd wordt toegelicht wat de definitie is van slecht levensgedrag. De heer Volmer licht toe dat er geen definitie is, maar dat de feiten en omstandigheden van het levensgedrag worden betrokken in relatie tot het exploiteren van een horecabedrijf. De heer Volmer verwijst ook naar de toelichting en de Drank- en Horecawet.

Mevrouw Engelkes licht toe dat het hebben van een Verklaring omtrent gedrag (VOG) niet betekent dat iemand niet van slecht levensgedrag is. De toetsing bij slecht levensgedrag is breder dan bij een VOG. Gevraagd wordt of de aanwezigheid van vetputten dient te worden geregeld in deze verordening. Mevrouw Groeneveld licht toe dat dit voortkomt uit de milieuwetgeving. Er ontstaat een discussie over wat contrasterend is en wie bepaalt of iets mooi is. De deelnemers zijn het uiteindelijk erover eens dat regels met kleurstellingen te beperkend zijn. De heer Volmer licht toe dat is opgenomen in de toelichting dat er voor deze situaties een objectief oordeel gevraagd wordt aan de Commissie voor Welstand en Monumenten. Uiteindelijk vindt men de opgenomen regel voldoende helder. Vervolgens ontstaat er een discussie over het aantal reclame-uitingen. Één ondernemer geeft aan meer reclame-uitingen te hebben, omdat door de vanwege corona gedoogde overkappingen zijn onderneming minder opvalt. In geval dat we in een reguliere situatie verkeren is het aantal reclame-uitingen wat hem betreft niet tekort. Gevraagd wordt dus om een coulanter regime vanwege corona. Desgevraagd licht de heer Volmer toe dat wanneer ondernemers niet voldoen aan de regels dat er handhavend opgetreden wordt. De verordening en eventuele nadere regels zijn direct werkend, zodra deze zijn gepubliceerd.

Wel wijst wethouder Kuipers op de hardheidsclausule waar een ondernemer een beroep op kan doen indien handhaving onbillijk zou zijn.

3. De heer Volmer vervolgt de presentatie en geeft een toelichting op de wijzigingen van de Drank- en Horecawet die per 1 juli in werking lijken te treden. 4. Er zijn geen punten ingebracht. 5. Afgesproken wordt om na de persconferentie na die van 11 mei 2021 weer een horecaoverleg te organiseren in verband met de coronamaatregelen. 6. Locoburgemeester Walters beëindigt het overleg om 18:05 uur.