Bijlage 3 Verkeerskundige effecten

RAPPORT Verkeerskundige effecten Chwbestemmingsplan 1221 te Hilversum

Klant:

Gemeente Hilversum

Referentie: BH8270MIRP2107091313 Status:

Definitief/P01.02

Datum:

9-7-2021

Projectgerelateerd

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Laan 1914 no.35 3818 EX Amersfoort Mobility & Infrastructure Trade register number: 56515154 +31 88 348 20 00 T +31 33 463 36 52 F reception.ame-la@nl.rhdhv.com E royalhaskoningdhv.com W

Titel document: Verkeerskundige effecten Chw-bestemmingsplan 1221 te Hilversum Referentie: BH8270MIRP2107091313 Status: P01.02/Definitief Datum: 9-7-2021 Projectnummer: BH8270-103

Opgesteld door: Joep Coopmans, Jan Algra

Classificatie Projectgerelateerd

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever. Let op: dit document bevat persoonsgegevens van medewerkers van HaskoningDHV Nederland B.V. en dient voor publicatie of anderszins openbaar maken te worden geanonimiseerd. 9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

i

Inhoud 1

Inleiding

2

1.1

De context

2

1.2

De scope van het onderzoek

3

2

De effecten

4

2.1

Verkeersintensiteiten en routekeuze

4

2.2

Nadere analyse op kruispuntniveau

5

2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

Kruispunt Liebergerweg – Kamerlingh Onnesweg Kruispunt Larenseweg – Jan van der Heijdenstraat Kruispunt Minckelersstraat – Kamerlingh Onnesweg Kruispunt Minckelersstraat – Jan van der Heijdenstraat

5 7 8 10

3

Conclusies

12

Bijlage 1: Modelplots verkeersprognoses

9-7-2021

13

BH8270MIRP2107091313

ii

1

Inleiding

1.1

De context

Bewoners, ontwikkelende partijen, ondernemers, maatschappelijke organisaties en gemeente hebben met elkaar de Gebiedsagenda 1221 opgesteld. Deze agenda geeft richting aan de toekomst van de Geuzenbuurt, Electrobuurt en Kleine Driftbuurt, samen postcodegebied 1221. In de gebiedsagenda worden diverse ontwikkellocaties en projecten onderscheiden. Figuur 1 toont een visualisatie hiervan.

Figuur 1: Visualisatie Gebiedsagenda 1221 met ontwikkellocaties en projecten

In het kader van de ontwikkeling van deze gebiedsagenda is relevant te bezien wat de verkeerskundige effecten zijn. De gemeente Hilversum heeft Royal HaskoningDHV opdracht gegeven een verkenning te van deze verkenning.

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

2

1.2

De scope van het onderzoek

In dit onderzoek is het voorliggende ontwikkelscenario getoetst op zijn verkeerseffecten met behulp van het bestaande verkeersprognosemodel “Hilversum e.o.”. Dit model, vorig jaar geactualiseerd, kent een prognosejaar 2040 waarin een referentiesituatie is vervaardigd, die uit gaat van autonome ontwikkelingen in en rond Hilversum, waartoe ook ruimtelijke ontwikkelingen waarover besluitvorming heeft plaatsgevonden behoren. Zo zit in deze referentiesituatie de herontwikkeling van het Stationsgebied, inclusief de omlegging van de centrumring om de markt heen, en ook de afsluiting van de Kleine Spoorbomen. Op basis van aangeleverde wijzigingen in de sociaaleconomische gegevens (woningen en bedrijvigheid) in het plangebied 1221, is een planvariant gemaakt voor 2040 en doorgerekend om de optredende effecten in verkeersstromen inzichtelijk te maken. De hierbij gehanteerde uitgangspunten zijn de volgende: • Op dit moment zijn er 7 ontwikkellocaties waar sprake is van actuele planvorming. Dan gaat het om: de Wybertjesfabriek, de Grote Sigarenfabriek, Van Son, de Korte Noorderweg, het Venetapark, Hunkemöller en de Lijsterweg/Zuiderweg. • Op deze 7 ontwikkellocaties is een programma voorzien van in totaal 1.150 woningen en nieuwe bedrijvigheid. Voor werkgelegenheid is het uitgangspunt dat het aantal arbeidsplaatsen behouden blijft.

• Naast deze actuele ontwikkellocaties wordt verondersteld dat in 2030 of daarna nog meer ontwikkelingen zullen plaatsvinden. Dan gaat het bijvoorbeeld om het Oosterspoorplein en omgeving en mogelijk de Busremise, Larenseweg 137-139 en panden aan de Noorderweg en Lijsterweg. • Dit onderzoek heeft, net als het bestemmingsplan, een horizon tot 2040. Dat vraagt een inschatting van het te realiseren programma tot aan 2040. Die raming is netto 1.800 woningen bij behoud van het huidige aantal arbeidsplaatsen. • Voor het gebied 1221 is uitgegaan van een aangescherpte parkeernorm voor nieuwbouw, conform de “Beleidsnotitie Parkeernormering OV-Knooppunten”.

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

3

2

De effecten

2.1

Verkeersintensiteiten en routekeuze

De variant is onderzocht door de verkeerskundige effecten te toetsen in het verkeersmodel “Hilversum en omstreken”. Alle modelplots zijn als Bijlage 1 met deze rapportage meegeleverd. In Figuur 2 zijn de wijzigingen in verkeersstromen visueel weergegeven, waarbij groen een afname betekent en rood een toename van verkeer ten opzichte van de Referentievariant 2040.

Figuur 2: Verschilplot verkeersintensiteiten op etmaalbasis variant ten opzichte van Referentievariant 2040

De voornaamste verkeerskundige effecten, wijzigingen van de verkeersintensiteiten zijn de volgende: • Noorderweg – Larenseweg: +700 tot 900 mvt/etm (op etmaaltotaal van ca. 5.500); • Kleine Drift: + 350 mvt/etm (op totaal van ca. 3.000); • Beatrixtunnel – Prof. Kochstraat: + 600 mvt/etm (op totaal van ca. 13.000); • Vervolg Kleine Drift – Minckelersstraat: + 300 tot 400 mvt/etm (op totaal van ca. 10.000); • Liebergerweg (oostelijk deel): + 500 mvt/etm (op totaal van ca. 1.400); • Larenseweg (nabij rotonde): + 500 mvt/etm (op totaal van ca. 6.000); • Snelliuslaan: + 350 mvt/etm (op totaal van ca. 2.500). 9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

4

2.2

Nadere analyse op kruispuntniveau

In samenspraak met de gemeente is bekeken welke kruispunten in het gebied (of direct daaraan grenzend) zijn relevant om nader te toetsen of de toename in verkeer ten gevolge van de gebiedsagenda tot problemen voor de verkeersafwikkeling gaat geven. Een viertal kruispunten is geselecteerd: 1. 2. 3. 4.

Voorrangspleintje Liebergerweg – Kamerlingh Onnesweg; Rotonde Larenseweg – Jan van der Heijdenstraat; Voorrangspleintje Minckelersstraat – Kamerlingh Onnesweg; VRI kruispunt Minckelersstraat - Jan van der Heijdenstraat.

Voor deze kruispunten zijn nadere analyses gemaakt voor de situatie in het ochtendspitsuur en in het avondspitsuur, op basis van de kruispuntstromen, zoals door het verkeersmodel berekend.

2.2.1

Kruispunt Liebergerweg – Kamerlingh Onnesweg

Dit kruispunt is een voorrangspleintje. De analyse heeft plaatsgevonden op basis van de methode Harders, die aangeeft of wachttijden van verkeer dat voorrang moet verlenen acceptabel zijn of niet. Hieronder staan de berekeningen toegelicht. De wachttijden voor voorrang verlenend verkeer zijn in meeste gevallen < 15 seconden (‘bijna geen wachttijd’) en in enkele gevallen 15 seconden (‘kleine wachttijd’) en daarmee in principe acceptabel. Meest kritisch zijn de linksaf bewegingen op het pleintje, in verband met de beperkte opstelcapaciteit (5 voertuigen). De toename ten gevolge van de Gebiedsagenda verhoogt deze stromen enigszins. Indicatieve berekeningen laten zien dat in de avondspits hier het risico toeneemt dat het opstelvak vol staat. Ochtendspitsperiode

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

5

Avondspitsperiode

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

6

2.2.2

Kruispunt Larenseweg – Jan van der Heijdenstraat

Dit kruispunt is een (enkelstrooks)rotonde. De analyse heeft plaatsgevonden met behulp van de Rotondeverkenner. Hieronder staan de berekeningen toegelicht. De verzadigingsgraad, het toetsingscriterium in de Rotondeverkenner, blijft zowel in de ochtendspits als in de avondspitsperiode ver onder de grenswaarde van 0,80 (ochtendspits 0,20 en avondspits 0,28), waarmee er geen problemen zouden moeten ontstaan voor de verkeersafwikkeling op deze rotonde ten gevolge van de plannen. Ochtendspitsperiode

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

7

Avondspitsperiode

2.2.3

Kruispunt Minckelersstraat – Kamerlingh Onnesweg

Dit kruispunt is een voorrangspleintje. De analyse heeft plaatsgevonden op basis van de methode Harders, die aangeeft of wachttijden van verkeer dat voorrang moet verlenen acceptabel zijn of niet. Hieronder staan de berekeningen toegelicht. De wachttijden voor voorrang verlenend verkeer zijn in meeste gevallen < 15 seconden (‘bijna geen wachttijd’) en in één geval 15 seconden (‘kleine wachttijd’) en daarmee in principe acceptabel. Meest kritisch zijn de linksaf bewegingen op het pleintje, in verband met de beperkte opstelcapaciteit (5 voertuigen). De toename ten gevolge van de Gebiedsagenda verhoogt deze stromen enigszins. Indicatieve berekeningen laten zien dat voor deze situatie geen risico ontstaat dat het opstelvak vol staat (de belasting op het opstelvak is in de basissituatie 2019 hoger dan in de situatie 2040 met de Gebiedsagenda).

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

8

Ochtendspitsperiode

Avondspitsperiode

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

9

2.2.4

Kruispunt Minckelersstraat – Jan van der Heijdenstraat

Dit kruispunt is met verkeerslichten geregeld (VRI). De analyse heeft plaatsgevonden op basis van een (opgebouwde) COCON. Hieronder staan de berekeningen toegelicht. In de avond is de VRI het zwaarst belast, maar er is nog wel wat ruimte. De cyclustijd is 92 seconden en de zwaarst belaste richting is nog geen 84%. Dit komt voornamelijk omdat de regeling veel gecombineerde opstelstroken heeft en in alle richtingen langzaam verkeer. Het kruispunt kan daarmee de groei ten gevolge van de Gebiedsagenda goed verwerken; de verkeersafwikkeling blijft op orde. Ochtendspitsperiode

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

10

Avondspitsperiode

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

11

3

Conclusies

De transformatie van het postcodegebied 1221 in Hilversum, vanuit de daartoe opgestelde Gebiedsagenda, heeft consequenties voor de verkeersstromen in het gebied. Met het toevoegen van 1.800 woningen in het gebied richting het planjaar 2040, met behoud van het aantal arbeidsplaatsen, neemt het aantal autoritten toe. Dit leidt tot hogere verkeersintensiteiten op de wegen en straten. Deze toename is berekend met het verkeersprognosemodel en bedraagt op een aantal wegvakken orde grootte 500 voertuigen per etmaal. De grootste toename is voorzien op de Noorderweg – Larenseweg, waar de toename 700 tot 900 voertuigen per etmaal bedraagt. Beschouwd is of deze toenames mogelijk leiden tot problemen met de verkeersafwikkeling. Daarvoor is een viertal kruispunten nader geanalyseerd. 1. Voorrangspleintje Liebergerweg – Kamerlingh Onnesweg: de wachttijden voor het verkeer dat voorrang moet verlenen blijven zeer klein tot klein. Mogelijk kritisch zijn de linksafbewegingen op het voorrangspleintje in de avondspitsperiode, omdat hier de opstelruimte beperkt is. 2. Rotonde Larenseweg – Jan van der Heijdenstraat: deze rotonde blijft ruim voldoende capaciteit hebben om de verkeersstromen goed te kunnen afwikkelen. 3. Voorrangspleintje Minckelersstraat – Kamerlingh Onnesweg: de wachttijden voor het verkeer dat voorrang moet verlenen blijven zeer klein tot klein. 4.

VRI kruispunt Minckelersstraat - Jan van der Heijdenstraat: de cyclustijden op dit met verkeerslichten geregeld kruispunt blijven voldoende laag om geen problemen te verwachten met betrekking tot de afwikkeling van de verkeersstromen. Concluderend kan gesteld worden dat de verkeerskundige effecten van de ontwikkellocaties in de Gebiedsagenda beperkt zijn en dat het niet te verwachten is dat specifiek de toenames in verkeersintensiteiten zullen leiden tot problemen met de verkeersafwikkeling in en rond de wijk.

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

12

Bijlage 1: Modelplots verkeersprognoses Separaat bijgevoegde modelplots van variant Gebiedsagenda 1221: • Verkeersintensiteiten ochtendspitsuur 2040; • Verkeersintensiteiten avondspitsuur 2040; • Verkeersintensiteiten etmaalperiode 2040; • Verschilplot verkeersintensiteiten ochtendspitsuur variant 2040 ten opzichte van referentiesituatie 2040; • Verschilplot verkeersintensiteiten avondspitsuur variant 2040 ten opzichte van referentiesituatie 2040; • Verschilplot verkeersintensiteiten etmaalperiode variant 2040 ten opzichte van referentiesituatie 2040, in absolute aantallen en in percentages.

9-7-2021

BH8270MIRP2107091313

13