Bijlage 2. Zienswijze gemeenteraad concept Beleidsplan Bescherming en Opvang

$ Hilver sum Mediastad GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM

Aan Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Gooi en Vechtstreek Postbus 251 1400 AG BUSSUM

DATUM

BEZOEKADRES: RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUMNL

7 juli 2021

ZAAKNUMMER BERANDELO DUUR TELEFUON(D35)

T. Stokrnan 0657625651

UW KENMERK BIJEADEN

BETREFT Zienswijze concept beleidsplan Bescherming en Opvang 202 1-2024

Geachte dames en heren, Inleiding In ons raadsvoorstel van 7juli 2021 hebben wij het regionale concept beleidsplan Bescherming en Opvang 202 1-2024 aan de raad voorgelegd en gevraagd hiervan kennis te nemen. In dat voorstel hebben wij de raad tevens voorgesteld deze zienswijze in te dienen en de raad heeft daarmee ingestemd. Zienswijze

Graag spreken wij onze waardering uit voor de inspanningen die geleverd zijn voor het opstellen van dit concept beleidsplan. We zien duidelijk dat er is voortgebouwd op het vorige beleidsplan en dat de conclusies uit de evaluatie hierin zijn meegenomen. Het heeft geleid tot een ambitieus plan wat goed aansluit bij landelijke trends en inzichten. Het sluit ook goed aan bij de visie van Hilversum op het sociale domein. Voorbeelden van sterke punten zijn de extra inzet op herstelgericht werken, het versterken van de sociale basis met wij kgerichte algemene voorzieningen, het leggen van meer regie bij de cliënt en het leggen van meer focus op perspectief en een zingevende daginvulling. Vergeleken met andere regio’s in het land doen we het goed op het gebied van Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang. Er worden goede resultaten geboekt. We zien de ambities in het beleidsplan dan ook als mogelijkheden om de zaken nog verder te verbeteren. Wij geven in deze zienswijze de volgende aandachtspunten mee: 1. Voldoende woningen Een knelpunt waar dit conceptplan op in gaat, ligt op het gebied van wonen: het creëren van voldoende plekken Beschermd Wonen en het creëren van voldoende betaalbare woningen voor de mensen die kunnen uitstromen vanuit Beschermd wonen. Dit zijn dan ook twee ambities die in het beleidsplan aan de orde komen.

Hierbij merken we graag op dat Hilversum hieraan zijn spreekwoordelijke steentje ruimschoots bijdraagt en dat bij andere gemeenten in de regio minder ziet. Bijna de helft van de woningen die in Hilversum wordt gerealiseerd, bevindt zich in het sociale segment. Onderstaande tabel maakt dat inzichtelijk voor de afgelopen 5 jaren (periode 20 16-2020).

Jaar

Totaal

Totaal opleveringen

Sociaal

Percentage sociaal

2016

292

132

45%

2017

283

172

61%

2018

276

73

26%

2019

474

228

48%

2020

304

98

32%

1629

703

43%

We vinden het belangrijk dat in de definitieve versie van het beleidsplan het uitgangspunt wordt toegevoegd dat iedere gemeente zijn bijdrage levert aan het realiseren van voldoende betaalbare huurwoningen. Het moet een uitzondering blijven dat een gemeente de boete betaalt wanneer dit een jaar niet lukt. Immers, de eenmalig boete verhoudt zich bij lange na niet tot dc langdurige (structurele) kosten in verband met voorzieningen, op grond van de bijvoorbeeld de Wmo en de Participatiewet, voor de gemeente die het woonaanbod wel creëert. Wij pleiten dan ook voor een boete van 30.000 euro, om meer tegemoet te komen aan deze structurele kosten. Behalve de nieuwbouwvoorraad (sociale) huurwoningen, kan voor Beschermd (Thuis) Wonen én opvang ook gebruik gemaakt worden van andere (kleinschaliger) woonvormen en -al dan niet tijdelijke opvangplekken met zorg en goede begeleiding dichtbij. In Hilversum zijn daar al voorbeelden van. Geredeneerd vanuit dezelfde solidaire samenwerking, pleiten wij ervoor dat andere regiogemeenten dergelijke woonvormen ook (zullen gaan) ontwikkelen, Daarmee wordt de mogelijke druk op wijken evenredig over alle gemeenten verspreid. -

2. Financiën De financiële paragraaf vinden wij een aandachtspunt omdat we zien dat de begroting nog is gebaseerd op het huidige beleid. In de begroting is nog niet zichtbaar tot welke financiële effecten de beleidsaanpassingen zullen leiden, terwijl dit gevolgen heeft voor de lokale financiële situatie. Bij het maken van de beweging van Beschermd Wonen naar Beschennd Thuis, maken wij lokaal de beweging naar meer ambulante begeleiding en lokale algemene voorzieningen. Het is van belang deze beweging ook in de begroting zichtbaar te gaan maken. Een deel van de totale begroting Bescherming en Opvang moet voor deze lokale voorzieningen beschikbaar komen, zodat het niet ten koste gaat van lokale middelen voor het sociaal domein. 3. Uitwerken ambities In het concept-plan zien wij mooie ambities voor het versterken van de sociale basis, maar we zien ook dat deze nog praktisch vorm moeten krijgen in de gemeenten. Denk aan het werken aan een inclusieve samenleving waarin anderen je accepteren zoals je bent, of meer inzet op preventie. Hilversum zet verder in op algemene voorzieningen in de wijk, zodat de druk op Beschermd Wonen vermindert. Het ambitieniveau in het beleidsplan vereist hier een stap bovenop te zetten.

Hetzelfde punt geldt voor de integrale samenwerking: een goede ambitie, maar ook dit vraagt lokaal een stevige beleidsinzet en financiële ruimte, waarbij op dit moment nog moeilijk te overzien is wat het concreet vraagt. 4. Regionaal samenwerken We staan er achter dat in dit plan is opgenomen dat ook na de doordecentralisatie van Beschermd Wonen de regio ervoor kiest om samen te blijven werken. Dat is positief, want zo blijven we solidair samenwerken en risico’s delen. 5. Kleinschalig wonen De ambitie Kleinschalig Wonen die in het beleidsplan naar voren komt, past bij de beweging naar meer “Beschermd thuis”. In de definitieve versie van het beleidsplan lezen we graag een eenduidige definitie van Kleinschalig Wonen (ook als tijdelijke vorm) die door alle regiogemeenten kan worden toegepast (in ruimtelijke plannen).

6. Optimaal draagvlak voor Bescherm Wonen en Opvang Voor het versterken van een sociale basis en een inclusieve samenleving is het creëren van optimaal draagvlak voor Beschermd Wonen en Opvang in onze buurten en wijken onontbeerlijk. De manier waarop

de overige inwoners van de buurt of wijk worden meegenomen, zouden wij graag verder uitgediept zien in een aparte paragraaf, met onder andere de volgende onderwerpen: • goede en uitgebreide voorlichting; • het betrekken van de overige inwoners van de buurt of wijk; • de mogelijkheden tot het inzetten van het instrument risicoanalyse in uitzonderlijke gevallen. Tot slot Voor het overige kunnen wij ons vinden in het regionale concept beleidsplan Bescherming en Opvang en willen wij u complimenteren voor de kwaliteit van het plan. Wij horen graag van u wat het verdere vervolg is ten aanzien van onze zienswijze. De

van Hilversum,