Bijlage 1. Brief provincie NH over preventief financieel toezicht op gemeente Wijdemeren in het kader van de Wet arhi

Ofltvanger door lrlforrnatjebeheer

Provincie Noord-Holland

23 DEC. 2024 Zaaktypegroep

.\.,,

POSTBUS 3007 l 2001 DA HAARLEM

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hilversum Postbus 9900 1201 GMHILVERSUM

Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon mw M. Onbas B&S/Unjt Toezicht

Telefoonnummer023 514 5734 on basm @n oord-h ol l an d. n l

11

Betreft: Preventief financieel toezicht op gemeente Wijdemeren in het kader van de Wet arhi

Verzenddatum

1 7 DEC1 2024 Ke n me r k

Geacht college,

2181592/2354818

Bijgevoegd treft u een afschrift van onze brief van heden aan de raad van gemeente Wijdemeren over het preventief toezicht in het kader van

Uw kenmerk

de Wet arhi.

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Noord-Holiand, namens dezen,

directeur Beleid, H. Schartman

H.J. SChartinafl

...,,

Bijlage 1: Relevante bijkomende bepalingen en termijnen en procedures Bijlage 2: 2181648/2354816

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtplein 33 201 2 DE Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummer NL.0010.03.1 24.B.08

Provincie Noord-Holland POSTBUS 3007

Gedeputeerde Staten

2001 DA HAAR[EI

Raad van de gemeente Wijdemeren Postbus 190

Uw contactpersoon mwM Onbas B&S/ljnit Toezicht

1 2 30 AD LOOSDRECHT

fe1efoonnummer023 514 534 onbasm@noord•holland nl

Verzenddatum

1 7 DEC. 2UZ Betreft: Preventief financieel toezicht in het kader van de Wet arhi

Ke nme rk 2181648/2354816

Geachte raad,

Uw kenmerk

Op 1 1 december 2024 heeft u het Herindelingsontwerp Hilversum en Wijdemeren vastgesteld conform de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi) Door dit besluit is artikel 2 1 van de Wet arhi van toepassing geworden Dit betekent dat wlJ met ingang van 1 1 december 2024 besluiten van uw gemeente hebben aangewezen die vooraf onze goedkeuring behoeven ln het algemeen zijn dit de besluiten die leiden tot nieuwe lasten, verhoging van bestaande lasten, verlaging van bestaande baten of vermtndering van het vermogen van uw gemeente Voor de goede orde noemen wij hieronder de categorieen besluiten waarom het gaat Het betreft: 1

besluiten tot vaststeiling van begrotingen en

2

besluiten tot het kopen, ruilen, vervreemden en bezwaren van

3

besluiten betreffende belastingverordeningen

begrotingswijzigingen, onroerende zaken

Binnen deze categorieen geldt de goedkeuringseis niet voor •

besiuiten betreffende onroerende zaaktransacties ter realisering •

van reguliere bestemmtngsplannen en passend binnen rendabele exploitatieopzetten, •

Postbus 3007 2001 DA Haariem îeiefoon (023) 514 3143

besluiten tot redactionele aanpassingen van belastingverordeningen

Houtpletn 3 3 201 2 DE Haarlem www rioord-holland nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummerNL001003 124 B08

2 l 3

Omdat nieuwe besluitvorming van direct belang kan zijn voor de nieuw te vormen gemeente, adviseren wij u om in het voortraject hiervan een en ander in ieder geval af te stenimen met gemeente Hilversum Het s ons bekend dat ambtelijk hiertoe al de nodige stappen zijn gezet. De besluiten die goedkeuring behoeven, moeten binnen veertien dagen na vaststelling aan ons worden toegezonden. Dit kan digitaal naar het e-mailadres financieeltoezichtnoord-hollandnl Aan deze besluiten mag geen uitvoering worden gegeven. voordat van ons bericht tot goedkeuring is ontvangen Dit betekent dus ook, dat bij besluitvorming waar derden bij betrokken zljn daarmee rekening dient te worden gehouden (bijvoorbeeld banken.

notarissen) Een beslissing (tot qoedkeuren c q niet goedkeuren) moet door ons uiterlijk binnen dertien weken na inzending van een besluit worden genomen Er bestaat daarbij de niogelijkheid om deze termijn één keer met dertien weken te verlengen ln het algenieen zal - uitgaande van normale omstandigheden een goedkeuringsbericht binnen 1 à 2 weken na verzending ontvangen zijn door uw gemeente Als wij besluitvorming van uw gemeente ult financieel oogpunt onverhoopt toch bezwaarlijk vinden, stelien wij u daarvan zo spoedig mogelijk in kennìs Afhankelijk van de problematiek kunnen dan zowel ambtelijke als bestuurlijke trajecten bewandeld worden om eventuele obstakels te ruimen Mocht dit niet lukken, dan kunnen wij overgaan tot onthouding van goedkeuring ln de bij deze brief gevoegde bijlage geven wij een uiteenzetting van relevante bijkomende bepalingen omtrent de termijnen en de procedures rondom het traject van schorsing en vernietiging Wij vertrouwen erop u hiermee een voldoende beeld te hebben qeschetst van de zaken rakende het preventieve financieel toezicht

2181648/2354816

3 l 3

Mochten er nog specifieke vragen leven dan kunt u contact opnemen met mw M Onbas, teiefoonnummer 023-514 5734 Een afschrift van deze brief hebben wIJ ter kennisname gezonden aan het college van burgemeester en wethouders van uw gemeente en de gemeente Hilversum

Hoogachtend,

Cedeputeerde Staten van Noord-Holland, namens dezen,

directeuraeleid. H. Sctìrtm an

H.J. Schartman

Bezwaar Als u belanghebbende bent kunt u binnen zes weken na de verzending, uitreiking of publicatie van dit besluit schriftelijk bezwaar aantekenen. Het bezwaarschrift kunt u sturen aan Cedeputeerde Staten van NoordHolland, ter attentie van de secretaris van de Hoor- en adviescommissie, Postbus 1 23, 2000 MD Haarlem Ook kunt u voor meer informatie de provinciale website bezoeken www.noord-holland nl. Wij willen bezwaren tegen besluiten graag op informele wijze behandelen Als uw bezwaar in aanmerking komt voor deze informele behandeiing nemen wij op korte termijn telefonisch contact met u op lra verband hìermee verzoeken wij u orn in uw bezwaarschrift het telefoonnummer te vermelden waarop u overdag bereikbaar bent. Bijlage Relevante bijkomende bepaiingen en termijnen en procedures

2181648/2354816

Bijiage: Relevante bijkomende bepalingen en termijnen en procedures lnzendtermiîneri 8esluiten tot wijziging van de begroting kunnen tot uiterlijk het eind van het desbetreffende begrotingsjaar worden genomen. De wijzigingen moeten (met uitzondering van gevaflen van dringende spoed) ook binnen twee weken na vaststelhng aan Gedeputeerde Staten worden gezonden Be s l is s ¡n gsterjjj ln artikel 10:31 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is opgenomen dat een besluit omtrent goedkeuring binnen 1 3 weken na de verzending ter goedkeuring bekend moet worden gemaakt aan het orgaan dat het besluit heeft genomen. Dit kan eenmaal voor ten hoogste 1 3 weken worden verdaagd. De termijn voor de verdaging moet in het verdagingsbeslutt worden aangegeven. Het besluit omtrent goedkeuring moet bìnnen de in het verdagingsbesluit vermelde termijn worden genomen en bekendgemaakt. Het besluit tot verdaging moet uiteraard binnen de eerste termijn van dertien weken worden genomen en bekend gemaakt. Als deze termijnen niet worden gehaald. wordt het besluit (de begroting c.q. wijziging) geacht te zijn goedgekeurd. Artikel 207 van de Gemeentewet bevat een aanvulling op artikel 1 0. 31 Awb Als er een besluit tot wijziging van de begroting wordt aangeboden ter goedkeuring terwijl de begroting nog niet is goedgekeurd, dan begint de termìjn van artikel

0:31 voor het wijzigingsbesluit pas te lopen op

de dag dat de begroting wordt goedgekeurd. Zolang de begroting of een besluit tot wijziging niet is goedgekeurd, is er toestemming van Gedeputeerde Staten nodig voor het aangaan van verplichtingen (artikel 208 Gemeentewet) juridisch gezien staat deze toestemming gelijk aan goedkeuring. Voor dit type besluiten stelt de Gemeentewet een eigen termijn Gedeputeerde Staten dienen binnen twee maanden te beslissen. als dat niet wordt gehaald, dan wordt de toestemming geacht te zijn verleend Voordrachtsçhorjgen vernietigìng Een toezichthouder kan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verzoeken besluiten voor te dragen voor schorsing en vernietiging door de Kroon. Dit kan bijvoorbeeld als een gemeente onder preventief toezicht staat en verplichtingen aangaat waarvoor de toezichthouder geen goedkeuring heeft gegeven Dit kan ook in zijn algemeenheid als de toezichthouder besluiten die ter kennisneming zijn ingezonden strijdig acht met het recht of het algemeen belang. De burgemeester en het college van Gedeputeerde Staten zijn trouwens ieder voor zich wettelijk verplicht (artikel 273 Gemeentewet) een besluit van de raad of van het college van burgemeester en wethouders onder de aandacht van de verantwoordelijke minister te brengen als dat naar hun oordeel voor vernietiging in aanmerking komt. Onder algemeen belang wordt ook verstaan het algemeen financieel belang.

Dit is een toetsingscriterium binnen het financiele toezicht op een gemeente. lndien een ter kennisneming ingezonden besluit ertoe zou leiden dat de financiéle zelfstandigheid van de gemeente in het gedìng komt, dan kan de toezichthouder van deze bevoegdheid gebruik maken Er is immers geen andere manier - naast overleg - om te voorkomen dat deze gemeente in een financieel kwetsbare situatie terechtkomt. Dit heeft onder meer te maken met het feit dat een gemeente die niet onder preventief toezicht staat pas met ingang van een volgend begrotingsjaar onder preventief toezicht kan worden gesteld