Bijdrage van een (betrokken) inwoner van Hilversum

Commissie Bestuur en Economie (vergadering 4a) van 1 september 2022, agendapunten 6 en 7: Visie op Samenwerking en Governance)

Bijdrage van een (betrokken) inwoner van Hilversum

Geacht College, Raadsleden en Commissieleden, graag vraag ik uw aandacht voor het volgende. Deze Raad mag zich gelukkig prijzen dat er nu, eindelijk een Visie op Samenwerking en Governance ter besluitvorming voor ligt. Ruim vier jaar nadat de Rekenkamer het onderzoek ‘Grip op Samenwerking’1 had uitgevoerd en daarin conclusies had getrokken en aanbevelingen gedaan, die ook de toenmalige Raad zichzelf diende aan te trekken2. En die dus feittelijk op het bordje van de Raad zelf liggen. Deze visie omvat niet alleen een theoretische beschouwing, maar vooral ook een – voor dit moment - een praktisch uitvoerbare routekaart, voorzien van een beslisboom afwegingskader, uitgangspunten en te maken afspraken per bestuursorgaan en een checklist. Een routekaart die moet leiden tot meer (gevoel van) grip en sturing van de Raad op samenwerking. Daarenboven is helder een fasering bij het aangaan van en sturing op samenwerking aangegeven. En niet alleen bij privaatrechtelijke, maar ook bij publiekrechtelijke samenwerkingsverbanden. Zo beschouwd, is het speelveld in kaart gebracht en zijn spelregels ontworpen. Kortom, een gedegen stuk, waarvoor de Raad haar grote erkentelijkheid zou mogen betuigen aan alle ambtenaren, die gedurende de afgelopen jaren actief zijn geweest bij het tot stand komen van de voorliggende visie.

Ofschoon dat niet altijd door menigeen is gezien, zijn in de loop van de tijd door hen bergen werk vezet. En dus nu met resultaat. Een belangrijk deel van het politieke handwerk is het maken van keuzes. Dat geldt vooral ook bij het zoeken naar samenwerking met private en publieke organisaties. De praktijk van alledag leert dat je al netwerkend verder komt. Vooral bij de steeds meer complexe vraagstukken. Dan is het hebben van een (gedeelde) visie op samenwerking en governance voor een Raad (en College) onmisbaar. En die ligt er nu. Raad, (en College): wees er blij mee ! Omdat het duidelijk is dat een visie, juist vanwege een zich sterk ontwikkelende samenleving nooit ‘in beton gegoten zou moeten zijn’, verdient het aanbeveling om niet alleen alle bestaande en nog komende vormen van samenwerking met regelmaat te evalueren, maar zeker ook deze visie zelf – bijvoorbeeld tenminste eenmaal per raadsperiode – te (doen) evalueren. Dat aspect kan ik niet zo snel in de stukken terugvinden en daarom zou de portefeuillehouder op dit punt een toezegging ter zake in de commissie kunnen doen. Daarnaast vraag ik graag – nogmaals3 – uw aandacht voor de consequenties van de wijziging op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR), zoals die op 1 juli jl. is ingegaan. Mede omdat de vragen in mijn inwonersbrief van 23 mei jl. nog niet formeel zijn afgedaan, stel ik de portefeuillehouder voor

1 Rekenkamerrapport ‘Grip op samenwerking’ van 5 februari 2018.

2 Verslagen van de Commissie Economie en Bestuur van 5 september 2018 en van de Raad van 26 september

2018. 3 Zie ook mijn inwonersbrief van 23 mei 2022 (WGR) (te vinden in ibabs).

om die afdoening met de Raad, via een RIB, te delen. Dat hoeft niet ongebruikelijk te zijn als het een algmeen belang betreft. Dan heeft iedereen er wat aan. Bij de consequenties van de genoemde wetswijziging zouden de Raden van de deelnemende gemeenten juist – als mede-eigenaar (of opdrachtgever) – in hun positionering op het vinkentouw moeten zitten en niet afwachten waar b.v. de besturen van de Regio G&V, de Veiligheisregio FG&V of de OFG&V mee komen. In ieder geval is het dan ook handig een visie te hebben. Tenslotte wijs ik graag nog op het zeer recent verschenen Rekenkamerrapport inzake de subsidieverstrekking in Hilversum4. Eén van de aanbevelingen die daarin wordt gedaan, behelst de inzet op meerjarige subsidieverleningen. Deze aanbeveling wordt door het College omarmt5. Vooral als wordt ingezet op langdurige samenwerking. Feitelijk worden in deze situaties dan partnerschappen beoogd en kan een verband worden gelegd met de Visie op Samenwerking en Governance. Mjet de constatering dat, terwijl ik dit schrijf en u dit leest, de toekomst al begonnen is in ‘samenwerkingsland’, sluit ik af en wens alle betrokkenen een vruchtbare - kan het zijn eensgezinde commissie en - naar ik hoop - spoedige raadsbehandeling van de voorliggende Visie op Samenwerking en Governance toe.

Jan Slingerland

4 Rekenkameronderzoek naar subsidievertrekkeing van juni 2022.

5 Collegebrief van 23 juni 2022 aan de Rekenkamercommissie, p.3.