Bestuurlijke informatiebrief GNR- Zienswijze Beleidsplan 2024-2027 v6

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES:

Stichting Goois Natuurreservaat Postbus 1001 1200 AB Hilversum

RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

15 mei 2024 ZAAKNUMMER 1382151 BEHANDELD DOOR Vybeke Pieters TELEFOON (035) 629 2771 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Zienswijze gemeenteraad Hilversum op Beleidsplan GNR 2024-2027 Geacht bestuur, Hierbij ontvangt u de zienswijze van de gemeenteraad van Hilversum op het beleidsplan 2024-2027 van de Stichting Goois Natuurreservaat (GNR). Het Goois Natuurreservaat is belangrijk voor inwoners om dichtbij huis te kunnen wandelen, fietsen en paardrijden. Het natuurgebied is uniek in flora en fauna en herbergt ook een rijke cultuurhistorie. Uit onze jaarlijkse burgerpeilingen komt keer op keer naar voren dat Hilversummers het Goois Natuurreservaat waarderen. Maar de wereld staat niet stil. Met een toenemende recreatiedruk en een klimaatverandering die zorgt voor lange drogere perioden, is het van belang adequaat op deze ontwikkelingen in te kunnen spelen. Het beleidsplan is het sturingsinstrument waarmee deze ontwikkelingen nauwgezet in kaart worden gebracht en tijdig passende maatregelen ontwikkeld kunnen worden. In het beleidsplan komen verschillende onderwerpen aan bod met betrekking tot het beheer en behoud van een toekomstbestendig Goois Natuurreservaat. We waarderen het totstandkomingsproces van het beleidsplan, waarin onder anderen raadsleden en ambtenaren van de participerende gemeenten expliciet zijn uitgenodigd voor een gesprek om zo een bijdrage te leveren aan het nieuwe beleid.

De opkomst was groot, het onderwerp leeft! Wij zijn in algemene zin positief over het door u voorgelegde beleidsplan. We hebben enkele aandachtspunten die we u meegeven met betrekking tot een gezonde toekomst van het Goois Natuurreservaat. Ontwikkelingen Het GNR en Hilversum staan voor gezamenlijke opgaven zoals het omgaan met klimaatsverandering, versterken van biodiversiteit en voorzien in de toenemende behoefte aan recreatiemogelijkheden in de buurt. Woningbouwopgaven kunnen impact hebben op het landschappelijke karakter en de stikstofneerslag is een serieus aandachtspunt bij de kwetsbare heide. De instandhouding van het natuurreservaat vraagt het nodige beheer en onderhoud. Daarnaast vraagt de natuur om een stem. Het GNR vertegenwoordigt deze stem voor onder meer een schone lucht, voldoende en schoon water en een gezonde bodem.

Beleidsplan GNR 2024-2027 Voor het in stand houden van het natuurreservaat zet het GNR de komende jaren in op een aantal speerpunten. Verwerving van gronden Er wordt een grondverwervingsstrategie uitgewerkt waarmee GNR haar natuurgebieden kan uitbreiden en versterken. De strategie gaat uit van een doelgerichte, geprioriteerde en actieve aanpak van grondverwerving. Kleine percelen die geen natuurwaarden hebben zoals bijvoorbeeld inritten, tuinen, bermen en wegen, worden zo mogelijk afgestoten. Bescherming , belangenbehartiging en beleidsbeïnvloeding GNR levert inbreng bij gebiedsprocessen zoals ruimtelijke ontwikkelingen nabij het Goois Natuurreservaat, maar ook bijvoorbeeld bij plannen op gebied van toekomstbestendig beheer van water en bodem zoals het project Water Aanvoer en Aanvulling Gooi (WAAG) van de drinkwaterproductiebedrijven. GNR laat onderzoeken wat het Goois Natuurreservaat bijdraagt aan schoon brongebied, en dus aan ecodienst van waterwinning, om in gesprek te gaan met de drinkwaterbedrijven. Verder wordt er ingezet op projecten die de negatieve effecten van stikstof op de natuur kunnen opvangen, zoals bijvoorbeeld het toebrengen van steenmeel. Ander speerpunt is het versterken van de biodiversiteit en opvang van recreatie in overgangszones van stedelijk en agrarisch gebied.

Tot slot bepleit GNR een terughoudende promotie van het natuurreservaat buiten het Gooi om de toeristische-recreatieve overbelasting te beperken. Beheer Speerpunten voor het beheer zijn gericht op natuurbeheer, zoals het versterken van biodiversiteit. Ook het monitoren van flora en fauna en het inspelen op actuele klimaatveranderingen zoals stikstof en droogte hebben aandacht. Verder worden de realisatie van natuurverbindingen en het ontsnipperen van het natuurgebied door lokale en provinciale wegen benoemd. Ander speerpunt is het verkrijgen van inzicht in de draagkracht van de natuur. Hierbij wordt gekeken naar recreatie en een zoneringsplan. Om de natuur te beschermen moeten bezoekers goed geïnformeerd zijn. Het aantal boswachters wordt op peil gehouden, en goed contact wordt onderhouden met de Veiligheidsregio en brandweer over preparatie en brandbestrijding. Verbinding met de samenleving Voor verbinding en draagvlak van de samenleving voor het Goois Natuurreservaat wordt ingezet op bewustzijn, betrokkenheid en verantwoordelijkheidsgevoel voor het natuurgebied bij de inwoners van het Gooi. Daarnaast streeft GNR naar ondersteuning in de vorm van vrijwilligersinzet of een vorm van financiële steun zoals lidmaatschap of donateurschap. Speerpunten zijn voortzetting van educatie voor jong en oud, vernieuwen educatiemiddelen en educatieruimtes.

Naamsbekendheid wordt vergroot door gerichte campagnes en nieuwe informatieborden bij de natuurgebieden. Voor fondsenwerving wordt gewerkt aan een voorstel voor het concretiseren van de ambitie van circa 7000 donateurs in 2026 en een fondswervingsopbrengst van €900.000 per jaar. Verder wordt de samenwerking met groene partners voortgezet en het aantal vrijwilligers op peil gehouden. Er wordt mogelijk een promo-team opgezet. Bestuur, organisatie en financiën Het bestuur van GNR wil jaarlijks éénmaal een bijeenkomst voor strategie of voor zelfevaluatie organiseren. Daarnaast wil zij regelmatig vertegenwoordigd zijn bij het overleg met Stichting Steun. Onderzocht wordt of het GNR zich kan aansluiten bij de koepel van provinciale natuurbeheer en landschapsbeheerorganisaties LandschappenNL. Het contact met de gemeenteraden en raadsleden wordt onderhouden door jaarlijks een contactmoment te organiseren. Verduurzaming van de organisatie wordt onder andere gezocht in toekomstbestendige huisvesting. Wij kunnen ons vinden in de speerpunten gericht op het versterken van de natuur (biodiversiteit), op monitoring van de draagkracht en op het behouden van het landschappelijke karakter van het

natuurreservaat, zoals benoemd in het beleidsplan. Verder kijken we met interesse uit naar de planvorming rond uw huisvesting. Aandachtspunten 1. Aandachtspunt draagkracht natuur in relatie tot stikstofproblematiek Inzicht in de draagkracht van het Goois natuurreservaat is een belangrijk thema van het beleidsplan voor 2024-2027. Daarbij willen we opmerken dat gekeken wordt naar draagkracht in relatie tot recreatie. Daarnaast loopt er momenteel een onderzoek naar de relatie van stikstofneerslag tot de mineralenhuishouding van het natuurgebied. Onderzoek naar de effecten van overmatige stikstofdepositie op de flora en fauna wordt benoemd maar is nog niet uitgevoerd. De al jarenlange te hoge stikstofbelasting heeft negatieve gevolgen voor de bodems, de natuur en de biodiversiteit. Met deze zienswijze adviseert uw raad het GNR de gevolgen hiervan goed in beeld te brengen. De uitkomsten hiervan zijn nodig om te kunnen lobbyen voor een structurele verlaging van de stikstofbelasting op het Gooisch Natuurreservaat. 2. Reële ambitie fondsenwerving In onze zienswijze rondom de jaarrekening 2022 en begroting 2024 merkten wij op dat uw ambitie op fondsenwerving belangrijk is voor een gezonde balans tussen het in de hand houden van kosten en een mooi en toegankelijk natuurgebied.

Met interesse zien we daarom het in het beleidsplan aangekondigde voorstel (p.31) tegemoet waarin de ambitie voor €900.000 inkomsten uit fondsenwerving per jaar wordt uitgewerkt. We constateren wel dat deze ambitie aanmerkelijk hoger ligt dan de gerealiseerde opbrengsten uit fondsenwerving in de jaren 2022 en 2021 en vragen daarmee aandacht voor de haalbaarheid van dit streven. 3. Fondsenwerving in relatie tot governance Uit het beleidsplan kunnen wij niet direct halen hoe bovengenoemde fondsenambitie zich verhoudt tot de partnerschappen die worden geschetst. We stellen u daarbij twee vragen: 1. Welke invloed verwachten we dat Stichting Steun gaat hebben in deze ambitie? En in welke mate speelt dat een rol in de genoemde evaluatie van de samenwerking met Stichting Steun in 2024? 2. Welke invloed verwachten we van het nieuw genoemde partnerschap met Landschappen NL? We hopen ten tijde van de verantwoording van de jaarstukken 2023 en begroting 2025, dan wel zo snel als mogelijk, hierover al meer duidelijkheid te verkrijgen. Temeer omdat wij als participant inzicht willen hebben in hoeverre de invloed van de partners Stichting Steun en Landschappen moet worden bezien in het bestaande participantenmodel van GNR. We vernemen graag hoe u omgaat met onze zienswijze.

Tevens verzoeken wij u de ingekomen zienswijzen op het beleidsplan te bundelen en ons via de griffie hiervan op de hoogte te stellen. Hoogachtend, De gemeenteraad van Hilversum, De griffier,

de burgemeester,

A.J. van Meerveld CMC

dr. ir. G.M. van den Top