Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 9 november 2022

Aan de leden van de raad, commissieleden, college, directie en afdelingsmanagers

DATUM

POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM AFDELING : GRIFFIE BEZOEKADRES : DUDOKPARK 1 1217 JE H ILVERSUM

15 november 2022

ONS KENMERK UW BRIEF VAN UW KENMERK BEHANDELD DOOR TELEFOON (035

Griffie 629 2636 BIJLAGEN Besluitenlijst BETREFT besluitenlijst Raad 9 november 2022

Hierbij zend ik u een overzicht van de door de gemeenteraad genomen besluiten en de ingediende moties en amendementen in de Raad van 9 november 2022.

Met vriendelijke groet,

H.M. van ’t Westeinde MMC Griffier

OLGBLAD

2

Besluitenlijst De Raad d.d. 9 november 2022 ag. 1

omschrijving onderwerp Vaststellen agenda

beslissing Akkoord

toelichting De heer H. Koç (HvH) is verlaat. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Lijst ingekomen stukken

Akkoord

De fractie van de SP verzoekt het college om de Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s) m.b.t. de ingekomen stukken naar beneden bij te stellen, omdat de afhandeling van de ingekomen stukken in sommige gevallen te veel tijd in beslag neemt. De fractie van de SP verzoekt het college n.a.v. brieven nr. 4, 5 en 6 uit rubriek 0 om meer informatie te verstrekken en meer aandacht te besteden aan de genoemde onderwerpen dan alleen het sturen van een collegebrief. Wethouder Heller verzoekt de fractie om de informatievraag nader te specificeren, zodat er gericht informatie kan worden verstrekt. De fractie van de SP verzoekt om brief nr. 7 uit rubriek 0, Stand van zaken ambtelijke organisatie najaar 2022 en afdoening toezegging T21-117, te agenderen voor de commissie Bestuur en Economie. De fractie van de SP zal daarvoor met een commissievoorstel komen. Aldus wordt besloten. Wethouder Heller zegt, op een vraag van de fractie van de SP, toe dat voor het verkrijgen van de energietoeslag in 2023 de inkomensgrens op 130% blijft (T22/71). De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Vaststellen verslag raadsvergadering 26 oktober 2022

Akkoord

Het verslag is nog niet gereed om te worden vastgesteld. Het verslag van de gemeenteraadsvergadering van 26 oktober 2022 zal, ter vaststelling, geagendeerd worden voor de volgende raadsvergadering van 7 december 2022.

4.a.

Benoemen leden Rekenkamer

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. Mevrouw K. Bongers, mevrouw M.F. van de Kerkhof en de heer E.S. Derks leggen in handen van de voorzitter de belofte af.

4.b.

Aanwijziging griffier

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

5

M22/75 – Raadsbesluit over opvang

Aangehouden

Motie M22/75 van de fractie van BVNL wordt aangehouden. In de motie wordt het college verzocht: de raad, uiterlijk in eerste kwartaal 2023, een raadsvoorstel voor te leggen voor een afwegingskader ten behoeve van de opvang van asielzoekers, vluchtelingen en statushouders, zodat de raad in staat is om zijn kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol op dit punt in te vullen.

6

Meerjarenprognose gebiedsontwikkeling 2022

Aangenomen

Het voorstel wordt aangenomen met stemmen voor van HvH (8), D66 (7), VVD (5), GrL (4), CDA (4), PvdA (2), CU (1) en BVNL (1) (32 voor/5 tegen).

OLGBLAD

3

7

MRA meerjarenbegroting 20212024

Aangenomen

Amendement A22/95 van de fracties van DH en PvdA wordt aangenomen stemmen voor van HvH (7; voor: C.Jansson, H. Koç, M.F. Eerenberg, M.J. de Jong-Schrijvers, M. Boukhriss, C.M. Groeneveld en R.W.C. Redmeijer, tegen: R.J.G. Lancé), D66 (5; voor: A.Zaabat, J.J.A.N. Deen, B. van Hattem, V. Wesselink en R.H. van Grieken, tegen: P. van den Brink en H. Lindeboom), VVD (1; voor: H.M.G.J. van de Linde, tegen: H.H. Fennema, E.M. Zeeuw van der Laan, F.W. Reijmerink en T.R. Westerneng), DH (3), PvdA (2), SP (2), en BVNL (1) (21 voor/16 tegen). Het amendement past het besluit als volgt aan: het beslispunt uit het concept-raadsbesluit luidende: 1. De MRA-Meerjarenbegroting 2021-2024 vast te stellen. te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de MRA-Meerjarenbegroting 2021-2024. Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met stemmen voor van HvH (8), D66 (7), VVD (5), GrL (4), CDA (4), PvdA (2) en CU (1) (31 voor/6 tegen).

8

Zienswijzeprocedure begrotingswijziging 2022 van regio Gooi en Vechtstreek

Aangenomen

Amendement A22/99 van de fractie van SP wordt unaniem aangenomen (37 voor/0 tegen). Het amendement past het besluit als volgt aan: beslispunt 3 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 3. De zienswijze betreffende begrotingswijziging 2022-09 vast te stellen en kenbaar te maken bij de Regio Gooi en Vechtstreek, met dien verstande dat aan de zienswijzebrief onder de alinea die start met het kopje "Kanttekening" de volgende tekst wordt toegevoegd: "In uw aanbiedingsbrief en in de bestuursrapportage vestigt u de aandacht op het hoge ziekteverzuim bij de GGD en het centrum voor Jeugd en Gezin. Wij gaan ervan uit dat u een analyse maakt van die situatie met het oog op verbetering. Wij vragen u daarbij ook de werkdruk te betrekken. In de afgelopen maanden hebben zich in Hilversum voorbeelden voorgedaan van tekorten in het aanbod van hulp bij het huishouden. Wij vragen de regio om bij de inkoop bijzondere aandacht te hebben voor het realiseren van de benodigde capaciteit zodat wie daar in onze regio recht op heeft ook tijdig de hulp bij het huishouden kan krijgen die is geïndiceerd." Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen (37 voor/0 tegen).

9

Programmabegroting 2023

Aangenomen

Wethouder Walters bevestigt de, in de raadsvergadering van 13 juli 2022 gemaakte, toezegging (22/31), dat als het niet lukt om voor het einde van het jaar prestatieafspraken te maken met de woningcorporaties, zij in ieder geval apart afspraken zal maken over het sub-stukje duurzaamheid. Wethouder Heller zegt n.a.v. A22/85 (60+ gratis met de bus) toe, dat er ruim en ruimhartig omgegaan zal worden met de criteria voor gratis vervoer waarbij de leeftijd van 75 jaar, genoemd in het coalitieakkoord, het minimum is (T22/72). Wethouder Heller zegt n.a.v. M22/101 (Minimumloon van € 14 voor iedereen die werkt voor of in opdracht van de overheid) toe, dat het onderzoek, waar in de unaniem aangenomen motie M22/54 om is gevraagd, voor de kadernota zal zijn afgerond en de resultaten daarvan met de raad zullen worden gedeeld (T22/73).

OLGBLAD

4

Wethouder Heller zegt n.a.v. A22/82 (Verkeersveiligheid rondom scholen en sportverenigingen) toe dat hij zal onderzoeken wat er binnen de capaciteit die beschikbaar is mogelijk is en komt met een voorstel wat binnen deze welke mogelijkheden er binnen deze kaders zijn om tot (gedeeltelijke) uitvoering te komen (T22/74). Wethouder Scheepers n.a.v. M22/96 (Bouw voor een duurzaam leerklimaat) toe met een brief te komen over het definitieve besluit dat het college neemt na het OOGO-overleg met de schoolbesturen (T22/75). Amendement A22/81 van de fractie van CDA wordt ingetrokken. Het amendement houdt het volgende in: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat op pagina 51 van de programmabegroting onder ‘concreet gaan we aan de slag met’ een additioneel punt wordt toegevoegd: “Opzetten van armoedebeleid op maat gericht op voorkoming van armoede gerelateerde problemen, waarbij huishoudens die buiten de huidige ondersteuningsgrenzen (130% van het wettelijk sociaal minimum) vallen (tijdelijke) financiële ondersteuning en adviezen kunnen ontvangen gericht op het voorkomen van betalingsachterstanden en schuldenproblematiek.

Bij deze maatwerk aanpak zal de gemeente kijken naar vrij besteedbaar inkomen na vaste lasten in plaats van enkel het inkomen. Dit zal betaald worden uit het voordelig begrotingssaldo.” Amendement A22/82 van de fracties van CDA, VVD, GrL en D66 wordt ingetrokken. Het amendement houdt het volgende in: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat op pagina 19 van de programmabegroting onder ‘concreet gaan we aan de slag met’ een additioneel punt wordt toegevoegd: “Verbeteren van de fietsveiligheid rondom scholen en sportverenigingen, in samenwerking met scholen, sportverenigingen en omwonenden. De aanpak hiervan zal in aanvulling op de huidige jaarlijkse algemene verkeersveiligheid top-10 zijn en daarmee een separaat geoormerkt budget toegekend krijgen. Hierbij is speciale aandacht voor de handhaving op parkeeroverlast, asociaal weggebruik en de inrichting van de openbare ruimte.” Amendement A22/83 van de fractie van CDA wordt ingetrokken. Het amendement houdt het volgende in: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1.

De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat op pagina 19 van de programmabegroting de zin “Reguleringsbeleid deelmobiliteit (scooters, deelfietsen, deelauto’s)” wordt aangevuld met: “Dit beleid zal er op gericht zijn het aanbieden van deelscooters niet toe te staan in Hilversum en zal een ondersteunende, stimulerende houding aannemen ten opzichte van (elektrische) deelfietsen.”

OLGBLAD

5

Amendement A22/85 van de fractie van SP wordt verworpen met stemmen voor van SP (2) (2 voor/35 tegen). Het amendement houdt het volgende in: - beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat op pagina 19 van de programmabegroting onder ‘concreet gaan we aan de slag met’ “Realiseren gratis busvervoer voor 75+-ers” wordt vervangen door “Realiseren gratis busvervoer voor 60+-ers”; - de dekking hiervoor te halen uit de opbrengsten parkeergelden. Amendement A22/87 van de fractie van PvdA en SP wordt verworpen met stemmen voor van DH (3), PvdA (2), SP (2) en BVNL (1) (8 voor/29 tegen). Het amendement houdt het volgende in: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1.

De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat op pagina 12/13 onder ‘Concreet gaan we aan de slag met’ een bullet wordt toegevoegd, luidende: “binnen de geplande uitbreiding van de formatie in 2023 wordt ruimte gemaakt voor een toezichthouder illegale kamerverhuur/bewoning.” Amendement A22/88 van de fractie van D66 wordt verworpen met stemmen voor van D66 (7), PvdA (2), SP (2), CU (1) en BVNL (1) (13 voor/24 tegen). Het amendement houdt het volgende in: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat op pagina 6 van de programmabegroting de tekst onder ‘Een bloeiende Economie’ bij het eerste speerpunt, luidende: “We ontwikkelen een nieuwe stedenbouwkundige visie, met dezelfde ambities maar een beperktere schaal” wordt gewijzigd in: “We ontwikkelen een nieuwe stedenbouwkundige visie, met dezelfde ambities.” Amendement A22/89 van de fractie van PvdA, SP en BVNL wordt verworpen met stemmen voor van DH (3), PvdA (2), SP (2) en BVNL (1) (8 voor/29 tegen).

Het amendement houdt het volgende in: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat op pagina 51/52 van de programmabegroting onder ‘concreet gaan we aan de slag met’ de volgende activiteit wordt toegevoegd: “Er wordt een tijdelijk noodfonds ingesteld zoals beschreven in het amendement A22-89. Dit fonds wordt gevoed met een bedrag ter grootte van maximaal 1 miljoen euro voor noodsituaties als gevolg van de stijgende kosten voor energie.” en met dien verstande dat op pagina 151-155 de financiële wijziging wordt opgenomen dat de incidentele kosten van het noodfonds voor 50% worden gedekt uit de 1 miljoen die als stelpost

OLGBLAD

6

gereserveerd staat bij het minimabeleid en voor 50% worden gedekt uit de algemene reserve 2023 en waar mogelijk uit onderbesteding op de coronasteunmaatregelen. Amendement A22/92 van de fracties van D66, PvdA, HvH, CDA, VVD en GrL wordt unaniem aangenomen (37 voor/0 tegen). Het amendement past het besluit als volgt aan: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat in hoofdstuk 4.2, onder ‘Toelichting op de wijzigingen’ (pagina 151-155) wordt toegevoegd: In 2023 wordt een bedrag van 15.000 euro vrijgemaakt vanuit de algemene middelen om menstruatieproducten beschikbaar te stellen bij verschillende uitgiftepunten, zoals de voedselbank, buurtcentra, andere semioverheidsinstellingen en waar nodig op scholen. In samenwerking met het armoedefonds. Hierbij wordt, naast de reguliere menstruatieproducten ook gekeken naar eventuele behoefte aan duurzame producten zoals menstruatiecups, die meermaals kunnen worden gebruikt. Amendement A22/93 van de fracties van D66, DH, SP en PvdA wordt verworpen met stemmen voor van D66 (7), DH (3), PvdA (2), SP (2) en BVNL (1) (15 voor/22 tegen).

Het amendement houdt het volgende in: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat in hoofdstuk 4.2, onder ‘Toelichting op de wijzigingen’ (pagina 151-155) wordt toegevoegd: Het bedrag dat is gereserveerd voor Kunst en Cultuur in de Programmabegroting van Hilversum voor 2023 te verhogen met € 250.000 ter dekking de toevoeging aan de algemene reserve te verlagen met dit bedrag. Tevens om voor het toekomstig beleid voor 2024 en verder ruimte te geven om bij het vaststellen van het cultuurbeleid een extra verhoging van € 500.000 toe te kennen om al gestelde doelstellingen in Coalitieakkoord en Begroting te kunnen behalen. Amendement A22/97 van de fracties van VVD, PvdA, D66, CDA en DH wordt unaniem aangenomen (37 voor/0 tegen). Het amendement past het besluit als volgt aan: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1.

De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat op pagina 56 van de programmabegroting onder ‘concreet gaan we aan de slag met’ een additioneel punt wordt toegevoegd: “Het intensiveren van het voorlichtingsprogramma dat zich specifiek richt op het weerbaar maken van jongeren tegen ondermijning” Motie M22/80 van de fractie van PvdA, SP en BVNL wordt verworpen met stemmen voor van DH (3), PvdA (2), SP (2), CU (1) en BVNL (1) (9 voor/28 tegen). In de motie wordt het college opgedragen: 1. een tijdelijk noodfonds zoals beschreven in deze motie in te stellen;

OLGBLAD

7

2. 3.

4. 5.

dit fonds te voeden met een bedrag ter grootte van maximaal 1 miljoen euro voor noodsituaties als gevolg van de stijgende kosten voor energie; te besluiten de incidentele kosten van het noodfonds voor 50% te dekken uit de 1 miljoen die als stelpost gereserveerd staat bij het minimabeleid en voor 50% uit algemene reserve 2023 en waar mogelijk uit onderbesteding op de coronasteunmaatregelen; het noodfonds als zodanig op te nemen in de begroting 2023; de Gemeentebegroting dienovereenkomstig te wijzigen.

Motie M22/86 van de fracties van SP, D66, PvdA en CU wordt verworpen met stemmen voor van D66 (7), PvdA (2), SP (2) en CU (1) (12 voor/25 tegen). In de motie wordt het college verzocht: in afwijking van de gemaakte afspraken in de Transitievisie Warmte een onderzoek te doen naar de mogelijkheden van het ontwikkelen van Buurt Energie Systemen en daarbij te kijken naar eventuele te verkrijgen subsidies van het rijk. Motie M22/90 van de fractie van HvH wordt aangenomen met stemmen voor van HvH (8), D66 (7), VVD (5), GrL (4), CDA (4), DH (3), SP (2), CU (1) en BVNL (1) (35 voor/2 tegen). In de motie wordt het college verzocht: • bij de wijk en buurthuizen te inventariseren of men bereid is extra openingstijden en activiteiten te gaan initiëren zodat inwoners vaker daar samen kunnen komen en thuis energie kunnen besparen en er minder eenzaamheid is; • de raad voor de raadsvergadering van december 2022 terug te koppelen wat men nodig heeft om dat te kunnen realiseren; • en met een voorstel te komen hoe we dat kunnen ondersteunen. Motie M22/91 van de fractie van D66 wordt aangehouden.

In de motie wordt het college verzocht: - In 2023 integraal jeugdbeleid op te stellen; o Bij het opstellen alle beleidsvelden mee te nemen; o Bij het opstellen in gesprek te gaan met jongeren tot 23 jaar (bijvoorbeeld in de vorm van een panel), om hun behoeften te peilen en mee te kunnen nemen; o Te kijken naar knelpunten, waar samenwerking van organisaties verbeterd kan worden ten behoeve van beleid voor jeugd. Motie M22/94 van de fracties van D66, HvH en VVD wordt unaniem aangenomen (37 voor/0 tegen). In de motie wordt het college verzocht: Om al in 2023 te starten met het opstellen van een nieuwe nota Sport & Bewegen, zodat deze gereed kan zijn eind 2023. Motie M22/96 van de fracties van GrL en D66 wordt aangehouden. In de motie wordt het college opgedragen: - de uitkomsten van het OOGO uiterlijk in december 2022 met de gemeenteraad te delen, voordat er projecten in 2023 worden gestart; - de afwegingen die geleid hebben tot keuzes (zie bovenstaande beheersing van de kosten) met de raad te delen; - daarbij duidelijk aan te geven welke projecten niet binnen de budgetten gerealiseerd kunnen worden; - een alternatief aan te bieden in de vorm van aanvullende financiering voor de realisatie van het IHP conform de huidige vastgestelde prioritering. Motie M22/98 van de fractie van D66 wordt verworpen met stemmen voor van D66 (7), SP (2) en CU (1) (10 voor/27 tegen).

In de motie wordt het college verzocht:

OLGBLAD

8

-

in de nieuwe (sub)prestatieafspraken energielabel D als minimum voor de gehele sociale huurvoorraad in 2028 te verankeren; in de afspraken te specificeren welk tempo per jaar vereist is (bijvoorbeeld in aantal woningen of labelstappen per jaar); in de nieuwe prestatieafspraken aan te sturen op het zo snel mogelijk aanpakken van woningen met label E of lager; de gemeenteraad op de hoogte te houden van de voortgang van de gesprekken met woningcorporaties.

Motie M22/100 van de fractie van PvdA wordt unaniem aangenomen (37 voor/0 tegen). In de motie wordt het college verzocht: • in 2023 met een meerjarenplan te komen voor het terugdringen van het achterstallige onderhoud van onze wegen, met name voor fietspaden en de bestrating van belangrijke woon- en verblijfgebieden; • de bekostiging van dit plan te verwerken in de begroting van 2024 en verder. Motie M22/101 van de fracties van SP en PvdA wordt verworpen met stemmen voor van 15 D66 (7), DH (3), PvdA (2), SP (2) en BVNL (1) (15 voor/22 tegen) In de motie wordt het college verzocht: de raad voor de kadernota een voorstel te doen hoe bij verbonden partijen en/of organisaties, die werken in opdracht van de gemeente, een minimaal uurloon van €14 vanaf de laagst betaalde functie als uitgangspunt kan worden gehanteerd en hoe hierbij leidend kan zijn dat dit ook daadwerkelijk een (netto) verbetering betekent voor de betreffende werknemers. Motie M22/102 van de fracties van SP, PvdA en CU wordt verworpen met stemmen voor van HvH (4; voor: C.M. Groeneveld, M.J. de JongSchrijvers, M.F. Eerenberg en M. Boukhriss, tegen: R.W.C. Redmeijer, R.G.J. Lancé, C. Jansson en H Koç), VVD (1; voor: H.M.G.J. van de Linde, tegen: T.R. Westerneng, F.W. Reijmerink, H.H. Fennema, E.M. Zeeuw van der Laan), PvdA (2), SP (2), CU (1) en BVNL (1) (11 voor/26 tegen).

In de motie wordt het college opgedragen: Hoge prioriteit te geven aan het gesprek en besluitvorming met de gemeenteraad over armoede en daarom het armoede te agenderen in Q1 2023. Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met stemmen voor van HvH (8), D66 (7), VVD (5), GrL (4), CDA (4), PvdA (2), CU (1) en BVNL (1) (32 voor/5 tegen). 10

Belastingverordeningen 2023

11

Vragen aan het college

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen, waarbij de fractie van de SP geacht wordt tegen de Marktverordening te hebben gestemd en waarbij de fractie van de PvdA geacht wordt tegen de afschaffing van de hondenbelasting te hebben gestemd. Er zijn geen vragen aan het college.