Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 9 juni 2021

s

Aan de leden van de raad, commissieleden, college, directie en afdelingsmanagers

DATUM

POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM AFDELING : GRIFFIE BEZOEKADRES : DUDOKPARK 1 1217 JE H ILVERSUM

16 juni 2021

ONS KENMERK UW BRIEF VAN UW KENMERK BEHANDELD DOOR TELEFOON (035

Griffie 629 2636 BIJLAGEN Besluitenlijst BETREFT besluitenlijst Raad 9 juni 2021

Hierbij zend ik u een overzicht van de door de gemeenteraad genomen besluiten, de daarbij ingediende amendementen en moties en de door het college gedane toezeggingen bij de diverse onderwerpen in de Raad van 9 juni 2021. Met vriendelijke groet,

P.M.H. van Ruitenbeek griffier

VOLGBLAD

2

Besluitenlijst De Raad d.d. 9 juni 2021 ag.

omschrijving onderwerp

beslissing

Toelichting De voorzitter stelt aan de hand van digitaal contact door beeld en geluid de identiteit van de raadsleden die deelnemen aan de vergadering vast. De voorzitter staat stil bij de tragedie die zich heeft afgespeeld in de Lutherhof. Vervolgens wordt door allen één minuut stilte in acht genomen. Burgemeester Broertjes spreekt de raadsleden toe d.m.v. een eerder opgenomen filmpje en kondigt aan begin 2022 afscheid te zullen nemen als burgemeester van Hilversum. Mevrouw A.A.S. den Daas geeft als plaatsvervangend voorzitter namens de gemeenteraad een reactie.

1.

Vaststellen agenda

Akkoord

De voorzitter stelt voor om de spreektijden te wijzigen in 12 minuten per fractie en 50 minuten voor het college. Dit voorstel wordt aangenomen met stemmen voor van HvH (2; voor: M.F. Eerenberg en H. Koç, tegen: M. Boukhriss, M.J. de JongSchrijvers, R.J.G. Lancé, R.W.C. Redmeijer en J.A.C. Slingerland), D66 (6), VVD (5), GrL (5), CU (2), HB (1) en DH (1) (22 voor/13 tegen), waarbij wordt opgemerkt dat H.M.G.J. van de Linde (VVD) en M.G. Kooloos (LH) niet aan de stemming hebben deelgenomen. De fractie van SP wil een motie vreemd aan de orde van de dag indienen. Deze motie, M21/84 – Hart onder de riem ouders en kinderen toeslagenaffaire, wordt behandeld als agendapunt 9. De fractie van SP wil de eerder ingediende motie M21/73 - Niet alleen senioren uit de brand!, die opnieuw in stemming zal worden en staat geagendeerd als agendapunt 8 gebracht, intrekken. In plaats daarvan dient de SP een motie M21/90 – Verminderd zelfredzamen uit de brand, in. Deze motie zal worden behandeld als agendapunt 8.

2.

Lijst ingekomen stukken

Akkoord

Er zijn geen vragen of opmerkingen over de Lijst ingekomen stukken.

3.

Vaststellen verslag raadscommissievergadering d.d. 26 mei 2021

Akkoord

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Benoeming en beëdiging commissielid de heer J. Verhoef

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. De heer J. Verhoef legt in handen van de voorzitter de belofte af.

5.

Zienswijze op conceptbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Tomingroep

Aangenomen

Wethouder Wolthers zegt toe de raad via een brief te informeren over het onderscheid tussen het leerwerkbedrijf zoals dat wordt voorgesteld en het sociaal ontwikkelbedrijf zoals dat elders in Nederland wordt toegepast (T21/73). Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen, waarbij de fractie van de PvdA geacht wordt tegen gestemd te hebben.

6.

Kadernota 2021

Aangenomen

Wethouder Voorink zegt, op verzoek van de fractie van VVD naar aanleiding van het intrekken van A21/85, om rondom de begrotingsbehandeling de raad schriftelijk te informeren of er dekking is gevonden en of de buurtsportcoaches doelmatig worden ingezet. (T21/74)

VOLGBLAD

3

Amendement A21/76 van de fracties van GrL, D66, PvdA, HB en CDA wordt aangenomen met stemmen voor van HvH (6), D66 (4; voor: A.A.S. den Daas, M.D. Groesz, H.R. Jaarsma en V. Wesselink, tegen: A.S. de Jong en M.I. van Vliet), VVD (6), GrL (5), CDA (4), CU (2), PvdA (1), SP (2), HB (1) en DH (1) (32 voor/3 tegen) waarbij wordt opgemerkt dat M.F. Eerenberg (HvH) en J. Kalk (PvdA) niet aan de stemming hebben deelgenomen. Het amendement past het besluit als volgt aan: a. in te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat daarin het volgende wordt gewijzigd: De zin: “In deze kadernota wordt daarom extra budget gevraagd van € 250.000 voor 2022 en vanaf 2023 € 400.000.” Te vervangen door: “In deze kadernota wordt extra budget gevraagd van €250.000 voor 2022. Uiterlijk voor de zomer van 2022 wordt een uitwerking van het DGW programma aan de raad voorgelegd, waarin ook een beeld is opgenomen van de hiermee verbonden structurele kosten en opbrengsten.” Tevens besluit de raad het volgende: Pas nadat dit separate voorstel aan de raad is toegestuurd en goedgekeurd voorafgaand aan de behandeling van de begroting 2022 en verder, kan het dan onderbouwde budget in de begroting 2023 en verder worden opgenomen. (De bedragen van € 400 K zoals genoemd in de kadernota voor 2023 en 2024 te laten vervallen).

Amendement A21/91 van de fracties van PvdA en SP wordt verworpen met stemmen voor van CDA (1; voor: E.J. Kruijswijk Jansen, tegen: D.E.O. Streutker, N.G.T. van Voorden, A. Yorulmaz), CU (2), PvdA (2), SP (2), HB (1) en DH (1) (9 voor/28 tegen). Het amendement houdt het volgende in: De raad besluit: - de minimaregelingen weer open te stellen tot 130% van het minimumloon; - hierover een actieve communicatiestrategie te ontwikkelen en uit te voeren om de doelgroep maximaal te bereiken. Het gewijzigde amendement A21/77 van de fracties van GrL, HB, CU en HvH wordt aangenomen met stemmen voor van HvH (7), GrL (5), CDA (4), CU (2), PvdA (2), SP (2) en DH (1) (23 voor/13 tegen), waarbij wordt opgemerkt dat H.P. Blok (HB) niet aan de stemming heeft deelgenomen. Het amendement past het besluit als volgt aan: in te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat daarin het volgende wordt gewijzigd: 1. op pagina 7/8 onder paragraaf 2.3 ‘Speerpunten college’, onder het kopje ‘Sociaal Domein’, wordt een extra bullit toegevoegd, luidende:  met ingang van 2022 wordt de grens van het inkomen van de doelgroep van het minimabeleid voor de regeling verduurzaming huishoudens en activering gelegd bij 130 % van het minimumloon, in elk geval voor het jaar 2022; Voorts besluit de raad het volgende: 2.

het college krijgt de opdracht om het budget minimabeleid voor 2022 te verhogen met 190 110 K en daartoe dekking te vinden in de corona reserve algemene middelen.

VOLGBLAD

4

Amendement A21/95 van de fractie van PvdA wordt verworpen met stemmen voor van CU (1; voor: T. Pelsma, tegen: A.F. Vreugdenhil-de Blécourt), PvdA (2), SP (2), HB (1) en DH (1) (7 voor/29 tegen), waarbij wordt opgemerkt dat R. Verkuijlen (VVD) niet aan de stemming heeft deelgenomen. Het amendement houdt het volgende in: bij instemming met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, deze te wijzigen met dien verstande dat:  de zin “De kosten van €237.000 voor de uitvoering van deze treinverbinding worden daarom vanaf 2023 structureel opgenomen in deze kadernota.” in de kadernota op pagina 14 als volgt wordt gewijzigd: “Het voornemen zich financieel aan de nachttrein te verbinden zal aan de raad worden voorgelegd alvorens het bijbehorende budget in de meerjarenraming op te nemen.”;  in de kadernota op pagina 13 de tabel (stadsontwikkeling), onder Verkeer en vervoer de betreffende structurele €237.000,- vanaf 2023 te verwijderen en de bedragen als volgt overeenkomstig te verrekenen: Omschrijving

2022

2023

2024

2025

Bouwleges

273.000

-1.776.000

-2.298.000

-1.454.000

Omgevingswet

270.000

0

0

0

Projecten en grondexploitaties

-1.217.830

-332.272

50.000

-50.000

Verkeer en vervoer

217.000

67.000

67.000

67.000

-1.003.830

-2.041.272

-2.181.000

-1.437.000

Totaal

Amendement A21/78 van de fracties van GrL en CDA wordt unaniem aangenomen (37 voor/0 tegen). Het amendement past het besluit als volgt aan: in te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat daarin het volgende wordt gewijzigd: De tekst op pagina 14, onder het kopje ‘Verkeer en Vervoer’, tweede alinea, komt te luiden als volgt: De gemeente Hilversum heeft een overeenkomst met NS afgesloten voor de Nachttrein 2021. De Pilot die in januari 2021 zou starten is door corona uitgesteld en het is nog niet bekend wanneer de pilot start. Daardoor rijdt de nachttrein niet eerder dan in 2023. De kosten van € 237.000 voor de uitvoering van deze treinverbinding worden daarom voor het jaar 2023 en 2024 als volgt genomen: 1. € 160 K wordt - conform de financiering zoals eerder voorgesteld - ten laste gebracht van het mobiliteitsfonds; 2. Het verschil tussen € 237 en € 160 = € 77 K dat ook benodigd is voor 2023 wordt ten laste gebracht van de algemene middelen; 3. Het budget voor 2024 ad € 237 wordt ten laste gebracht van de algemene middelen. Voorts besluit de raad het volgende: Het college wordt gemachtigd om de pilot van de NS inzake de nachttrein te organiseren voor de duur van twee jaar (ingaande in 2023). Het rekeningresultaat 2022 wordt verbeterd met € 237 K aangezien de pilot in dat jaar nog niet van start gaat.

Het rekeningresultaat van 2025 wordt eveneens verbeterd met € 237 K omdat voor dat jaar pas middelen hoeven te worden vrijgemaakt als de pilot succesvol is. Het college legt de raad, ruim voor afloop van de pilot in 2024, een evaluatie voor, waarna wordt besloten om deze lasten structureel voor rekening van Hilversum te laten komen of niet.

VOLGBLAD

5

Amendement A21/80 van de fracties van SP en PvdA wordt verworpen met stemmen voor van PvdA (2), SP (2) en DH (1) (5 voor/31 tegen), waarbij wordt opgemerkt dat H.R. Jaarsma (D66) niet aan de stemming heeft deelgenomen. Het amendement houdt het volgende in: aan beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit toe te voegen: ‘Een taakstelling op te nemen van 3% op de eigen bedrijfsvoering van de gemeente voor wat betreft de inhuur van derden en projectkosten van grote projecten, en de resultaten hiervan in de begroting van 2022 te verwerken.’ Amendement A21/82 van de fracties van SP en HB wordt verworpen met stemmen voor van PvdA (2), SP (2) en DH (1), waarbij wordt opgemerkt dat H.P. Blok (HB) niet aan de stemming heeft deelgenomen. Het amendement houdt het volgende in: 1. in te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat daarin het volgende wordt gewijzigd: op pagina 10, derde alinea onder het kopje jeugd en WMO, worden de laatste twee zinnen van de derde alinea “Daarnaast is er … taakstelling worden gerealiseerd” vervangen door: “Jeugdzorg en WMO moeten toegankelijk blijven en voldoende ondersteuning bieden. De taakstelling die oorspronkelijk vanaf 2022 in de begroting is begroot komt daarom te vervallen.” En daarnaast 2.

Het ontstane tekort in de begroting 2022 en de meerjarenbegroting 2023, 2024 en 2025 te dekken uit de extra gelden van het Rijk en waar nodig uit de algemene middelen. Amendement A21/85 van de fractie van VVD wordt ingetrokken Het amendement houdt het volgende in: 1. in te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat daarin het volgende wordt gewijzigd: a. op pagina 4 tussen ‘Jongeren hebben noodgedwongen hun sociale leven al een jaar lang on hold moeten zetten’ en ‘Culturele instellingen moeten al een jaar lang zowel publiek als inkomsten missen’ een zin wordt toegevoegd die luidt: ‘Afgenomen recreatie en sport mogelijkheden zorgt voor toenemende beweegarmoede bij jong en oud. b. op pagina 8 onder ‘sociaal domein’ een zesde opsommingsteken toe te voegen die luidt:  ‘Het stimuleren van sport en bewegen door beweegaanbod voor kinderen en jongeren in de wijk te versterken’. c. op pagina 15 in de tabel onder de regel ‘zorg’ een regel toe te voegen die luidt: ‘Buurtsportcoach activiteiten’ met als bedrag in 2022 ’50.000’ en ‘0’ in de jaren 2023, 2024 en 2025. d.

op pagina 16 onder de alinea over ‘zorg’ als vijfde thema onder ‘maatschappelijke opgave’ op te voeren: ‘Buurtsportcoach activiteiten Om het effect van toegenomen beweegarmoede als gevolg van Corona te verminderen, wordt eenmalig € 50.000 uit de Coronareserve gebruikt om de Buurtsportcoaches meer activiteiten te laten organiseren voor kinderen en jongeren in de leeftijd van 4 – 20 jaar‘. Amendement A21/86 van de fractie van PvdA wordt verworpen met stemmen voor van PvdA (2) en SP (2) (4 voor/32 tegen), waarbij wordt opgemerkt dat A.A.S. den Daas (D66) niet aan de stemming heeft deelgenomen. Het amendement houdt het volgende in:

VOLGBLAD

6

bij instemming met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, deze te wijzigen met dien verstande dat de volgende passage en tabel in de kadernota op pagina 39 als volgt worden gewijzigd: “Om voorbereid te zijn op eventuele tegenvallers vanuit de geschetste onzekerheden gaat het college de periode tussen nu en de programmabegroting 2022 (najaar) benutten om te zoeken naar dekkingsvoorstellen, uitgezonderd het sociaal domein. Deze dekkingsvoorstellen kunnen, indien nodig, als opties aan de gemeenteraad worden voorgelegd bij de behandeling van de programmabegroting. Met als doel om te komen tot een sluitend meerjarenbeeld bij de programmabegroting 2022. Daarbij kunnen de volgende onderwerpen aan bod komen.” Incidenteel Structureel Verkopen bezit Reserves/voorzieningen Bijstellen ambities beleidsterreinen (uitgezonderd het sociaal domein) Faseren claims naar latere jaren (uitgezonderd het sociaal domein)

Verhogen inkomsten woonlasten Verhogen inkomsten parkeren Verbonden partijen (uitgezonderd het sociaal domein) Verlagen subsidies (uitgezonderd het sociaal domein) Versoberen openbare ruimte Schrappen/faseren investeringen (uitgezonderd het sociaal domein) Inkomsten verhogen (uitgezonderd het sociaal domein) Bijstellen ambities beleidsterreinen (uitgezonderd het sociaal domein) Versoberen/sluiten voorzieningen (uitgezonderd het sociaal domein) Kostendekkende leges

Amendement A21/92 van de fracties van SP, GrL, HB en CU wordt aangenomen met stemmen voor van HvH (6; voor: M. Boukhriss, M.F. Eerenberg, M.J. de Jong-Schrijvers, H. Koç, R.J.G. Lancé en R.W.C. Redmeijer, tegen: J.A.C. Slingerland), GrL (5), CU (2), PvdA (2), SP (2), HB (1) en DH (1) (19 voor/18 tegen). Het amendement past het besluit als volgt aan: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen in: In te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat op pagina 8, onder het kopje ‘Economie, duurzaamheid en overige onderwerpen’ een bullit wordt toegevoegd luidende:  De herinvoering van het project ‘voor Nixx met de bus’ wordt als maatregel opgenomen in het nog op te stellen uitvoeringsprogramma voor de mobiliteitsvisie, en deze wordt in samenwerking met de busmaatschappijen uitgewerkt. Amendement A21/93 van de fracties van CDA en HB wordt verworpen met stemmen voor van CDA (4), SP (2), LH (1), HB (1) en DH (1) (9 voor/28 tegen). Het amendement houdt het volgende in: 1. In te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat op pagina 8 van de kadernota onder economie, duurzaamheid en overige onderwerpen een extra punt wordt toegevoegd met de tekst:

VOLGBLAD

7



Hilversumse huiseigenaren worden in 2022 actief gestimuleerd gebruik te maken van de Rijksregeling waarmee subsidie wordt toegekend aan huiseigenaren die twee of meer isolerende maatregelen treffen. Hilversum prikkelt de huiseigenaren door het instellen van een regeling die het mogelijk maakt huiseigenaren die een subsidie toegekend hebben gekregen een aanvullende isolatie-bonus toe te kennen in de vorm van waardecheques of de Gooise Pas, te besteden aan de lokale economie.

Motie M21/79 van de fracties van SP, HB, CDA en PvdA wordt verworpen met stemmen voor van CDA (4), PvdA (2), SP (2), LH (1), HB (1) en DH (1) (11 voor/26 tegen). In de motie wordt het college opgedragen:  vooruitlopend op de te evalueren nota detailhandelskader, in het kader van het coronaherstelplan, in gesprek te gaan met ondernemers in de aanloopstraten/buitengebieden. Om in kaart te brengen welke steun en wensen zij hebben, om zo nodig aanvullende maatregelen op te nemen in het coronaherstelplan of andere maatregelen te nemen;  onderzoek te doen naar de mogelijkheden om visie/beleid op (solitair) ondernemen en optimalisatie van levendigheid in buurten en wijken (buitengebieden/buurtwinkelgebieden) op te nemen in het te herijken detailhandelskader;  de uitkomsten van de gesprekken te delen met de gemeenteraad en aan te geven welke steun zij nodig hebben en welke maatregelen het college/gemeente aanvullend kan bieden, bv via het coronaherstelplan of anderszins. Motie M21/81 van de fracties van SP en PvdA wordt verworpen met stemmen voor van PvdA (2), SP (2) en HB (1) (5 voor/32 tegen).

In de motie wordt het college opgedragen:  voor de behandeling van de begroting in november 2021 een kadernotitie digitalisering en data gedreven werken aan de gemeenteraad van Hilversum voor te leggen;  te onderzoeken of het wenselijk is om een wethouder digitalisering en een raadswerkgroep digitalisering en data gedreven werken in te stellen en nadrukkelijk aandacht te besteden aan kansen en bedreigingen voor onze inwoners, privacy en ethiek. Motie M21/83 van de fracties van SP, HB en PvdA wordt verworpen met stemmen voor van PvdA (2), SP (2), HB (1) en DH (1) (6 voor/30 tegen), waarbij wordt opgemerkt dat P. Veenendaal (GrL) niet aan de stemming heeft deelgenomen. In de motie wordt het college verzocht:  een duidelijk overzicht van de beschikbare ambtelijke capaciteit op te stellen en deze met de raad te delen, zodat er zowel voor de raad, als het college én het ambtelijke apparaat zelf goed inzicht is in de capaciteit, waardoor tijdig kan worden bijgestuurd;  deze rapportage jaarlijks te herhalen en deze voor de begrotingsbehandeling met de raad te delen. Motie M21/87 van de fracties van HB en SP wordt zonder stemming aangenomen.

In de motie wordt het college verzocht:  haar structurele financiële beleid op zodanige wijze in te richten dat het bereiken van de meest risicovolle signaleringswaarden wordt voorkomen;  bij toekomstige kadernota's en begrotingen voortaan aan te geven hoe het financiële beleid op die signaleringswaarden uitwerkt en wat eraan gedaan is om die meest risicovolle ‘categorie C’ te voorkomen.

VOLGBLAD

8

Motie M21/88 van de fracties van HB en SP wordt zonder stemming aangenomen. In de motie wordt het college opgedragen: in de begroting 2022-2025 de financiële effecten van het Project Stationsgebied en de Meerjaren Prognose Gebiedsontwikkelingen op te nemen en te verwerken en dat ook voortaan te blijven doen in toekomstige kadernota's en begrotingen, Motie M21/89 van de fracties van D66, GrL, CDA, SP en HB wordt ingetrokken. In de motie wordt het college verzocht:  op constructieve wijze met de verbonden partijen in gesprek te gaan, bijvoorbeeld door naast kosten ook de maatschappelijke opgaven, de ontwikkelingen in techniek, gemeentelijke ambities, gemeentelijke prioriteiten en de taakuitvoering, in de afstemming te betrekken;  de raad op passende wijze bij dit proces te betrekken. De gewijzigde motie M21/94 van de fracties van PvdA, SP en CDA wordt aangenomen met stemmen voor van D66 (3; voor: M.D. Groesz, M.I. van Vliet en V. Wesselink, tegen: A.A.S. den Daas, H.R. Jaarsma en A.S. de Jong), VVD (6), GrL (5), CDA (4), CU (2), PvdA (2), SP (2), LH (1), HB (1) en DH (1) (27 voor/9 tegen), waarbij wordt opgemerkt dat R.W.C. Redmeijer (HvH) niet aan de stemming heeft deelgenomen.

In de motie wordt het college verzocht: een duidelijk voorstel met de mogelijkheden en wensen voor brancheringsbeleid uit te werken als onderdeel van de centrumvisie en deze in het najaar 2021 voor de verkiezingen 2022 voor te leggen aan de raad. Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met stemmen voor van HvH (7), D66 (6), VVD (6), GrL (5), CDA (4), CU (2), LH (1) en HB (1) (32 voor/5 tegen). 7.

Vragen aan het college

8.

M21/90 – Verminderd zelfredzamen uit de brand

Er zijn geen vragen aan het college. Aangenomen

Wethouder Walters zegt toe de raad door middel van een collegebrief actief te informeren over het plan van aanpak en de uitvoering van de motie. (T21/75) Motie M21/90 van de fracties van SP, GrL, VVD, HvH, PvdA, HB, D66, CDA en CU wordt zonder stemming aangenomen. In de motie wordt het college verzocht:  de doelgroep uit het plan van aanpak uit te breiden, met onder andere zelfstandig wonende, verminderd redzame groepen in de samenleving, mensen met een taalachterstand en mensen met een auditieve of visuele beperking;  de gemeenteraad op korte termijn een financiële onderbouwing van het actieplan toe te sturen;  waar nodig voor een inclusieve en effectieve uitvoering van het actieplan extra financiële middelen te ramen;  ter dekking van de eventueel extra benodigde middelen bij de begroting in november 2021 een voorstel aan de raad voor te leggen.

VOLGBLAD

9

9.

M21/84 – Hart onder de riem ouders en kinderen toeslagenaffaire

Aangenomen

Motie M21/84 van de fracties van SP, HB en PvdA wordt zonder stemming aangenomen. In de motie wordt het college opgedragen: om binnen de mogelijkheden die de gemeente heeft, met betrekking tot advies, ondersteuning, zorg en (inkomensondersteunende) regelingen, per casus te beoordelen op welke wijze zij ruimhartig steun kan verlenen en desgewenst hardheidsclausules kan gebruiken om gedupeerde ouders en hun kinderen te ontzorgen en leed te verzachten.