Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 14 juni 2023

Aan de leden van de raad, commissieleden, college, directie en afdelingsmanagers

DATUM

POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM AFDELING : GRIFFIE BEZOEKADRES : DUDOKPARK 1 1217 JE H ILVERSUM

21 juni 2023

ONS KENMERK UW BRIEF VAN UW KENMERK BEHANDELD DOOR TELEFOON (035

Griffie 629 2636 BIJLAGEN Besluitenlijst BETREFT besluitenlijst raadsvergadering 14 juni 2023

Hierbij zend ik u een overzicht van de door de gemeenteraad genomen besluiten en de ingediende moties en amendementen in de raadsvergadering van 14 juni 2023.

Met vriendelijke groet,

A.J. van Meerveld CMC

OLGBLAD

2

Besluitenlijst De Raad d.d. 14 juni 2023 ag.

omschrijving onderwerp

beslissing

1

Toelaten nieuw raadslid dhr. J. van Akkoord Drogen

toelichting Het voorstel om te benoemen als lid van de commissie geloofsbrieven: - F. Durlacher (voorzitter) - T. de Jong - H. Lindeboom wordt zonder stemming aangenomen. N.a.v. het advies van de commissie geloofsbrieven wordt het voorstel tot toelating van de heer J. van Drogen zonder stemming aangenomen. De heer J. van Drogen legt in handen van de voorzitter de belofte af.

2

Benoeming en beëdiging commissielid de heer N. Taibi

Akkoord

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. De heer N. Taibi legt in handen van de voorzitter de belofte af.

3

Vaststellen agenda

Akkoord

Er is bericht van verhindering ontvangen van de heren M.F. Eerenberg (HvH) en R.J.G. Lancé (HvH). De heer R.H. van Grieken (D66) is verlaat. De fractie van VVD wil een motie vreemd aan de orde van de dag indienen. Deze motie, M23/73 – Help statushouders sneller aan werk, wordt behandeld als agendapunt 21. De fractie van BVNL wil een motie vreemd aan de orde van de dag indienen. Deze motie, M23/81 – ‘Onzichtbare’ jongeren 18+, wordt behandeld als agendapunt 22. De fractie van BVNL wil een motie vreemd aan de orde van de dag indienen. Deze motie, M23/82 – Wat moet, dat moet, wordt behandeld als agendapunt 23.

4

Lijst ingekomen stukken

Akkoord

De lijst met ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Vaststellen verslag raadsvergadering 17 mei 2023

Akkoord

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

6

Vaststellen verslagen commissievergaderingen 24 en 31 mei 2023

Akkoord

De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

7

Vaststellen verslag besloten Akkoord vergadering commissie Ruimtelijke Ordening en Projecten d.d. 11 mei 2023 (Crailo)

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

7.a.

Meerjaren Prognose Gebiedsontwikkelingen 2023 gedeeltelijke opheffing geheimhouding.

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

8

Geheim onderwerp

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen, waarbij de fractie van DH geacht wordt tegen gestemd te hebben.

9

Jaarverslag 2022 Gemeentelijk Gymnasium Hilversum

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

OLGBLAD

3

10

Zienswijze oprichting stichting waarborgfonds

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

11

Beheerplannen Openbare Ruimte

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

12

Actualisatie grondexploitaties

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

13

Zienswijze jaarstukken 2022 en begroting 2024 GNR

Aangenomen

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

14

Jaarstukken 2022 en zienswijze begroting Tomin 2024

Amendement A23/75 – Een toekomst die werkt! - van de fracties van HvH, D66, CDA, DH, PvdA, VVD, GrL, CU, SP en BVNLwordt zonder stemming aangenomen. Het amendement past het besluit als volgt aan: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: De bijgaande “zienswijze gemeente Hilversum op conceptbegroting 2024 Werkvoorzieningschap Tomingroep” in te dienen bij het Algemeen Bestuur van het Werkvoorzieningsschap Tomingroep, met dien verstande dat het volgende wordt gewijzigd: geschrapt wordt de volgende tekst (alinea “bijsturen noodzakelijk” op blz. 2): “Wij begrijpen dat Tomin op dit moment geconfronteerd wordt met een veelvoud aan ontwikkelingen en gebaat is bij stabiliteit en een vaste koers. Tegelijkertijd is er een realiteit ontstaan waarin het eigen vermogen zo hard terugloopt dat bijsturing vereist is. Daarom worden wij graag geïnformeerd over de voortgang en uitkomsten van bovenstaande gemaakte afspraken.

Wij verzoeken u om de onderzoeksvraag of de inhoudelijke en financiële doelstellingen van het bedrijfsplan nog haalbaar zijn onderdeel te laten zijn van de midterm-review, waarbij we graag actief geïnformeerd worden over de antwoorden die daarop geformuleerd worden.” daarvoor in de plaats wordt de volgende tekst opgenomen: “Wij begrijpen dat Tomin op dit moment geconfronteerd wordt met een veelvoud aan ontwikkelingen en gebaat is bij stabiliteit en een vaste koers. Tegelijkertijd is er een realiteit ontstaan waarin het eigen vermogen zo hard terugloopt dat bijsturing vereist is. Geen bijsturing zal ertoe leiden dat de financiën van Tomin BV in aan het einde van dit decennium of wellicht eerder uitgeput zijn. Daarmee dient de vraag zich aan of het onderscheid tussen het schap en de bv overeind gehouden moet worden. De gemeenteraad van Hilversum hecht zeer aan het behoud van de functies van de Tomin voor inwoners van onze regio die aangewezen zijn op beschutte werkplekken of re-integreren vanuit de participatiewet. Gezien de ontstane realiteit is de gemeenteraad van mening dat bij de midterm-review: 1. bezien moet worden of de in het bedrijfsplan Ketensamenwerking gestelde inhoudelijke en financiële doelstellingen nog haalbaar zijn; 2. indien deze doelstellingen niet behaald worden, wat de oorzaken zijn; 3.

welke maatregelen of alternatieve scenario’s mogelijk zijn om deze alsnog te realiseren; 4. ook breder gekeken wordt dan hoe we de doelstellingen halen, zodat goed inzicht verkregen wordt in welke opties er zijn om Tomin toekomstbestendig te maken, waarbij dus ook de mogelijkheid bestaat dat het resultaat van de midterm-review oplevert dat de doelstellingen moeten worden aangepast; 5. bezien moet worden of de uitgangspunten voor de keuze van een schap/bv constructie tegen de huidige resultaten en toekomstige veranderingen nog te billijken zijn.

OLGBLAD

4

Wij verzoeken u de midterm-review eerder te starten, namelijk in het laatste kwartaal van 2023 om zodoende in het eerste kwartaal van 2024 de uitkomst en conclusies van de midterm-review met de raad van Hilversum te kunnen delen.” Het geamendeerde voorstel wordt zonder stemming aangenomen. 15

Gebiedsontwikkeling Zeverijnstraat

Aangenomen

Wethouder Walters zegt toe te bewaken dat het proces voor de bewoners van het locatieontwikkelplan goed verloopt. Daartoe zal zij de vinger aan de pols houden bij de communicatie en interactie tussen bewoners en de Alliantie. Mochten zich bijzonderheden voordoen, dan zal zij daar bij de raad op terugkomen (T23/50). Motie M23/80 – Onderzoek OV-Hub Zeverijnstraat - van de fracties van CU, PvdA, SP, D66, BVNL en DH wordt zonder stemming aangenomen. In de motie wordt het college verzocht: • onderzoek te doen naar de kansen om een OV-Hub voor korte afstand oplossingen binnen Hilversum te realiseren in de omgeving Zeverijnstraat, Vreelandseweg, Diependaalselaan; • hierbij aan de sluiten bij de ontwikkeling van gebiedsagenda Bedrijventerrein Zuid-West en het uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen, waarbij de fractie van DH geacht wordt tegen gestemd te hebben.

16

OFGV begrotingswijziging 2023, voorlopige jaarrekening 2022 en ontwerp begroting 2024

Aangehouden

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

17

Zienswijze jaarstukken 2022 en programmabegroting 2024 Veiligheidsregio

Aangenomen

Burgemeester Van den Top geeft aan dat hij zijn best zal doen om de stukken op tijd aan de raad voor te leggen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

18

Zienswijze MRA Voortgangsnota 2022

Verworpen

Amendement A23/77 – Zienswijze MRA Voortgangsnota 2022 - van de fracties van DH, PvdA, D66, SP, VVD, CU, HvH, GrL en CDA wordt zonder stemming aangenomen. Het amendement past het besluit als volgt aan: het beslispunt uit het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: Bijgaande zienswijze op de MRA Voortgangsnota 2022 vast te stellen en kenbaar te maken bij de MRA, met dien verstande dat daarin de tekst: "Op de schaal van de MRA vindt veel afstemming plaats met het Rijk. We vragen u om in deze afstemming ook aandacht te blijven vragen voor een goede ontsluiting en doorstroom aan de oostkant van de MRA regio." wordt gewijzigd in: "Op de schaal van de MRA vindt veel afstemming plaats met het Rijk. We vragen u om in deze afstemming ook aandacht te blijven vragen voor een goede ontsluiting en doorstroom, in balans met de goede milieu-natuur-en-leefkwaliteit, aan de oostkant van de MRA regio." Het geamendeerde voorstel wordt zonder stemming aangenomen. De heer R.H. van Grieken is aanwezig in de vergadering.

OLGBLAD

5

19

Zienswijzeprocedure startnotitie actualisering Gemeenschappelijke Regeling regio Gooi en Vechtstreek

Aangenomen

Amendement A23/72 – Gemeenschappelijke adviescommissie - van de fracties van PvdA, CU, DH, CDA, VVD, HvH en GrL wordt zonder stemming aangenomen. Het amendement past het besluit als volgt aan: de volgende tekst in de door het college voorgestelde zienswijze, voor zover het betreft de gemeenschappelijke adviescommissie betreft, te schrappen: II Ten aanzien van de gemeenschappelijke adviescommissie `Er zijn reeds stappen gezet om de raden beter in positie te brengen. Het verdient ons inzien aanbeveling om eerst de instrumenten van de startnotitie en de regiopodia verder toe te passen en deze te evalueren, alvorens een adviescommissie in te stellen. Dan wordt ook duidelijker wat er echt nodig is.` En te vervangen door: II Wij willen, om verdere stappen te zetten en de gemeenteraden in positie te brengen, een voorstel voor de inrichting van een gemeenschappelijke adviescommissie, zodat er een kan-bepaling in de Gemeenschappelijke Regeling wordt opgenomen per 1 juli 2023 en de adviescommissie, indien positief besloten, daarna wordt geïmplementeerd. Amendement A23/78 – Inleiding zienswijze - van de fracties van PvdA, D66, DH, CU, CDA, SP en VVD wordt zonder stemming aangenomen.

Het amendement past het besluit als volgt aan: beslispunt 2 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: De zienswijze betreffende de startnotitie actualisering Gemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreek vast te stellen en kenbaar te maken bij de Regio Gooi en Vechtstreek, met de volgende wijziging in de zienswijze: Na de alinea: “Allereerst spreken wij onze waardering uit voor de totstandkoming van de startnotitie. Deze geeft inzicht in de procedure en het afwegingskader om tot een nieuwe gemeenschappelijke regeling te komen. Het preadvies in hoofdstuk 3 van de startnotitie is daarbij uitermate nuttig. De raad van Hilversum hecht eraan dat in deze bestuursperiode uitvoering wordt gegeven aan de aanbevelingen van de Werkgroep Governance onder leiding van burgemeester Mol. Daarmee wordt recht gedaan aan de bestuurlijke/democratische legitimiteit van de regionale samenwerking. In onze zienswijze gaan we in op de vragen die zijn gesteld in hoofdstuk 4 van de startnotitie.” wordt de volgende passage aan de inleiding toegevoegd: “De gemeente Hilversum voelt zich nog niet comfortabel bij het proces tot nu toe en maakt zich op basis van de voorliggende startnotitie zorgen of de nieuwe gemeenschappelijke regeling voldoende ambitie in zich zal hebben om de afzonderlijke gemeenteraden meer in positie te brengen.

In het voorgestelde proces ontbreekt een moment voor afstemming tussen de verschillende gemeenteraden. Wij vinden dat een omissie, temeer daar dit de betrokkenheid van de raden vergroot en raadsleden de gelegenheid geeft om op een optimalere manier hun invloed aan te kunnen wenden voor deze wijzigingen, indachtig de conclusies van de werkgroep Mol. Uw idee dat gemeenteraadsleden dit op een informeel moment ook wel zelf kunnen organiseren, doet geen recht aan de adviezen van deze commissie. Uw terughoudendheid ten aanzien van de door de wetgever geschapen mogelijkheid om een adviescommissie in te richten heeft ons verrast, mede gelet op de aanleiding voor de instelling van de werkgroep Mol. Wij vervolgen de zienswijze met antwoorden op de door u gestelde vragen.”

OLGBLAD

6

Amendement A23/79 – 1% of 10 miljoen - van de fracties van PvdA, DH, CU, SP, CDA, HvH, D66, VVD, GrL en BVNL wordt zonder stemming aangenomen. Het amendement past het besluit als volgt aan: beslispunt 2 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: De zienswijze betreffende de startnotitie actualisering Gemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreek vast te stellen en kenbaar te maken bij de Regio Gooi en Vechtstreek, met de volgende wijziging in de zienswijze: De tekst in de zienswijze: “Onderdeel c: dit onderdeel spreekt voor zich. Het is van belang dat de raden vooraf worden meegenomen bij belangrijke investeringsbeslissingen en niet alleen in geval van begrotingswijzigingen. Het bedrag van de investering is echter aan de zeer hoge kant. Voorstel is daarom het bedrag niet alleen te verlagen, maar ook te onderbouwen. Dit onderwerp vraagt om een heldere definitie. Bovendien vinden wij het wenselijk om de zienswijze niet alleen in te stellen in geval van (substantiële) investeringen maar ook in geval van nieuwe projecten/initiatieven waarbij op voorhand redelijkerwijs duidelijk is dat deze – op termijn – (substantiële) invloed hebben op de programmabegroting. Daarnaast stellen we voor de opsomming uit te breiden naar (voorgenomen) besluiten omtrent overgedragen taken waarvoor ook eerder een ‘zienswijzeprocedure’ is ingesteld.

Denk aan de grondstoffenvisie en de uitvoeringsplannen GAD. Daar waar de besluitvorming in de regio direct de lokale dienstverlening aan de inwoners raakt, vinden wij het belangrijk hiervoor een zienswijzeprocedure in te stellen en dit ook met zoveel woorden vast te leggen in de gemeenschappelijke regeling.” te vervangen door: “Onderdeel c: het is van belang dat de raden vooraf in de gelegenheid worden gesteld bij investeringsbeslissingen en niet alleen in geval van begrotingswijzigingen hun zienswijze kenbaar te kunnen maken, in het geval de investering hoger is dan 1% van het totaal van de begroting van de regio (= 90 miljoen). Bovendien vinden wij het wenselijk om de zienswijze niet alleen in te stellen in geval van (substantiële) investeringen maar ook in geval van nieuwe projecten/initiatieven waarbij op voorhand redelijkerwijs duidelijk is dat deze – op termijn – invloed hebben op de programmabegroting. Daarnaast vinden we dat de opsomming uitgebreid moet worden naar (voorgenomen) besluiten omtrent overgedragen taken waarvoor ook eerder een ‘zienswijzeprocedure’ is ingesteld. Denk aan de grondstoffenvisie en de uitvoeringsplannen GAD.

Daar waar de besluitvorming in de regio direct de lokale dienstverlening aan de inwoners raakt, vinden wij het noodzakelijk hiervoor een zienswijzeprocedure in te stellen en dit ook helder en concreet vast te leggen in de gemeenschappelijke regeling.” Motie M23/76 – Serieus werk maken van de motie Afvalbeleid – van de fracties van D66, VVD, PvdA, DH, CU en GrL wordt zonder stemming aangenomen. In de motie wordt het college verzocht: de uitwerking van motie M21/190 alsnog verder vorm te geven, inclusief de onderbouwing van de relevante scenario’s ter besluitvorming van de gemeenteraad. Het geamendeerde voorstel wordt zonder stemming aangenomen, waarbij de fractie van SP geacht wordt tegen gestemd te hebben.

OLGBLAD

7

20

Vragen aan het college

21

M23/73 – Help statushouders sneller aan werk

Wethouder Walters beantwoord vragen van D66 inzake het objectcriterium t.a.v. het plaatsen van zonnepanelen op woningen. Aangehouden

Wethouder Heller zegt toe om in Q1 2024 te komen met een rapportage van de landelijke benchmark Statushouders, waar de gemeente Hilversum zich onlangs bij aangesloten heeft. Deze rapportage zal op reguliere basis ieder jaar in januari aan de raad worden gestuurd (T23/51). Wethouder Heller zegt toe een bezoek te gaan brengen aan Vluchtelingenhulp in Hilversum (T23/52). Motie M23/73 van de fracties van VVD, CU, BVNL en DH wordt aangehouden. In de motie wordt het college verzocht: 1. te faciliteren dat er meer begeleide startbanen en stages komen voor statushouders.; 2. de raad in Q4 2023 te informeren over de voortgang.

22

M23/81 – ‘Onzichtbare’ jongeren 18+

Aangehouden

Wethouder Van Voorden zegt toe de regionale voortgangsrapportage m.b.t. beschermde opvang dakloze jongeren aan de raads- en commissieleden te doen toekomen (T23/53). Motie M23/81 van de fracties van BVNL en SP wordt aangehouden. In de motie wordt het college verzocht: • onderzoek te doen naar de daadwerkelijke aantallen van deze ‘bankhoppers’; • mee te gaan in de paradigmashift omtrent deze problematiek zoals omschreven in het landelijk actieplan: Housing First; • de mogelijkheden te onderzoeken naar herbestemming van bestaande panden voor deze vergeten groep.

23

M23/82 – Wat moet, dat moet

Verworpen

Motie M23/82 van de fracties van BVNL en SP wordt verworpen met stemmen voor van D66 (6; voor: J.J.A.N. Deen, V. Wesselink, B. van Hattum, A. Zaabat, P. van den Brink en R.H. van Grieken, tegen: H. Lindeboom), SP (2) en BVNL (1) (9 voor/26 tegen). In de motie wordt het college verzocht: • de mogelijkheid te onderzoeken voor een vergoeding, dan wel vrijstelling van rioolrechten, voor ondernemers die het toilet openbaar stellen; • de raad voor de behandeling van de begroting 2024 te informeren over de uitkomsten.