Benoeming accountant - Raadsvoorstel

VOORSTEL zaaknummer:

1501242

afdelingsnaam:

Griffie

steller:

M.N. Bouw

onderwerp:

Benoeming accountant gemeente Hilversum

Voorstel

Publieke Sector Accountants, gevestigd te Rotterdam, te benoemen tot accountant van de gemeente Hilversum.

Samenvatting

Artikel 213, lid 2 van de Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad de accountant aanwijst die belast wordt met de controle van de gemeentelijke jaarrekening. De selectie van de accountant is in artikel 4, lid 9 van de Verordening audit- en rekeningcommissie Hilversum 2024 door de raad gemandateerd aan de Audit- en rekeningcommissie (hierna: ARC). De ARC stelt de raad voor om Publieke Sector Accountants (hierna: PSA) gevestigd te Rotterdam te benoemen als accountant.

Inleiding

Artikel 213, lid 2 van de Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad de accountant aanwijst die belast wordt met de controle van de gemeentelijke jaarrekening. Dit artikel is voor Hilversum nader uitgewerkt in de Verordening controle financiële beheer en organisatie Gemeente Hilversum 2023. Die bepaalt in artikel 2 dat de opdrachtverlening voor een periode van vier jaar geldt met een optie tot verlening van twee maal een jaar. Op 18 april 2024 heeft de ARC de raad geïnformeerd over het programma van eisen voor de aanbesteding van de accountantsdiensten. De selectie van de accountant is in artikel 4, lid 9 van de Verordening audit- en rekeningcommissie Hilversum 2024 door de raad gemandateerd aan de ARC, maar de benoeming van de accountant is aan de raad voorbehouden. Met dit raadsvoorstel stelt de Audit- en rekeningcommissie de raad voor PSA, gevestigd te Rotterdam, te benoemen als accountant.

Probleemstelling/doel

Het doel van de aanbesteding is het benoemen van een accountant op grond van artikel 213, lid 2 Gemeentewet en artikel 2, lid 1 van de Verordening controle financiële beheer en organisatie Gemeente Hilversum 2023. De benoeming houdt ook in dat er een overeenkomst wordt gesloten voor de accountantsdiensten met een opdrachtnemer, die voldoet aan alle specificaties, eisen en uitgangspunten, ten behoeve van de gemeente Hilversum.

Argumenten

Selectieteam Evenals bij de vorige aanbesteding van de accountantsdiensten heeft de ARC een selectieteam geformeerd om de inschrijvingen te beoordelen. Dit team bestond in eerste instantie uit dhr. Bakker, dhr. Göbbels en mevr. Remmers. Nadat dhr. Göbbels als wethouder is benoemd, is zijn plek in het selectieteam overgenomen door dhr. Vonk. Het team is verder aangevuld met de concerncontroller, dhr. Van Oosterom, en een adviseur concerncontrol en audit, dhr. Hofstee. Kwalitatieve en financiële eisen De inschrijving van PSA is door het selectieteam beoordeeld op alle kwalitatieve en financiële aspecten die het programma van eisen stelt. Bij de beoordeling door het selectieteam is gebleken dat de inschrijving van PSA voldoet aan alle vereisten op dat vlak. In een verificatiegesprek met PSA is vervolgens nog ingegaan op een aantal aandachtspunten waarover opmerkingen waren bij de beoordeling. Contractduur In de verordening op de ARC staat in artikel 4 lid 5 dat het opstellen van het programma van eisen voor de accountantscontrole voor de duur van ten minste één verantwoordingsjaar gebeurt, maar niet langer dan de duur van de (resterende) zittingsperiode van de raad. Daarom is er voor nu voor gekozen om een overeenkomst aan te gaan voor de duur van drie jaar, voor de verantwoordingsjaren 2024, 2025 en 2026.

De overeenkomst kan daarna maximaal twee keer voor de duur van maximaal twee jaar worden verlengd onder gelijkblijvende voorwaarden. Op deze manier is er voldoende flexibiliteit om in te spelen op een eventuele herindeling. Advies door Audit- en rekeningcommissie Het selectieteam heeft een positieve beoordeling van de inschrijving door PSA aan de ARC overlegd. De ARC onderschrijft unaniem de beoordeling door het selectieteam en heeft die beoordeling als advies overgenomen. PSA scoort positief op de gunningscriteria voor prijs en kwaliteit.

Kanttekeningen

Eén inschrijving Voor de beoordeling van de inschrijving is niet van belang dat er slechts één inschrijving is. Relevant is of die inschrijving voldoet aan het programma van eisen waarin de kwalitatieve en financiële randvoorwaarden zijn vastgelegd. Dat is het geval.

Financiën, middelen & capaciteit

Het tarief voor de controle in de inschrijving van PSA valt binnen het bedrag dat in de meerjarenbegroting is gereserveerd. De omschrijving van de eisen uit het bestek en de toelichting van PSA geven voldoende vertrouwen dat PSA de controle voor dit bedrag kan uitvoeren. De voorzitter van de Audit- en Rekeningcommissie, G.J. Postma

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.

Concept-raadsbesluit benoeming accountant Proces-verbaal van opdrachtverlening door het selectieteam Conceptovereenkomst accountantsdiensten Brief van audit- en rekeningcommissie aan de raad inzake aanbesteding accountantsdiensten