Beantwoording technische vragen van VVD over Harmoniseren Financien (Toegevoegd 3 december 2025)

Beantwoording technische vragen voor de Commissie Bestuur en Economie van woensdag 3 december 2025 agendapunt 9. Vragen van Aan wethouder Over

: VVD : J. Kalk : Harmoniseren financiën

Ik heb de volgende technische vraag bij de startnotitie harmoniseren financiën: 1. Op pagina twee staat de scope vermeld. Waarom staat de voorjaarsnota niet onder punt 1 genoemd. En horen de volgende onderdelen niet onder punt 2: de Financiële Strategie, Position paper, MPG, het controle protocol? 2. Op pagina vier staat in tabel iets geschreven over 2025 (de startnotitie) en de jaren 2027 en verder. Betekent dat we in 2026 onder ongewijzigd/bestaand financieel beleid functioneren? 3. Op pagina vier staat beschreven dat de ARC betrokken gaat worden. Kunt u expliciet aangegeven wat u van de ARC verwacht? Betrekken is namelijk een ruim begrip, en het is naar mijn idee belangrijk dat we de zuivere rol van de ARC bewaken. 4. Op pagina 6 staat de aanleiding beschreven, namelijk de bestuurlijke herindeling. Is de vorm van herindeling van invloed op de aanvliegroute of omvang van de benodigde financiële harmonisatie opgave? Wij staan nu voor een lichte samenvoeging en vraagt dat iets anders dan bij een fusie bijvoorbeeld? 5. Op pagina 19 staat in de tabel bij financiële verordening het volgende: “Harmoniseren heeft financiële impact op begroting, vergt bestuurlijke (inhoudelijke) keuzes voorafgaand aan harmoniseren. Harmoniseren in 2027 is eenvoudiger, omdat er dan 1 gemeentebestuur is. Format Hvs aanvullen met WM”.

Mijn vragen zijn: 5a) hebben we als gemeenteraad van Hilversum een keuze in het moment van vaststellen van een nieuwe financiële verordening voor Hilversum, in 2026 of in 2027? 5b) er zijn momenteel gesprekken in de ARC gaande die wellicht ook om een aanpassing van de huidige financiële verordening van Hilversum vragen, los van de lichte samenvoeging met Wijdemeren. Hoe houden we deze twee trajecten gescheiden: een verplichte harmonisatie met Wijdemeren en een wens om de huidige financiële verordening van Hilversum beter te laten aansluiten bij de huidige inzichten? Hartelijke groet, Tobias Westerneng Antwoord -penvoerder is: Jaap Tinholt 035-6292216 en Michael van Riet Paap 035-6292966 1. Pagina 2 maakt onderdeel uit van de bestuurlijke samenvatting, hierin is op hoofdlijnen de inhoud van de notitie weergegeven. De onderdelen die genoemd

2.

3.

4.

5.

worden komen (soms niet woordelijk, maar passend binnen de algemeen geformuleerde bullits) terug in het kopje Binnen Scope op pagina 7 Dat klopt, in 2026 bestaan beide gemeenten nog separaat met een eigen P&C cyclus en bestaand financieel beleid. Hilversum kent in de normale cyclus een voorjaarsnota inclusief de effecten op het meerjarenperspectief. Dat blijft intact en hierin wordt geen rekening gehouden met de fusie. In een separate kadernota (gezamenlijk met Wijdemeren) vindt de consolidatie met Wijdemeren plaats inclusief harmonisatie-effecten (o.a. belastingen) en kaders voor de begroting van 2027. Dit punt is met de ARC (gezamenlijk met Hilversum en Wijdemeren) besproken. In een addendum op de startnotitie (volgt) wordt de suggestie vanuit de ARC meegegeven om de beide raden te betrekken via een technische sessie. Dit geeft alle raadsleden de gelegenheid in het proces van de totstandkoming van de kadernota betrokken te worden. De betrokkenheid de ARC richt zich op de PenCcyclus en het kunnen beoordelen of de informatie kwalitatief voldoende is om over te kunnen besluiten Ongeacht het type samenvoeging blijft de financiële harmonisatieopgave altijd even omvangrijk omdat alle financiële regelingen, beleidskaders, verordeningen, tarieven en achterliggende systemen uiteindelijk op 1 norm moeten uitkomen.

Bij een lichte herindeling is het mogelijk een beroep te doen op het bestaande financiële stelsel (afgesproken uitgangspunt bij harmoniseren is: ‘Hilversum’ – maar altijd motiveren). Bij een volledige herindeling moet het financiële stelsel vanaf 0 opnieuw worden opgebouwd voor een volledig nieuwe gemeente. A) Formeel gezien ligt die keuze bij uw raad. We willen u wel meegeven dat het harmonisatietraject financiën een zeer tijds- en arbeidsintensief traject gaat zijn. Specifiek ten aanzien van de financiële verordening zijn wij voornemens om een vergelijk te maken met Wijdemeren en de modelverordening van de VNG en vandaaruit harmonisatiebesluitvorming voor te bereiden voor begin 2027. In het naar voren halen van onderwerpen of onderdelen aan dit onderwerp toevoegen cq een traject ernáást plaatsen, zoals vraagsteller onder 5b impliceert, is qua ambtelijke capaciteit niet voorzien. B) Het antwoord op 5A toont de (on)mogelijkheden om in 2026 twee gescheiden trajecten te lopen.