Beantwoording technische vragen van PvdA over PMD Zienswijze (toegevoegd 8 mei 2024)

Technische vragen voor de raadscommissievergadering Duurzaamheid en Bereikbaarheid van 8 mei 2024 agendapunt 4. Vragen van Aan wethouder Over

: PvdA : B. Heller : PMD Zienswijze

Vragen PMD scheiden De PMD afval stroom is een zeer complex mengsel van verschillende componenten: plastic, metaal en drankkartons. Het uit deze stroom isoleren van metaal is in principe geen groot probleem omdat dit prima met magneten uitvoerbaar is. Dat betekent dat metalen circulair terugwinbaar zijn. De problemen ontstaan met het enorme aantal verschillende soorten plastic, en de uit verschillende verpakkingslagen opgebouwde drankkartons. Om de keuze bronscheiding versus nascheiding goed te kunnen maken heb ik de volgende vragen: 1. Wat is het percentage plastic dat daadwerkelijk circulair teruggewonnen wordt bij de huidige bronscheiding? 2. Wat is het percentage plastic dat daadwerkelijk circulair teruggewonnen wordt bij nascheiding? 3. Wat gebeurt er nu met het plastic dat uit de PMD stroom dat niet circulair terug gewonnen wordt? 4. Bestaat er een reële kans dat de EU bronscheiding van PMD alsnog verplicht stelt? In het KplusV rapport staat in de Inleiding op pag 6 een moeilijk leesbare passage: Ten tijde van het vorige onderzoek in 2020 en daarna uitgevoerde second opinion werd geconcludeerd dat kiezen voor nascheiding negatieve financiële gevolgen zou hebben. Dit kwam doordat de vergoeding die de GAD ontvangt voor het aanbieden van reeds gescheiden PMD-afval zo goed als volledig komt te vervallen. Vraag: 5.

Kunt u toelichten wat de vergoeding voor reeds gescheiden PMF afval in 2020 was, en wat de vergoeding nu is of gaat worden? Met vriendelijke groet, Kees Bakker

PvdA fractie.

Conceptantwoord -penvoerder is: Marjolein van Dongen 06-10200054 en Marije Drost 0651284001, in afstemming met Marc Maassen 06-52550615 (GAD) 1. Wat is het percentage plastic dat daadwerkelijk circulair teruggewonnen wordt bij de huidige bronscheiding? Deze cijfers zijn hetzelfde voor bron- als nascheiding, want het betreft de verwerking van PMD-verpakkingen na de inzameling. Het staat daarmee los van de manier waarop het is ingezameld. Uit cijfers van het Afvalfonds blijkt dat 46% van het plastic in 2022 is gerecyled in Nederland, terwijl 86% van de plastic verpakkingen in dat jaar recyclebaar was. Een aanzienlijk deel van de plastic verpakkingen werd in 2022 echter na inzameling verbrand. Staatssecretaris Heijnen vermeldt dat 52% van de plastics in 2022 werd verbrand, in haar brief van 12 februari dit jaar aan de Tweede Kamer over het opzeggen van het Plastic Pact De GAD behaalde 64-70% gescheiden inzameling van PMD-verpakkingen in de afgelopen 5 jaar. Dit bestaat voor 76% van het gewicht uit plastic en verder uit drankenkartons en blikjes. Het gaat om 28 kg PMD-verpakkingen per inwoner per jaar. Hoeveel daarvan ‘daadwerkelijk circulair is teruggewonnen’ na aflevering van de PMD-verpakkingen bij de verwerker is niet bekend. GAD levert de PMD-verpakkingen af bij een door Verpact erkende verwerker.

Wel is bekend dat ca 5% van de door de GAD bij de verwerker aangeleverde PMD-verpakkingen zijn afgekeurd en naar verwachting uiteindelijk verbrand. Het ingezamelde gewicht van de PMD-verpakkingen zegt weinig over de recyclingsprestaties en circulariteit ná inzameling. Er is landelijk te weinig bekend over de circulariteit van gerecyclede PMD-verpakkingen. Dit geldt voor zowel brongescheiden als nagescheiden PMD. De doelstellingen en de prestatieafspraken (in kader van producenten verantwoordelijkheid) richten zich voornamelijk op het ingezamelde gewicht van de PMDverpakkingen, niet op de wijze van verwerking. Op dit punt is het Rijksbeleid (en EU) aan het kantelen, vanaf 2024 is het Van Afval Naar Grondstof (VANG) beleid meer gericht op het percentage recycling. Vanuit Rijksprogramma VANG gaat men nader onderzoek doen naar de recycling prestaties van zowel van bron- als na-gescheiden PMD. Meer duidelijkheid over de circulaire prestaties is ook één van de wensen binnen de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG en Verpact (uitvoerder producentenverantwoordelijkheid verpakkingen, voorheen Stichting Afvalfonds Verpakkingen) hebben ketenafspraken over verpakkingen die lopen t/m 31 december 2024. De VNG heeft op 24 april 2024 besloten om de huidige afspraken niet te verlengen, onder meer vanwege onduidelijkheid over de circulaire prestaties van Verpact.

VNG en Verpact zijn in onderhandeling over nieuwe ketenafspraken tussen gemeenten en producenten vanaf 1 januari 2025.

2. Wat is het percentage plastic dat daadwerkelijk circulair teruggewonnen wordt bij nascheiding? Zie antwoord hierboven. 3. Wat gebeurt er nu met het plastic dat uit de PMD stroom dat niet circulair terug gewonnen wordt? Dat wordt verbrand om er energie uit terug te winnen. 4. Bestaat er een reële kans dat de EU bronscheiding van PMD alsnog verplicht stelt? Dit ligt niet in de lijn der verwachtingen, maar is geen zekerheid voor de toekomst 5. Kunt u toelichten wat de vergoeding voor reeds gescheiden PMF afval in 2020 was, en wat de vergoeding nu is of gaat worden? Hiermee wordt bedoeld dat het aandeel ‘verkregen inzamelvergoeding voor de brongescheiden PMD’ zwaar meeweegt in de berekening van de kosten. Zie hieronder de tabel ontwikkeling inzamelvergoeding PMD.