Beantwoording Technische vragen van GroenLinks over IHP (toegevoegd 20 maart 2024)

Technische vragen voor de raadscommissievergadering Zorg, Welzijn en Samenleving van 20 maart 2024. Vragen van Aan wethouder Over

: Groen Links : K. van Hunnik : IHP

Technische vragen IHP 20 maart 2024 1. In het raadsvoorstel staat verwoord dat de zorgplicht per 01-08-2027 voor de huisvesting van het VO ISK overgaat naar Hilversum. a. In welke panden is het VO ISK (aangeboden door de GSF) op dit moment gehuisvest (aantal leerlingen per locatie, bouwjaar per locatie, staat van onderhoud per locatie); b. U schrijft dat tot deze verplichting reeds is besloten in 2021, gepubliceerd in de staatscourant en dat u daar (blz. 7 en 27 van de nota) een gesprek over gaat organiseren met de onderwijsbesturen dat “richting moet geven aan de toekomst van internationaal onderwijs in Hilversum”. Wat is de status van dit gesprek gezien het eerdere besluit, en wat zijn de agendapunten voor dat gesprek? c. U stelt dat deze regionale voorziening ook regionaal bekostigd moet worden (pag. 10). Welk bedrag bepaalt gemeente Hilversum op dit moment aan GSF voor de exploitatie van de ISK? 2. U stelt voor om een onderwijshuisvestingsreserve in te stellen, die gevoed wordt uit de exploitatie van onderwijshuisvesting, een jaarlijkse bijdrage; a.

U stelt € 4.000.000 in deze reserve te willen storten. Ten laste van welk budget is dit”

b. Wat bedoelt u met de “exploitatie van onderwijshuisvesting”, immers, scholen / schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor de jaarlijkse exploitatiekosten van de gebouwen, ook die van tijdelijke huisvesting (zie pag. 37 van de nota); c. Welke onttrekkingen zult u bij de voorjaarsnota 2024 verwerken nu de reserve nog moet worden ingesteld?

3. Voorgesteld wordt om 500 K te reserveren als stelpost voor IKC vorming. Tegelijk stelt u voor dat de exploitatie ten laste komt van de marktconforme partij. a. Wat bedoelt u met “we gaan uit van een normbedrag per m²”. welk normbedrag bedoelt u hier? b. Voor wie is dat te bouwen lokaal van 115 m², of, preciezer gezegd: zijn dat onderwijsmeters of anderszins? 4. In de leerlingprognose uit 2022 wordt geprognosticeerd dat er tot 2030 400 basisschoolleerlingen bijkomen. Deze groei wordt enkel veroorzaakt door de groei van het

leerlingaantal in Oost. Schoolbesturen voorzien een knelpunt. Het college stelt dat deze groei in de bestaande schoolgebouwen kan worden opgevangen. a. Vraag: welke groeiafspraken tussen schoolbesturen liggen aan uw aanname ten grondslag? 5. Op pag. 28 schrijft u dat er bij (vervangende) nieuwbouw ook gekeken wordt dat de leerlingprognose “..de leerlingen voor tenminste 15 jaar kunnen worden verwacht”. a. Betekent dit dat u geen (vervangende) nieuwbouw of renovatie gaat uitvoeren van scholen met een leerlingaantal dat zich onder de instandhoudingsnorm bevindt zoals door het Rijk vastgesteld? (n.b. deze instandhoudingsnorm voor Hilversum po is 170 leerlingen. Indien een school een lager leerlingaantal heeft, eindigt de rijksvergoeding na 3 jaar). 6.

Inzet Stergebouw/ tijdelijke huisvestingslocatie:

a. U stelt dat het stergebouw als wissellocatie beperkt inzetbaar is i.v.m. de decentrale ligging. Wel voor de taalschool. Vraag: voor hoeveel leerlingen van de taalschool heeft u huisvesting in het stergebouw voorzien? b. Zijn er t.a.v. de tijdelijke huisvesting afspraken gemaakt met de schoolbesturen (over de inzet van Jan Blankenlaan en Jan van Ghentlaan) zodat minimaal extra tijdelijke huisvesting noodzakelijk is?

c. In het Stergebouw kunnen 18 klassen gehuisvest worden. Aan welke scholen(schoolbesturen) denkt u? 7. Uit de bijlage: de wegwijzer wordt hierin genoemd als project voor 2030, levensduurverlengende renovatie. Tevens staat bij het overzicht voor benodigde tijdelijke huisvesting de Wegwijzer genoemd, waarbij tijdelijke huisvesting niet nodig zou zijn i.v.m. beperkte renovatie. Zie ook de beschrijving op pag. 49 van de nota. Waar kan/moet deze school nu rekening mee houden? 8. Voor de IPS was nieuwbouw voorzien op het Arenapark (gereed 2023). Gesprekken worden gevoerd om de IPS op korte termijn op 1 locatie te clusteren, stelt u nu, terwijl de planning nu wordt geschat op 2029 (pag. 47 van de nota). a. “dit dient echter wel…internationaal onderwijs. Hoe internationaal onderwijs in de toekomst in Hilversum eruit komt gaat zien.”. Wat bedoelt u met deze zin? Er zijn nu 2 locaties met een fors leerlingaantal (gezamenlijk 450 leerlingen) en een groeimogelijkheid. b.

Vindt u realisatie van nieuwbouw van de IPS in 2029 hetzelfde als “op korte termijn”?.

Marleen Remmers GroenLinks

Conceptantwoord -penvoerder is: Nina van Dijk 06-34519310 1. In het raadsvoorstel staat verwoord dat de zorgplicht per 01-08-2027 voor de huisvesting van het VO ISK overgaat naar Hilversum. a. In welke panden is het VO ISK (aangeboden door de GSF) op dit moment gehuisvest (aantal leerlingen per locatie, bouwjaar per locatie, staat van onderhoud per locatie); De ISK is deels gevestigd in College de Brink in Laren en op een tijdelijke locatie in Naarden. Er wordt in Laren onderwijs gegeven aan 100 nieuwkomers en in Naarden is dat aan 200 nieuwkomers. Gezien dit schoolgebouwen zijn in een andere gemeente hebben wij geen zicht op gedetailleerde informatie zoals bouwjaar en staat van onderhoud. b. U schrijft dat tot deze verplichting reeds is besloten in 2021, gepubliceerd in de staatscourant en dat u daar (blz. 7 en 27 van de nota) een gesprek over gaat organiseren met de onderwijsbesturen dat “richting moet geven aan de toekomst van internationaal onderwijs in Hilversum”. Wat is de status van dit gesprek gezien het eerdere besluit, en wat zijn de agendapunten voor dat gesprek? Het gesprek, dat verder gaat dan huisvesting van de ISK, loopt met de schoolbesturen en het doel van de werkgroep internationaal onderwijs is een visie te vormen over hoe het internationaal onderwijs er in Hilversum uit moet komen te zien en welke huisvesting dit nodig heeft.

Daarbij is de wens om op korte termijn gezamenlijk tot overeenstemming te komen over de invulling van de beschikbare meters op het Arena Sportpark met een deadline van medio 2024. c. U stelt dat deze regionale voorziening ook regionaal bekostigd moet worden (pag. 10). Welk bedrag bepaalt gemeente Hilversum op dit moment aan GSF voor de exploitatie van de ISK? Op dit moment draagt de gemeente Hilversum niet bij aan de exploitatie van de ISK. In het raadsvoorstel is de volgende kanttekening opgenomen. De verwachting is dat structureel aanvullende financiering door de regiogemeenten nodig is om de ISK voorziening in onze regio tot stand te houden. De exacte omvang van deze aanvullende kosten zijn (nog) niet bekend en er heeft (nog) regionale besluitvorming plaatsgevonden over de gezamenlijke financiering. De financiële consequentie van een eventueel surplus maakt om deze reden geen onderdeel uit van dit voorstel. 2. U stelt voor om een onderwijshuisvestingsreserve in te stellen, die gevoed wordt uit de exploitatie van onderwijshuisvesting, een jaarlijkse bijdrage; a. U stelt € 4.000.000 in deze reserve te willen storten. Ten laste van welk budget is dit” Bij het instellen van een bestemmingsreserve moet een maximum worden aangegeven. Dat maximum is ingesteld op €4.000.000,-. Met dit voorstel stellen wij voor om 2024 een bedrag van €1.592.000,- te storten.

Het betreft in 2024 een bedrag dat reeds is opgenomen in de begroting en pas later in de tijd (2025) nodig is om tijdelijke huisvesting te realiseren.

b. Wat bedoelt u met de “exploitatie van onderwijshuisvesting”, immers, scholen / schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor de jaarlijkse exploitatiekosten van de gebouwen, ook die van tijdelijke huisvesting (zie pag. 37 van de nota); In de gemeentelijke begroting voor onderwijshuisvesting zijn zowel lasten voor investeringen als voor de exploitatie opgenomen. Investering worden gedaan in bijvoorbeeld het geval van uitbreiding, renovatie en nieuwbouw. Lasten voor de exploitatie betreffen huren van onderwijsgebouwen en tijdelijke units en het afwaarderen van boekwaardes. c. Welke onttrekkingen zult u bij de voorjaarsnota 2024 verwerken nu de reserve nog moet worden ingesteld? In het raadsvoorstel staat als beslispunt ‘Een bestemmingsreserve genaamd ‘Onderwijshuisvesting’ in te stellen’ én ‘de financiële consequenties mee te nemen in de voorjaarsnota 2024’. De bestemmingsreserve zal worden ingesteld met ingang van besluitvorming door de gemeenteraad met dit voorstel. Vervolgens wordt €1.592.000,gestart in de bestemmingsreserve bij de voorjaarsnota. Er zal geen onttrekking plaatsvinden in 2024, wel in 2025 namelijk €1.592.000,-. 3. Voorgesteld wordt om 500 K te reserveren als stelpost voor IKC vorming. Tegelijk stelt u voor dat de exploitatie ten laste komt van de marktconforme partij. a. Wat bedoelt u met “we gaan uit van een normbedrag per m²”.

welk normbedrag bedoelt u hier? Hiermee wordt het voorgestelde normbedrag behorende bij het Hilversumse Kwaliteitskader bedoeld (€3488,- BVO m2). b. Voor wie is dat te bouwen lokaal van 115 m², of, preciezer gezegd: zijn dat onderwijsmeters of anderszins? Dit zijn vierkante meters bestemd voor kinderopvang. De commerciële huurvergoeding die de gemeente hiervoor ontvangt dekt de kapitaallasten van deze investering af. 4. In de leerlingprognose uit 2022 wordt geprognosticeerd dat er tot 2030 400 basisschoolleerlingen bijkomen. Deze groei wordt enkel veroorzaakt door de groei van het leerlingaantal in Oost. Schoolbesturen voorzien een knelpunt. Het college stelt dat deze groei in de bestaande schoolgebouwen kan worden opgevangen. a. Vraag: welke groeiafspraken tussen schoolbesturen liggen aan uw aanname ten grondslag? Er zijn bij ons weten geen afspraken, behalve in het internationaal onderwijs, over groei en krimp. Hiertoe is een werkgroep opgericht met schoolbesturen om nog beter inzicht in de beschikbare en op termijn benodigde onderwijscapaciteit te krijgen. Tevens willen we graag de kaders vastleggen om de aanwezige onderwijscapaciteit optimaal te gebruiken. Voor de groei van de leerlingaantallen is de verwachting dat het absorptievermogen van de bestaande scholen deze op korte en middellange termijn kunnen opvangen.

Dit gaan we gemeente breed monitoren, zodat we tijdig kunnen inspelen wanneer dit nodig is. Door schoolbesturen is aangegeven dat zij een mogelijk knelpunt zien in Hilversum Oost. Niet uitsluitend, maar voor deze wijk in het bijzonder dient in samenhang met alle aanwezige scholen gekeken te worden naar de beschikbare en op termijn benodigde onderwijscapaciteit. Hierbij houden we rekening met het absorptievermogen van

bestaande scholen en de gebruiksmogelijkheden die schoolgebouwen die vrij komen te vallen kunnen bieden. 5. Op pag. 28 schrijft u dat er bij (vervangende) nieuwbouw ook gekeken wordt dat de leerlingprognose “..de leerlingen voor tenminste 15 jaar kunnen worden verwacht”. a. Betekent dit dat u geen (vervangende) nieuwbouw of renovatie gaat uitvoeren van scholen met een leerlingaantal dat zich onder de instandhoudingsnorm bevindt zoals door het Rijk vastgesteld? (n.b. deze instandhoudingsnorm voor Hilversum po is 170 leerlingen. Indien een school een lager leerlingaantal heeft, eindigt de rijksvergoeding na 3 jaar). Over de instandhoudingsnorm wordt met de schoolbesturen gesproken ook in het kader van groei en krimp. Hoe klein of groot een school in Hilversum dient te zijn, is onderwerp van gesprek. Het streven is om vervolgens passende beleidsregels te formuleren. Het doel van de gemeente Hilversum is een verantwoorde besteding van onderwijshuisvestingsgelden en een goede bezetting van de schoolgebouwen. 6. Inzet Stergebouw/ tijdelijke huisvestingslocatie: a. U stelt dat het stergebouw als wissellocatie beperkt inzetbaar is i.v.m. de decentrale ligging. Wel voor de taalschool. Vraag: voor hoeveel leerlingen van de taalschool heeft u huisvesting in het stergebouw voorzien? Op dit moment heeft de Taalschool ongeveer 160 leerlingen. In 2022 waren dat ongeveer 220 leerlingen.

In het STER-gebouw zijn 18 lokalen te realiseren waardoor hier minimaal 250 leerlingen gehuisvest zouden kunnen worden. Het STER-gebouw is groot genoeg om fluctuaties op te vangen. Voor het toekomstig gebruik van de STER-gebouw ligt er een uitdaging op het gebied van efficiënt ruimtegebruik en het voorkomen van leegstand. b. Zijn er t.a.v. de tijdelijke huisvesting afspraken gemaakt met de schoolbesturen (over de inzet van Jan Blankenlaan en Jan van Ghentlaan) zodat minimaal extra tijdelijke huisvesting noodzakelijk is? De tijdelijke huisvestingsstrategie is tot stand gekomen in samenwerking met de schoolbesturen. Het beschikbaar komen van deze wissellocaties is afhankelijk van de realisatie van lopende onderwijshuisvestingsprojecten. Gemeente en schoolbesturen volgen dit gezamenlijk nauwgezet. c. In het Stergebouw kunnen 18 klassen gehuisvest worden. Aan welke scholen(schoolbesturen) denkt u? Zie antwoord 6A. 7. Uit de bijlage: de wegwijzer wordt hierin genoemd als project voor 2030, levensduurverlengende renovatie. Tevens staat bij het overzicht voor benodigde tijdelijke huisvesting de Wegwijzer genoemd, waarbij tijdelijke huisvesting niet nodig zou zijn i.v.m. beperkte renovatie. Zie ook de beschrijving op pag. 49 van de nota. Waar kan/moet deze school nu rekening mee houden? De Wegwijzer staat 2 keer in het overzicht.

Voor het herstel van de constructiefouten in 2024 is de verwachting dat er geen tijdelijke huisvesting nodig zal zijn. De herstelwerkzaamheden worden zo mogelijk in een vakantieperiode uitgevoerd. Voor de renovatie in 2030 staat de Jan Blankenlaan als tijdelijke huisvesting opgenomen.

8. Voor de IPS was nieuwbouw voorzien op het Arenapark (gereed 2023). Gesprekken worden gevoerd om de IPS op korte termijn op 1 locatie te clusteren, stelt u nu, terwijl de planning nu wordt geschat op 2029 (pag. 47 van de nota). a. “dit dient echter wel…internationaal onderwijs. Hoe internationaal onderwijs in de toekomst in Hilversum eruit komt gaat zien.”. Wat bedoelt u met deze zin? Er zijn nu 2 locaties met een fors leerlingaantal (gezamenlijk 450 leerlingen) en een groeimogelijkheid. Voor de IPS gaan we vooralsnog uit van een unilocatie op het Arenapark. Met het schoolbestuur wordt nader afgestemd hoe de realisatie hiervan, beoogd in 2029, zicht verhoudt tot de groeimogelijkheid. b. Vindt u realisatie van nieuwbouw van de IPS in 2029 hetzelfde als “op korte termijn”?. De zinsnede korte termijn is hier niet van toepassing; dat is afkomstig uit het vorige IHP en had verwoord als middellange termijn moeten zijn.