Beantwoording technische vragen van DH over Winkeltijdenverordening

Technische vragen voor de Commissie Bestuur en Economie van donderdag 28 november 2024 agendapunt 2. Vragen van Wethouder Over

: Democraten Hilversum : F.G.J. Voorink : Winkeltijdenverordening

1. De verordening stelt winkels in staat om ontheffing aan te vragen, bijvoorbeeld voor middernachtopeningen bij de release van games of films, waarvan de releasedatum vaak laat bekend wordt gemaakt. De beslistermijn is verlengd van vier naar acht weken. Kunnen aanvragers ook gebruik maken van een spoedprocedure voor ontheffingen? 2. Winkeltijdenverordening: Artikel 4. Algemene regels over ontheffingen: 4 g. “Een exploitant Jais in enig opzicht van slecht levensgedrag”. Vraag: U beschrijft uitsluitend exploitant waarom benoemt U ook niet de leidinggevende en of beheerder? 3. Veel wetten en verordeningen bevatten de weigeringsgrond ‘slecht levensgedrag’. Het bevoegde bestuursorgaan, meestal de burgemeester, heeft hierbij veel beleidsvrijheid, mits goed gemotiveerd. Jurisprudentie toont echter aan dat vastlegging van beoordelingscriteria in een beleidsregel sterk aanbevolen is. Heeft Hilversum al een “Beleidsregels beoordeling slecht levensgedrag”? Zo nee, bent U bereid deze ter wille van eenduidige rechtszekerheid op te stellen? 4. Artikel 7. Ontheffing avondwinkels: 4: Een aanvraag ontheffing voor een avondwinkel kan worden geweigerd als de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde of de veiligheid dan wel het woon- en leefklimaat ter plaatse op ontoelaatbare wijze nadelig beïnvloedt.

Gelden naast deze weigergronden ook dezelfde weigergronden zoals in artikel 4: 3 a t/m g? Zo nee, kunt U dit toelichten? 5. Veel gemeenten hebben in hun winkeltijdenverordening een artikel opgenomen m.b.t. openingstijden van bakkerijen ten tijde van Ramadan. Dat houdt in dat bakkerijen tot en met zonsondergang (is in bepaalde maanden tot even na 22 uur) open mogen blijven. Is hier binnen Hilversum geen belangstelling voor? 6. In vele grote steden zie je een toename aan winkels (onbemand) waar je artikelen kan aanschaffen via een automatiek, denk aan eet- en drinkwaren maar aan ook non-food artikelen die je via automatieken kopen. Vallen dit soort winkels ook onder de winkeltijdenverordening?

Antwoord -penvoerder is: Annelies Goorts 06-18868304 DH heeft technische vragen gesteld over agendapunt winkeltijdenverordening van de commissie van d.d. 28-11-2024. De antwoorden daarop vindt u hieronder. 1. Conform de huidige winkeltijdenverordening van 2018, werden door winkels ontheffingen aangevraagd voor het afwijken van de openingstijden met duidelijke piekperioden rond de feestdagen. Hierbij was/is de beslistermijn van vier weken in de praktijk niet haalbaar. Met de wijziging naar acht weken wordt de beslistermijn gelijk getrokken aan andere aanvragen. De verlenging van de behandeltermijn van vier naar acht weken betekent niet dat de acht weken nodig zijn om de ontheffing te behandelen. In overleg en bij een ontvankelijke aanvraag lijkt het mij mogelijk om incidenteel te kunnen meewerken, maar alleen als na overleg blijkt dat er genoeg capaciteit is. 2. De exploitant staat als eigenaar op de vergunning.

3. Nee, wij hebben hiervoor geen beleidsregels. We zijn niet voornemens deze op te stellen. Levensgedrag is vaak casuïstisch. Als we dat gaan vastleggen is het moeilijk om bij onvoorziene omstandigheden af te wijken van de beleidslijn. 4. Ja, hier gelden dezelfde weigergronden zoals in artikel 4: 3 a t/m g 5. Hier zijn bij de gemeente geen signalen over bekend. 6. Volgens de Winkeltijdenwet en de winkeltijdenverordening lijkt verkoop vanuit een automatiek niet op een winkel. Als een automatiek binnen een besloten inrichting staat, valt het eronder. Als de automatiek zelfstandig opereert, dan valt het buiten de winkeltijdenverordening.