Beantwoording Technische vragen van D66 over Tomingroep (Toegevoegd 25 juni 2025)

Beantwoording Technische vragen voor de Commissie Zorg Welzijn & Samenleving van woensdag 25 juni 2025 agendapunt 9. Vragen van Aan wethouder Over

: D66 : N.G.T. van Voorden : Jaarstukken 2024 en Zienswijze Begroting Tomin 2026

Technische vragen m.b.t. de Tomin groep. 1. In de stukken is te lezen dat: “Door een gebrekkige samenwerking en mismatch van vraag en aanbod tussen gemeente en Tomin zijn er de afgelopen jaren weinig inwoners naar Tomin geleid”. Kunt u wat meer toelichting geven hoe dit ontstaan is en wat de mismatch precies is?

2. De stukken laten zien dat het financieel niet goed gaat met de Tomin groep. Hoe groot is het risico dat Tomin failliet gaat en wat zouden daarvan de gevolgen voor de gemeente Hilversum zijn?

Met vriendelijke groeten,

Laurens Verburg Commissielid D66

Antwoord -penvoerder is: Wouter van den Berg 06-41532211 D66 heeft technische vragen gesteld over agendapunt 9 van de commissie van 25 juni 2025. De vragen en de antwoorden daarop vindt u hieronder: 1. In de stukken is te lezen dat: “Door een gebrekkige samenwerking en mismatch van vraag en aanbod tussen gemeente en Tomin zijn er de afgelopen jaren weinig inwoners naar Tomin geleid”. Kunt u wat meer toelichting geven hoe dit ontstaan is en wat de mismatch precies is? In de eindrapportage van de midtermreview is dieper op deze vraag in gegaan. Zo staat daar in dat Tomin en gemeenten te veel los van elkaar zijn blijven staan, waarbij geen gezamenlijke verantwoordelijkheid werd gevoeld. Betrokkenen opereerden teveel vanuit een opdrachtgever-opdrachtnemer relatie en te weinig als samenwerkingspartners. Vanuit de kant van Tomin zijn gemeenten te weinig meegenomen in de ombouw van de organisatie, waarbij het aanbod van

werksoorten en trajecten verschraalde. Tegelijkertijd heeft Tomin aangegeven te weinig geschikte kandidaten aangeleverd te krijgen om afgesproken aantallen uit het bedrijfsplan te halen. Hierdoor is er een voortdurende discussie ontstaan over of gemeenten nu te weinig (geschikte) kandidaten zou toe leiden of dat het aanbod van Tomin niet zou voldoen. Feit is in ieder geval dat de mismatch blijkt uit het aantal aanmeldingen dat heeft geleid tot een participatieplaats. Met 214 aanmeldingen vanuit gemeenten werden er door gemeenten 34% meer kandidaten aangemeld dan het afgesproken aantal van 154 in het bedrijfsplan. Deze 214 aanmeldingen hebben echter maar in 62 gevallen geleid tot een participatieplaats. Uiteraard zijn er allerlei redenen voor uitval, maar voor substantieel deel heeft dit te maken met de vaststelling dat er toch geen match was tussen het aanbod van Tomin en de kandidaat. 2. De stukken laten zien dat het financieel niet goed gaat met de Tomin groep. Hoe groot is het risico dat Tomin failliet gaat en wat zouden daarvan de gevolgen voor de gemeente Hilversum zijn? Voor de beantwoording van deze vraag is het van belang onderscheid te maken tussen de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkvoorzieningsschap Tomingroep (lees: het Schap) en de Tomingroep BV (lees: de BV).

Het Schap kan de facto niet failliet gaan, aangezien in de GR is afgesproken dat tekorten in het Schap altijd worden aangevuld door gemeenten. De BV kan wel failliet gaan als de tekorten niet worden aangevuld vanuit het Schap. Het Schap is juridisch niet verplicht om tekorten in de BV aan te vullen. U bent onlangs middels een collegebrief geïnformeerd over het liquiditeitstekort van de Tomingroep. Dit liquiditeitstekort betreft zowel het Schap als de BV. Het Schap beschikt nog wel over een substantieel eigen vermogen, maar dit zit vast in gebouwen en productiemiddelen. Een faillissement van de BV zou ertoe leiden dat WSW’ers, medewerkers die vanuit Participatiewet zijn ingestroomd en regulier personeel zonder werk komen. Een dergelijke situatie is niet overeenstemming met onze wettelijke taak om arbeidsplekken te organiseren voor medewerkers met een SW-indicatie.