Beantwoording technische vragen van D66 over herziening welstandsnota zonnepanelen (toegevoegd 5 oktober 2022)

Technische vragen voor de Raadscommissie Duurzaamheid en Bereikbaarheid van 5 oktober 2022 Vragen van aan wethouder over

: D66 : K. van Hunnik : Technische vragen herziening welstandsnota zonnepanelen

Goedemorgen, Hierbij een aantal technische vragen bij agendapunt 4, zonnepanelen in beschermde gezichten, voor de commissie duurzaamheid en bereikbaarheid van 5 oktober.

1. Op pagina vier van het raadsvoorstel onder kanttekeningen punt 2 wordt gesteld dat vergunningsplicht volgt uit landelijke wetgeving. Kunt u specificeren uit welke wetgeving blijkt dat specifiek zonnepanelen vergunning plichtig zijn vanuit het rijk? 2. Hoeveel ambtelijke capaciteit (inclusief commissie welstand en monumenten) is er op dit moment nodig voor het behandelen van vergunningsaanvragen voor zonnepalen in beschermd stadsgezicht? Graag zowel het jaarlijks totaal als het gemiddeld aantal uur benodigd per aanvraag. 3. Hoeveel ambtelijke capaciteit wordt er verwacht nodig te zijn na de herziening?

Met vriendelijke groet namens D66 Hilversum,

Pim van den Brink

Conceptantwoord -penvoerder zijn Marc Dols 0640624595 en Erik van Schaijk 0618878379 D66 heeft technische vragen gesteld over agendapunt zonnepanelen in beschermd gezicht van de commissie van d.d. 5 oktober 2022. De vragen en de antwoorden daarop vindt u hieronder: Vraag 1: Op pagina vier van het raadsvoorstel onder kanttekeningen punt 2 wordt gesteld dat vergunningsplicht volgt uit landelijke wetgeving. Kunt u specificeren uit welke wetgeving blijkt dat specifiek zonnepanelen vergunning plichtig zijn vanuit het rijk? Antwoord op vraag 1: Dit is geregeld in 2 artikelen in het Besluit bouwwerken leefomgeving. In artikel 2.29 worden vergunningsvrije bouwwerken benoemd, waaronder zonnepanelen (onder d). Het daaropvolgende artikel 2.30 geeft een inperking van vergunningsvrije activiteiten. Hierin staat dat voor wijzigingen aan voor- en (zichtbare) zijdakvlakken in beschermde gezichten (art 2.30 lid 3) en bij monumenten in alle gevallen (art 2.30 sub 1) wel een vergunning benodigd is. Achtererf en achterkant zijn in beschermd gezicht ook vergunningsvrij.

Onder de Besluit bouwwerken leefomgeving: Artikel 2.29 (vergunningvrije omgevingsplanactiviteiten met betrekking tot bouwwerken) Onverminderd regels in het omgevingsplan over het in stand houden van een bouwwerk die betrekking hebben op de ernstige ontsiering van het uiterlijk van dat bouwwerk, geldt het verbod, bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, van de wet, om zonder omgevingsvergunning een omgevingsplanactiviteit te verrichten, niet voor een omgevingsplanactiviteit voor zover de activiteit betrekking heeft op een van de volgende bouwwerken: d. een collector voor warmteopwekking of een paneel voor elektriciteitsopwekking op een dak, als wordt voldaan aan de volgende eisen: 1°. bij plaatsing op een schuin dak: i. binnen het dakvlak; ii. in of direct op het dakvlak; en iii. hellingshoek gelijk aan hellingshoek dakvlak; 2°. bij plaatsing op een plat dak: afstand tot de zijkanten van het dak ten minste gelijk aan hoogte collector of paneel; en 3°. als de collector of het paneel niet één geheel vormt met de installatie voor het opslaan van het water of het omzetten van de opgewekte elektriciteit: die installatie aan de binnenzijde van een bouwwerk geplaatst; Artikel 2.30 (inperking vergunningvrije omgevingsplanactiviteiten met betrekking tot bouwwerken vanwege cultureel erfgoed) 1.

Op een omgevingsplanactiviteit die wordt verricht in, aan of op een gemeentelijk monument, voorbeschermd gemeentelijk monument, provinciaal monument, voorbeschermd provinciaal monument, rijksmonument of voorbeschermd rijksmonument is artikel 2.29 niet van toepassing. 3. Op een omgevingsplanactiviteit die wordt verricht op een locatie waaraan in het omgevingsplan de functie-aanduiding rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht is gegeven, is van toepassing: b. artikel 2.29, onder b tot en met r, alleen voor zover het gaat om: 2°. een wijziging van een achtergevel of achterdakvlak, als die gevel of dat dakvlak niet naar openbaar toegankelijk gebied is gekeerd; 3°. een bouwwerk op gebouwerf aan de achterkant van een hoofdgebouw, als dat gebouwerf niet ook deel uitmaakt van het gebouwerf aan de zijkant van dat gebouw en niet naar openbaar toegankelijk gebied is gekeerd; Vraag 2: Hoeveel ambtelijke capaciteit (inclusief commissie welstand en monumenten) is er op dit moment nodig voor het behandelen van vergunningsaanvragen voor zonnepalen in beschermd stadsgezicht? Graag zowel het jaarlijks totaal als het gemiddeld aantal uur benodigd per aanvraag. Antwoord op vraag 2: Op dit moment werkt het secretariaat van de CRK+M met 2,5fte. De capaciteit voor het behandelen van vergunningsaanvragen voor zonnepanelen is afhankelijk van het aantal aanvragen dat wordt gedaan.

In het aantal aanvragen zitten pieken en dalen. De tijd die het klaarzetten en het behandelen van een aanvraag nu kost is circa 1u per aanvraag voor zonnepanelen. Het behandelen van de aanvraag tijdens de vergadering van de CRK+M zit hierbij in. Vraag 3: Hoeveel ambtelijke capaciteit wordt er verwacht nodig te zijn na de herziening? Antwoord op vragen 3: De snellere behandeling leidt niet tot een verandering in ambtelijke capaciteit, maar helpt wel bij het sneller wegwerken van wachtlijsten. De verwachting is dat het aantal aanvragen afneemt door een betere ontsluiting van de informatie en vereenvoudiging van

de behandelingsprocedure. Zo kunnen inwoners tot op adresniveau zien welke regels er gelden en of zij een vergunning nodig hebben of niet. Ook draagt de uitgebreidere informatievoorziening in de vorm van eenduidige regelgeving en praktijkvoorbeelden eraan bij dat vergunningaanvragen kwalitatief beter kunnen worden opgesteld. Tot slot kan de toetsing door de nieuwe regelgeving ambtelijk worden afgedaan zonder dat de CRK+M hiernaar hoeft te kijken. Hierdoor kan er sneller op een aanvraag worden gereageerd. Ook zal dit leiden tot minder plannen op de agenda van CRK+M en daardoor ook voor kortere wachtlijsten bij andere vergunningen.