Beantwoording technische vragen DH Programma Groen 2040 (toegevoegd 23 november 2022)

Technische vragen voor de Raadscommissie Duurzaamheid en bereikbaarheid van 23 november 2022 Vragen van aan Wethouder over

: Democraten Hilversum : B. Heller : Groen

Programma Groen

bijlage 3 Evaluatie Groenbeleidsplan Hilversum 2030 Vraag: kent de gemeente het door de VNG aangehaalde onderzoek dat meer groen leidt tot minder patiënten? https://www.vngnieuws.nl/nieuws/redactie/meer-groen-minder-patinten? Het college stelt: "Meer groen is niet altijd beter, zeker als het gepaard gaat met onvoldoende beheerbudgetten." Vraag: uit welk onderzoek blijkt dit? Het rijk hanteert 75 m2 per inwoner aan openbaar groen als norm. Het tekort aan openbaar groen wordt benoemd in de Omgevingsfoto van Hilversum. Aangegeven is dat bij circa 250 ha.ongeveer 60 m2 per inwoner beschikbaar is. En (p.7 bijlage 1) nu blijkt dit tekort opgelopen, want er is slechts 50 m2 per inwoner beschikbaar. Vraag: Hoe helpt dit programma groen concreet in Tuinstad Hilversum om de balans te verbeteren tussen het aantal woningen / inwoners en de hoeveel m2 openbaar groen per inwoner? Vraag: p. 28 Denkt het college dat het CBS prognoses voor de groei van de gemeente Hilversum kan maken zonder informatie afkomstig van de gemeente Hilversum? Vraag: p. 34 "Binnenstedelijk groen, zowel openbaar als privé, natuurlijker inrichten en beheren"Hoe denkt de gemeente dit voor privé-terreinen te realiseren? Korte termijn Taak 14 beschrijven en digitaliseren gemeentelijk bomenbestand wordt als 'klaar' genoteerd.

Vraag: Maar waar staat in aansluiting op wat de gemeente het groene kapitaal noemt de waarde van het groen? De aanschafwaarde - en waarde ontwikkeling - de afschrijvingsperiode? Middellange termijn Extra bomen in centrum, nr. 23. Er zijn gaten geslagen op de Groest in het structurende groen. Vraag: hoe kunnen die gaten weer worden gedicht? [ voor het ophangen van mediascherm terhoogte van de Leeuwenstraat is boom gekapt; en er zijn bomen weggehaald voor camera’s en banken] In een eerdere BVS presentatie werd ambtelijk opgemerkt dat het Marktplein wel groener mocht vanuit hittestress reductie. Vraag: Waar is de uitwerking daarvan?

Lange termijn maatregelen Vraag: graag een kwantificering vd maatregelen 28, 31, 32, 36, 38 wat nodig zou zijn in capaciteit / budget om wél uit te voeren waar nu staat geen capaciteit en geen budget. Vraag: geef aan wat het risico per onderdeel is indien niet uitgevoerd? Vraag: hoe is de afweging gemaakt bv wel geld vd promotie van groen in woorden maar geen tastbare vergroening van schoolpleinen; Vraag: inrichten groene berm o.a. in oost was dit geen belofte in het kader vd Gebiedsagenda 1221? Vraag: instellen groenfonds; kan het bomenfonds hier niet de start voor vormen? En waarom zou de verkoop van onroerend goed alleen landen in de reserve stedelijke ontwikkeling? Vraag: waarom wordt de groene loper die zo prominent in de Gebiedsagenda 1221 staat niet genoemd? Vraag: kan per wijk worden aangegeven hoeveel budget nu en toekomstig wordt ingezet? Bv Noord - tov Trompenberg? In het Handboek Beheer Hilversum Buiten (2009) en Handboek Inrichting Hilversum Buiten (2009) stonden concrete dingen als materialen; Naar aanleiding van de onvrede over bv van die halve rioolpijpen als bloemenbak of plastic paaltjes de vloed van verschillende typen afvalbakken, straatlantaarns en ander meubilair wilde de raad hierover het gesprek voeren en kunnen besluiten; Steeds zei het college dat dit zou volgen bij de actualisatie van de handboeken; dit is jaar na jaar uitgesteld; toen meldde het

college dat de gelegenheid tot bespreking en vaststelling zou komen bij het programma groen. Nu dus. Vraag: waar is het overzicht van dit Hilversumse 'materialen paspoort' voor de openbare ruimte? p. 3 Tegel eruit, groen erin? Vraag: waar kunnen de inwoners de informatie vinden? pp. 8, 20 Bomen als groen kapitaal Vraag: kunt u toezeggen dat de evaluatie van het vergunningsvrije velbeleid ter besluitvorming in de raad komt? p. 10 Vraag: kwaliteitsimpuls Oude Haven. Hoort daar ook bij groot onderhoud van baggerwerkzaamheden dat eens in de 15 jaar hoort plaats te vinden? Vraag: heeft de gemeente ook gedacht aan een stadskwekerij nieuw leven in te blazen? Bijvoorbeeld ook als koppelkans met jeugd-educatie?

Conceptantwoord -penvoerder is Joost Volkers tel.: 06-13978380 Democraten Hilversum heeft technische vragen gesteld bij agendapunt 4 en 5 van de raadscommissie Duurzaamheid en Bereikbaarheid van 23 november 2022. De antwoorden op deze vragen vindt u hieronder. bijlage 3 Evaluatie Groenbeleidsplan Hilversum 2030 Vraag: kent de gemeente het door de VNG aangehaalde onderzoek dat meer groen leidt tot minder patiënten? https://www.vngnieuws.nl/nieuws/redactie/meer-groen-minder-pati-nten?

De gemeente is op de hoogte van dit onderzoek dat uitgevoerd is door SWECO op basis van de resultaten van de groene stad challenge. SWECO baseert zich hier op onderzoeken van Jolanda Maas. Zij heeft als expert een presentatie over haar onderzoeken gegeven tijdens de expertmeeting groen en gezondheid. Deze informatie hebben we verwerkt in het Programma Groen (zie p18 en p26 Programma Groen). Ook zijn vermeden gezondheidszorg kosten door minder patiënten onderdeel van de de potentiële baten die berekend zijn bij verschillende projecten. Deze zijn onderdeel van de TEEB groene stad tool die is ontwikkeld in samenwerking met het RIVM. (zie pagina 6 Uitvoeringsprogramma 2022-2026) Het college stelt: "Meer groen is niet altijd beter, zeker als het gepaard gaat met onvoldoende beheerbudgetten." Vraag: uit welk onderzoek blijkt dit? Antwoord: Dit blijkt niet uit onderzoek. Deze zin moet worden gezien in de context dat bij het doel dat met het groen bereikt moet worden kwaliteit leidend is en niet altijd kwantiteit. Beheerbudgetten moeten zijn afgestemd op de doelstelling. Het rijk hanteert 75 m2 per inwoner aan openbaar groen als norm. Het tekort aan openbaar groen wordt benoemd in de Omgevingsfoto van Hilversum. Aangegeven is dat bij circa 250 ha. ongeveer 60 m2 per inwoner beschikbaar is.

En (p.7 bijlage 1) nu blijkt dit tekort opgelopen, want er is slechts 50 m2 per inwoner beschikbaar. Vraag: Hoe helpt dit programma groen concreet in Tuinstad Hilversum om de balans te verbeteren tussen het aantal woningen / inwoners en de hoeveel m2 openbaar groen per inwoner? Antwoord: Hilversum is ontworpen als een compacte tuinstad omringd door natuur. Door de compacte stedenbouwkundige opzet is het buitengebied voor iedereen op loopafstand bereikbaar. Om meer groen in de openbare ruimte te realiseren in de compacte wijken zullen keuzes moeten worden gemaakt over het gebruik van de openbare ruimte. Deze keuzes worden gemaakt in de omgevingsvisie en de omgevingsplannen. Het Programma Groen zet onder meer in op het realiseren van koele groene plekken (bijv. pleintjes, schoolpleinen of straten), het vergroenen van speelplekken en stimuleert inwoners om hun tuin te vergroenen zodat zowel openbaar als particulier groen bijdraagt aan een groene en prettige woonomgeving. Vraag: p. 28 Denkt het college dat het CBS prognoses voor de groei van de gemeente Hilversum kan maken zonder informatie afkomstig van de gemeente Hilversum? Antwoord: Op de website Hilversum in cijfers staat een verwijzing naar de totstandkoming van de cijfers: https://hilversum.incijfers.nl/dashboard/prognoses Vraag: p.

34 "Binnenstedelijk groen, zowel openbaar als privé, natuurlijker inrichten en beheren"Hoe denkt de gemeente dit voor privé-terreinen te realiseren? Antwoord: Dat staat uitgelegd op bladzijde 42 en 43. Korte termijn Taak 14 beschrijven en digitaliseren gemeentelijk bomenbestand wordt als 'klaar' genoteerd.

Vraag: Maar waar staat in aansluiting op wat de gemeente het groene kapitaal noemt de waarde van het groen? De aanschafwaarde - en waarde ontwikkeling - de afschrijvingsperiode? Antwoord: Aanschafwaarde en waarde-ontwikkeling van bomen zijn niet bekend. Voor de afschrijvingsperiode van bomen wordt gerekend met 50 jaar. Dit is gebaseerd op de gemiddelde levensduur van een boom in de openbare ruimte in Hilversum. Middellange termijn Extra bomen in centrum, nr. 23. Er zijn gaten geslagen op de Groest in het structurende groen. Vraag: hoe kunnen die gaten weer worden gedicht? [ voor het ophangen van mediascherm terhoogte van de Leeuwenstraat is boom gekapt; en er zijn bomen weggehaald voor camera’s en banken] Antwoord: De betreffende bomen op de Groest zijn, m.u.v. één kastanje voor het scherm, gekapt vanwege de kastanjebloedingsziekte. Er zijn geen bomen terug geplant vanwege de kleine onderlinge plantafstand van de kastanjes (7.5m). Jonge bomen ondervinden op die plekken te veel concurrentie van de aanwezige grotere bomen. Daarnaast krijgen de bestaande bomen meer ruimte om verder uit te groeien. De laanbomen op de Groest staan bovendien op de planning voor renovatie over 2 a 3 jaar. In een eerdere BVS presentatie werd ambtelijk opgemerkt dat het Marktplein wel groener mocht vanuit hittestress reductie.

Vraag: Waar is de uitwerking daarvan? Antwoord: Daarvoor is geen uitwerking gemaakt. Lange termijn maatregelen Vraag: graag een kwantificering vd maatregelen 28, 31, 32, 36, 38 wat nodig zou zijn in capaciteit / budget om wél uit te voeren waar nu staat geen capaciteit en geen budget. Antwoord: 28 – is nu opgenomen in Programma Groen: zie inspanning 1 (groengebieden binnen Hilversum met elkaar en met het buitengebied verbinden), inspanning 3 (binnenstedelijk groen, zowel openbaar als privé, natuurlijker inrichten en beheren), project 7 (natuurverbinding Laapersveld), project 9 (stadsranden verbinden met de heide), project 10 (ecologische verbindingszones in de stad versterken), project 11 (natuurverbinding Raabos-Raaweg) en beleidskaarten 6, 8, 10, 11 en 12. 31 – Grove schatting € 200.000 per schoolplein voor een complete herinrichting, incl. ontwerp- en voorbereidingskosten (inhuur). 32 – Capaciteit: scholen zelf. Kosten onbekend. 36 – Plantsoen Buisweg: grove schatting 250.000 euro, incl. Ontwerp- en voorbereidingskosten. 38 – In het programma groen staan randvoorwaarden beschreven die meegegeven worden bij ontwikkelplannen (zie bijlage 1 p41). Mocht een ontwikkelende partij dit niet kunnen realiseren op eigen terrein dan kan gewerkt worden met bovenplanse kosten.

Op dit moment wordt gewerkt aan een voorstel over het werken met bovenplanse kosten bij anterieure overeenkomsten. Vraag: geef aan wat het risico per onderdeel is indien niet uitgevoerd?

Antwoord: De lange termijn maatregelen in het Groenbeleidsplan waren maatregelen die bij een hoog ambitieniveau zouden worden uitgevoerd. Het waren maatregelen met de laagste prioriteit en derhalve lage risico’s. Het belang van de maatregelen 28, 29, 30, 31, 36, 37, 39 en 40 is de afgelopen jaren steeds meer toegenomen. Deze maatregelen zijn direct of in aangepaste vorm opgenomen in het Programma Groen. Vraag: hoe is de afweging gemaakt bv wel geld vd promotie van groen in woorden maar geen tastbare vergroening van schoolpleinen; Antwoord: Communicatie over groen en het delen van informatie is een essentieel onderdeel van het Programma Groen. Intrinsieke motivatie van inwoners om de eigen woonomgeving te vergroenen is de beste manier om de doelen van het Programma Groen te bereiken. Een bijdrage aan de vergroening van schoolpleinen is een mogelijkheid binnen verschillende projecten: 4. Koele plekken 6. Stimulering groeninitiatieven 14. verwijderen zinloze verharding Vraag: inrichten groene berm o.a. in oost was dit geen belofte in het kader vd Gebiedsagenda 1221? Het inrichten van een groene berm staat niet in de gebiedsagenda 1221. Er wordt wel nagedacht over hoe de verschillende plekken van de Groene Loper met elkaar te verbinden via een groene route.

Vraag: instellen groenfonds; kan het bomenfonds hier niet de start voor vormen? En waarom zou de verkoop van onroerend goed alleen landen in de reserve stedelijke ontwikkeling? Antwoord: Het herplantfonds is bedoeld voor het herplanten van gekapte bomen. Verbreding naar het financieren van groen in het algemeen ligt niet in lijn met het uitgangspunt dat voor een gekapte boom een nieuwe boom wordt geplant. In het Programma Groen wordt juist voorgesteld om aanplant van bomen in particuliere tuinen stimuleren door de bestedingsmogelijkheden van het herplantfonds uit te breiden en mede ter beschikking te stellen voor inheemse bomen voor particuliere tuinen. (Inspanning 8 en Uitvoeringsprogramma: project 12) Verkoop van onroerend goed gebruiken voor een groenfonds wordt afgeraden. Opbrengsten worden nu geïnvesteerd in een herinvesteringsfonds- en gebruikt bij projecten zoals het stationsgebied. Het niet terug investeren in vastgoed betekent op de lange termijn dat de gemeente inteert op het eigen vastgoedvermogen. Vraag: waarom wordt de groene loper die zo prominent in de Gebiedsagenda 1221 staat niet genoemd? Antwoord: In het Programma Groen zijn diverse foto’s van de Groene Loper opgenomen als goed voorbeeld. De Groene Loper wordt niet bewust niet genoemd. Het is een mooi voorbeeldproject voor de doelen, inspanningen en projecten van Programma Groen.

Vraag: kan per wijk worden aangegeven hoeveel budget nu en toekomstig wordt ingezet? Bv Noord - tov Trompenberg?

Antwoord: Dat is niet aan te geven omdat voor meerdere projecten een budget is gereserveerd waarvan de locatie nog niet bekend is. Veel projecten hebben echter betrekking op wijken waar vergroening een noodzaak is. In het Handboek Beheer Hilversum Buiten (2009) en Handboek Inrichting Hilversum Buiten (2009) stonden concrete dingen als materialen; Naar aanleiding van de onvrede over bv van die halve rioolpijpen als bloemenbak of plastic paaltjes de vloed van verschillende typen afvalbakken, straatlantaarns en ander meubilair wilde de raad hierover het gesprek voeren en kunnen besluiten; Steeds zei het college dat dit zou volgen bij de actualisatie van de handboeken; dit is jaar na jaar uitgesteld; toen meldde het college dat de gelegenheid tot bespreking en vaststelling zou komen bij het programma groen. Nu dus. Vraag: waar is het overzicht van dit Hilversumse 'materialen paspoort' voor de openbare ruimte? Antwoord: het Programma Groen is niet de plek voor zo’n overzicht. Het beleid voor de openbare ruimte, Hilversum Buiten. Het Programma Groen heeft daarin een inbreng waar het groen en groenbeheer betreft. De actualisatie van de handboeken van Hilversum Buiten is inmiddels gestart. p.

3 Tegel eruit, groen erin? Vraag: waar kunnen de inwoners de informatie vinden? Antwoord: https://hilversum.nl/mijn-wijk/uw-wijk#pagenav-3 https://bouwenaanhilversum.nl/groen/default.aspx https://bouwenaanhilversum.nl/groen/de+lente+in/default.aspx https://bouwenaanhilversum.nl/groen/groene-initiatieven/default.aspx pp. 8, 20 Bomen als groen kapitaal Vraag: kunt u toezeggen dat de evaluatie van het vergunningsvrije velbeleid ter besluitvorming in de raad komt? Antwoord: Eind Q1 2023 p. 10 Vraag: kwaliteitsimpuls Oude Haven. Hoort daar ook bij groot onderhoud van baggerwerkzaamheden dat eens in de 15 jaar hoort plaats te vinden? Antwoord: Het project kwaliteitsimpuls Oude Haven betreft het “droge deel” van het stadspark. Vanuit het Gemeentelijk Watermanagementplan en Waternet zal het “natte deel” met o.m. baggerwerkzaamheden worden opgepakt. Bij voorkeur pakken we beide delen integraal op. Vraag: heeft de gemeente ook gedacht aan een stadskwekerij nieuw leven in te blazen? Bijvoorbeeld ook als koppelkans met jeugd-educatie? Antwoord: Een stadskwekerij is nog niet als mogelijkheid bekeken. Eerste vereiste is het vinden van voldoende oppervlak om de kwekerij te kunnen laten functioneren. Binnen de bebouwde kom van Hilversum is dit geen eenvoudige opgave.