A23-01 - De Raad stelt het kader van de publieke zaak

D66 hilversum

V

)9

—

TQ

cL

\,

Amendement: de Raad stelt het kader van de publieke taak

A23-O1

De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 1 februari 2023, behandelend agendapunt 12, Treasurystatuut gemeente Hilversum 2023, overwegende dat: • gemeenten uitsluitend leningen kunnen aangaan, middelen uitzetten en borgstelling of garantstelling verlenen en kapitaal verstrekken voor de uitoefening van de publieke taak; • de gemeenteraad het kader zou moeten bepalen voor de invulling van de publieke taak, binnen de normen van de wet- en regelgeving, constaterende dat: • hiermee nog geen beschrijving is gegeven van wat onder een publieke taak wordt verstaan; • er geen ander document beschikbaar is waarin de publieke taak als kader is vastgelegd; • er in 2022 al twee garantstellingen zijn behandeld in de raad en er voor 2023 al één nieuwe is aangekondigd, waarmee de verwachting is dat dit vaker voor gaat komen, oordelende dat: • het in verband met uniformiteit wenselijk is om het college een duidelijk kader mee te geven zodat aanvragen van leningen, borgstellingen of garantstellingen op een uniforme wijze worden gewogen; • ook als het toekennen van een lening, borg- of garantstelling niet vaak voorkomt, een kader uitgesproken door de raad wenselijk en transparant is, besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1.

Het treasurystatuut gemeente Hilversum 2023 vast te stellen en de dag na publicatie in werking te laten treden, met dien verstanden dat: •

in artikel 1 van het treasurystatuut de definitie van publieke taak, luidende:

“Publieke Taak Gemeenten kunnen uitsluitend leningen aangaan, middelen uitzetten en borgstelling of garantstelling verlenen en kapitaal verstrekken voor de uitoefening van de publieke taak. De Gemeenteraad bepaalt het kader en de invulling van de publieke taak, binnen de normen van de wet- en regelgeving;” wordt gewijzigd in: “Publieke taak Een taak die de gemeente uitvoert voor de behartiging van een publiek of algemeen belang. Het gaat om taken waarbij de gemeente handelt in de hoedanigheid van overheid (overheidsoptreden). Gemeenten kunnen uitsluitend leningen aangaan, middelen uitzetten en borgstelling of garantstelling verlenen en kapitaal verstrekken voor de uitoefening van de publieke taak, binnen de normen van wet- en regelgeving.”

•

in de toelichting op het treasurystatuut onder ‘toelichting per artikel’ (pagina 25) de volgende passage wordt toegevoegd:

Artikel 1; nadere toelichting van publiek belang Het is van belang dat voor de gevraagde borgstelling, garantstelling en/of lening de publieke taak en het lokale belang van de gemeente Hilversum kan worden aangetoond. Daartoe bestaan verschillende mogelijkheden: 1. Indien de aanvrager reeds gebruik maakt van een gemeentelijke subsidie is er een stevige indicatie dat het ook bij garantstellingen of geldleningen gaat om publiek belang. 2. De aanvraag sluit ontegenzeggelijk aan op een door het college of de gemeenteraad van Hilversum vastgestelde prioriteiten, vastgelegd met een specifiek besluit, kadernota, collegeprogramma of beleidsplan. 3. De investering waarvoor een aanvraag wordt ingediend wordt fysiek in de gemeente Hilversum gerealiseerd en dient direct ten voordele te zijn van de inwoners van de gemeente. 4. De aanvrager dient bij voorkeur als rechtsvorm een stichting of vereniging zonder winstoogmerk te hebben. Het ontbreken van een winstoogmerk kan een indicatie zijn voor publiek belang, maar deze indicatie alleen is niet voldoende om de publieke taak en het lokale belang van de gemeente Hilversum aan te tonen.

Aanvragers hoeven niet aan alle punten te voldoen om het publieke of lokale belang aan te tonen. Het spreekt echter voor zich dat dit belang groter is naarmate aanvragers op meer punten positief scoren. In de toekenning of afwijzing van de aanvraag en in de toelichting aan de raad zal het college dit wegen.

Jarno Deen D66 Hilversum