A21-148 - Participatieverordening

DH

Democraten Hilversum

Amendement: Participatieverordening A21-148

De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 15 september 2021, behandelende het agendapunt 17 ‘evaluatie leidraad betrek de omgeving’, overwegende dat: • het raadsvoorstel reeds nu, vooruitlopend op de te nemen raadsbesluiten bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet, verzoekt de raad af te zien van het bepalen van gevallen waarbij participatie verplicht is; • het gewenst is om bij wijziging of afwijking van de in het omgevingsplan gestelde kaders de resultaten van een goede participatie te hebben om een verantwoord besluit te kunnen nemen; • de wetgever in de nieuwe Omgevingswet nadrukkelijk aan de gemeenteraden de mogelijkheid biedt om gevallen aan te wijzen waarin participatie verplicht is. Dit kan alleen bij een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (artikel 16.55, lid 7), voorts overwegende dat: • deelname van het college als adviseur aan een participatietraject kan leiden tot een rolconflict, waarbij de schijn van partijdigheid gewekt kan worden, • de onafhankelijke positie van het college als besluitvormend gezag te allen tijde voor alle partijen duidelijk moet zijn, besluit: beslispunt 1,2 en 3 van het raadsbesluit, luidende: 1. De leidraad ‘betrek de buurt 2021’ vast te stellen. 2.

Niet op voorhand specifieke gevallen aan te wijzen waarbij participatie verplicht is, omdat in alle gevallen van initiatiefnemers wordt verwacht dat zij hun verantwoordelijkheid nemen om de buurt te betrekken. 3. Het college te adviseren om bij ontwikkelingen met een breed maatschappelijk belang te kiezen voor een gemeenschappelijk participatietraject met de initiatiefnemer waarin de gemeente een adviserende rol vervult in het participatieproces en de verantwoordelijkheid bij de initiatiefnemer blijft. te schrappen en te vervangen door: 1. Het college op te dragen om via de agendacommissie van 31januari 2022 een participatie verordening aan de gemeenteraad voor te leggen, waarin duidelijke regels gegeven worden over welke trap van participatie bij welk initiatief moet worden toegepast. Edwin Göbbels Democraten Hilversum

L24?

Motie: Kaders voor participatie-instrumentarium M21-145

De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 15 september 2021, behandelend agendapunt 17 ‘evaluatie leidraad betrek de omgeving’, overwegende dat: • bij verschillende projecten het participatieproces als ‘niet toereikend’ wordt ervaren door betrokken partijen, om uiteenlopende redenen; • dit leidt tot frustraties bij belanghebbenden, bij gemeente en zeker ook bij de initiatiefnemers; • dit verschillende oorzaken heeft, gelegen in afspraken vooraf, vaardigheden, gebruikte tools, gevoeligheid van het project of de locatie, ontoereikend verwachtingenmanagement; • het niet eenvoudig is om de rolverdeling goed te verwoorden en voor de gemeente om regie te pakken als het proces niet goed gaat, voorts overwegende dat: • er met de komst van de Omgevingswet een evidente aanleiding ligt om hier nader over te spreken met elkaar; • er vele instrumenten te verkennen zijn die het proces ten dienste kunnen zijn zoals een verordening, leidraad, anterieure afspraken, professionele bewonersbegeleiding; • een goede keuze en toepassing van al deze instrumenten vraagt om een gedegen analyse op de toepasbaarheid daarvan in onderlinge samenhang, geredeneerd vanuit een visie; • de raad geen gedeelde visie heeft, verzoekt het college: • het participatie-instrumentarium voor de bijeenkomst van de raadswerkgroep Omgevingswet van 7 oktober aanstaande te agenderen, voor te bereiden en bij

de raadswerkgroep input op te halen; • om naar aanleiding van de bespreking in de raadswerkgroep een visie op het participatieinstrumentarium op te stellen en deze visie aan de gemeenteraad voor te leggen, en gaat over tot de orde van de dag. Marianne van Vliet D66

Haitske van de Linde VVD

M21/jL4

LI3 :JL

ZS’± Oc-)wcQ2c c .n cYi e(-1