Document · PDF

9. Raadsinformatiebrief 2024-47 inzake Samenwerkingspartners energietransitie

GEMEENTERAAD 25 september 2024, gemeente HilversumBij agendapunt: Ter kennisnname13.615 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Raadsinformatiebrief Van

Burgemeester en Wethouder/Burgemeester

Zaak nr.

1422213

Aan

Gemeenteraad

RIB nr.

2024 -47

Portefeuillehouder

B. Heller

Datum

10 juli 2024

Informatie bij

Thalita van den Hoek

Tel. nr.

(035) 629 2678

Onderwerp Bestendigen van meerjarige samenwerking binnen de Hilversumse energietransitie om inwoners de komende 4 jaar, samen met onze ketenpartners, te ondersteunen bij het verduurzamen van de woning.

Kernboodschap Op 18 juni 2024 heeft het college zowel HilverZon U.A. en Stichting Energiedienstenbedrijf Gooi en Vechtstreek (hierna EDB) aangewezen als Dienst van Algemeen Economisch Belang (hierna DAEB) voor de activiteiten die zij verrichten op het gebied van woningverduurzaming in Hilversum. Een DAEB is bedoeld voor het verrichten van (commerciële) activiteiten die in het Algemeen Belang worden uitgevoerd en waar verplichtingen voor de openbare dienstverlening aan zijn opgelegd. De activiteiten zijn commercieel niet rendabel, waardoor er compensatie nodig is om deze te kunnen blijven uitvoeren. Beide partijen verrichten binnen Hilversum activiteiten die een belangrijke rol spelen bij het aanjagen en realiseren van de energietransitie in de Hilversumse woningvoorraad. Daarnaast heeft het college twee subsidieregelingen vastgesteld waarin de voorwaarden zijn opgenomen op basis waarvan HilverZon en het EDB de komende 4 jaar subsidie kunnen ontvangen. Hiervan is er één voor het verstrekken van een basissubsidie voor meerdere jaren en één programmasubsidie die voor jaarlijkse activiteiten kan worden gebruikt.

Aanleiding In de door de Raad vastgestelde Transitievisie Warmte staat dat we inzetten op isoleren en een individuele all-electric oplossing. De individuele huizeneigenaren zijn hierbij zelf in de lead om op hun eigen tempo en moment hun woning te verbeteren. De gemeente heeft een faciliterende en informerende rol, waar de gemeente invulling aan geeft door onder andere de partners in de stad in positie te brengen om iedere inwoner te voorzien van een passend aanbod voor hun verduurzamingsvraag. De afgelopen twee jaar zijn we intensief opgetrokken met de energiecoöperaties en het EDB die beide met hun aanbod inwoners helpen met verduurzamen. Het aangaan van een meerjarige samenwerkingsrelatie met bijbehorende financiering is een belangrijke stap in het verstevigen van zowel het EDB als HilverZon. Zij verkrijgen hierdoor meer

slagkracht en de activerende en informerende dienstverlening is daarmee voor de komende vier jaar geborgd. Een tweede aanleiding voor het verstevigen van de samenwerking met het EDB was dat de financiering vanuit de regio op hield. Het EDB is in het beginsel opgericht in de regio Gooi & Vechtstreek om een marktfalen van gebundelde dienstverlening voor aardgasvrij renovaties op te lossen en mogelijk te maken. Dit wordt in de evaluatie van de regio over het EDB van november 2023 nog steeds breed herkend en ondersteund. Het evaluatierapport concludeert ook dat een opstartfase van 3 jaar in de onvolwassen energietransitie markt te kort is om al op eigen benen te kunnen staan. In zijn algemeenheid vergt de energietransitie een lange adem en komt het overal in het land moeilijk op gang. Het college kiest er daarom nadrukkelijk voor om de samenwerking versterkt voort te zetten. Dit wordt ook aanbevolen in het evaluatierapport. Vanwege de eerdere betrokkenheid bij de oprichting en de nog onvolwassen markt op dit gebied, is er geen aanbesteding of benchmark gedaan. Voor HilverZon geldt dat een selectieprocedure is doorlopen. Op 20 december 2023 bent u geïnformeerd over de regeling Selectie Energiecoöperatie als basisinfrastructuur voor de Hilversumse energietransitie.

Aanleiding was een rapport van het klimaatverbond uit 2021 waaruit blijkt dat een energiecoöperatie in Hilversum altijd afhankelijk zal zijn van subsidie van de gemeente. Om te voorkomen dat de gemeente meerdere energie coöperaties voor dezelfde activiteiten moet subsidiëren, hebben we twee jaar gewerkt aan een vergaande samenwerking, danwel fusie tussen de energiecoöperaties. Deze fusie, danwel vergaande samenwerking is niet tot stand gekomen. Daarom heeft de gemeente een keus gemaakt op basis van heldere criteria. Deze criteria zijn vastgelegd in de regeling selectie enegiecoöperatie, die door het college is vastgesteld op 5 december en gepubliceerd op 11 december 2023. Inschrijvingen konden worden ingediend tot en met 1 februari 2024. Alleen HilverZon heeft zich op deze regeling ingeschreven. Er is een onafhankelijke selectiecommissie ingesteld, die heeft geconstateerd dat HilverZon voldoet aan de basisvoorwaarden uit de bovengenoemde regeling. Met het DAEB aanwijsbesluit, verkrijgt HilverZon het alleenrecht op subsidie voor het verrichten van energiecoachgesprekken, het begeleiden van kleine collectieve buurt initiatieven en het zoeken en voorbereiden van locaties voor collectieve opwekprojecten.

Resultaten 2024 Sinds de vaststelling van de Transitievisie Warmte hebben we veel stappen gezet in het opzetten en uitvoeren van projecten die bijdragen aan de energietransitie en het ontzorgen van onze inwoners. In de jaarplannen Energietransitie zijn verschillende resultaten reeds benoemd, maar de ontwikkelingen gaan snel. De belangrijkste resultaten van de eerste helft van 2024 zijn: • Er zijn in Januari ruim 1000 warmtescans uitgevoerd bij woningen met een lagere WOZwaarde. • Vanuit de wijkaanpak is er een reeks van 8 bewonersavonden geweest waar inwoners de warmtescans konden ophalen. Deze reeks heeft geleid tot: o Meerdere buurtambassadeurs die graag met ons samen willen werken en in hun straat aan de slag willen om gezamenlijk met buren isolatiestappen te zetten. o Extra energiecoachgesprekken en aanvragen voor klimaatplannen van het EDB. • In samenwerking met HilverZon en woningbouwcorporatie Dudok Wonen is een succesvol traject gestart voor het verduurzamen van straten met gespikkeld bezit. Er is één straat geselecteerd waar HilverZon in combinatie met de aannemer van Gooi & Om een aanbieding

•

• •

• • • •

• •

• • •

heeft gedaan aan de mensen in de straat met een eigen woning. Tot nu toe is het resultaat dat 17 van de 18 woningen een energiecoachgesprek wilden. In lijn met de eerste uitvoeringslijn van de Transitievisie Warmte om de vindbaarheid van betrouwbare informatie over woningverduurzaming te verbeteren én partners in de stad in positie te brengen, is de gezamenlijke energiecampagne met de partners is gelanceerd op 6 juni. Deze energiecampagne heeft een eigen, herkenbare huisstijl en een nieuw logo voor de wijk- en buurtaanpak. Met de campagne informeren we Hilversummers over de hulp die we bieden bij het verduurzamen van de woning én willen we ze uiteraard aanzetten tot het nemen van isolatiemaatregelen. De partners maken ook gebruik van de campagne en het campagnemateriaal wordt ook beschikbaar gesteld aan bewonersinitiatieven die met hun straat of buurt iets willen organiseren. In het kader van de energiecampagne is ook het nieuwe energieloket live gegaan, namelijk www.hilversum.nl/energieloket. Dit energieloket is vormgegeven in de nieuwe campagnestijl en draagt bij aan de vindbaarheid en herkenbaarheid voor de Hilversummers. Om de herkenbaarheid te in Hilversum te vergroten voeren we samen met de partner 2 tot 3 campagnes per jaar. Op 8 juni heeft het promotieteam op de markt gestaan. Er is een magazine gemaakt die overal in de stad komt te liggen.

Daarnaast zijn de flyers en posters overal in de stad zichtbaar. Verschillende (social) media worden actief ingezet. Het EDB heeft meer dan 100 klimaatplannen opgeleverd in het eerste kwartaal van 2024. Er zijn sinds de start van de HIP subsidie ruim 670 HIP subsidies aangevraagd, waarvan er 310 in 2024 zijn aangevraagd. In totaal is er al € 700.000 aan subsidie verleend. Binnen het project Energiearmoede hebben we in 2024 al 600 nieuwe huishoudens geholpen bij verlagen van de energierekening. Het doel is om dit jaar 1000 extra huishoudens te helpen, wat betekent dat we op schema liggen. De bouwbegeleiders die mensen met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal minimum én een koopwoning helpen om hun koopwoning te verduurzamen hebben dit jaar 25 extra aanmeldingen. Dit betekent dat er nu ruim 82 van de meest kwetsbare huishoudens in de pijplijn zitten om isolatiestappen te nemen aan hun woning. In de Proeftuin Aardgasvrije Wijk de Meent is een bronnet aangelegd bij 17 huishoudens van Gooi & Om, die naar verwachting in juli in werking gesteld wordt. Deze 17 bewoners hebben er allemaal vrijwillig voor gekozen om mee te doen. In de Proeftuin Aardgasvrije Wijk zijn met alle straten met koopwoningen straatgesprekken gevoerd over de overstap naar aardgasvrij. Eén straat is actief een gezamenlijke warmteoplossing aan het verkennen.

Een andere straat is gezamenlijk bezig met het isoleren van de woningen. Per straat, cluster of blok van woningen wordt gekeken naar de beste warmteoplossing. Het Zon op Schooldak project loopt tegen het einde. Inmiddels hebben 7 scholen samen circa 800 zonnepanelen op het dak gelegd en 2 scholen volgen (zeer waarschijnlijk) nog dit jaar. We zijn als gemeente in gesprek met de verschillende werklocaties rondom de verduurzamingsmogelijkheden (van green deals tot concrete verkenningen voor energiehubs of zon boven parkeren). Sinds 1 juni hebben verschillende partners in de stad op de Larenseweg 30 een fysieke locatie voor een duurzaamheidscentrum ingericht. Het Duurzaamheidscentrum Hilversum is dé plek voor praktische informatie over het zetten van duurzame stappen.

Met de DAEB-besluiten en de regelingen ondersteunen we de doorontwikkeling van HilverZon en het EDB waarmee we de slagkracht en het bereik vergroten van de verschillende programmalijnen die we als gemeente hebben ingezet. Bovengenoemde resultaten vragen om een continue inspanning en dat doen we graag samen.

Consequenties De resultaten van het eerste half jaar van 2024 zijn mede te danken aan onze partners in de stad. Daarom bestendigen we de samenwerking met HilverZon en het EDB door hen als DAEB aan te wijzen. Deze aanwijzing met bijbehorende afspraken biedt beide organisaties zekerheid om vanuit een stabiele basis door te ontwikkelen. Het uiteindelijke doel is om elke Hilversummer van een passend verduurzamingsaanbod te voorzien. De samenwerking met HilverZon en het EDB biedt de mogelijkheid om zichtbaarheid en praktische slagkracht te creëren in de wijken. HilverZon doet dit door te zorgen voor collectieve burgerparticipatie aan de energietransitie. Met name met het uitvoeren van vrijwillige energiecoach activiteiten om Hilversummers te enthousiasmeren, informeren en te helpen organiseren van het collectief. Daarnaast onderzoeken ze locaties voor collectieve opwekprojecten en bereiden deze locaties voor. Het EDB fungeert als one-stop-shop om woningeigenaren en VvE’s totaal te ontzorgen bij het verduurzamen van hun pand.

Hierbij verzorgen zij maatwerkadviezen voor stapsgewijze of ineens aardgasvrij (klaar) renovaties, ontzorgen VvE’s in hun voorbereidings- en besluitvormingsprocedures, coördineren een coalitie van bouw- en installatiebedrijven om de renovaties uit te kunnen voeren, zien toe op scherpe prijs/kwaliteit verhoudingen en controleren de uitgevoerde werkzaamheden na oplevering. Bij de meerjarige afspraken hoort ook financiële ondersteuning. Deze is vormgegeven in twee subsidieregelingen. Eén regeling betreft de meerjarige Basissubsidie, waarmee beiden partijen een exploitatiesubsidie voor de komende vier jaar kunnen ontvangen. De bedragen zijn gebaseerd op wat beide partijen verwachten nodig te hebben om zich de komende jaren te ontwikkelen tot een sterke organisatie. Daarnaast is bij HilverZon rekening gehouden met eerder verleende subsidie en een ingroeimodel. Voor het EDB wordt een afbouwmodel gehanteerd, omdat zij moeten ontwikkelen naar financiële onafhankelijkheid.

HilverZon U.A. EDB Jaarlijkse programmasubsidie projecten Totaal

2024 € 250.000 € 235.000

2025 € 350.000 € 225.000

2026 € 420.000 € 200.000

2027 € 430.000 € 175.000

Totaal € 1.450.000 € 835.000

€ 485.000

€ 475.000*

€ 435.000*

€ 400.000*

€ 1.790.000*

€ 970.000,00

€ 1.050.000

€ 1.055.000

€ 1.005.000

€ 4.075.000

*Deze bedragen liggen nog niet vast en zijn en afhankelijk van de beschikbare middelen vanuit het rijk.

De regeling Programma Energietransitie bevat voorwaarden waarmee beiden partijen op jaarbasis voor losse activiteiten subsidie aan kunnen vragen. Dit zijn dus extra activiteiten bovenop de basisactiviteiten. Het afgelopen jaar hebben we een flinke toename gezien in de middelen die het Rijk ter uitvoering van het klimaatakkoord ter beschikking stelt aan de gemeente. Aannemelijk is dat de toegekende middelen de komende jaren structureel beschikbaar blijven of zelfs stijgen, hoewel dit altijd onzeker is. Door het vaststellen van deze subsidieregeling kan per jaar het subsidieplafond worden bijgesteld en in samenwerking met HilverZon en het EDB de projecten jaarlijks worden gedefinieerd op basis van de beschikbare middelen.

Vervolgtraject Tot en met 1 augustus kunnen beide partijen hun subsidieaanvragen voor de meerjarige basissubsidie en de jaarlijkse programmasubsidie indienen. Het college beslist over de

daadwerkelijke verlening. Vanaf 2025 zullen beiden partijen elk jaar in januari hun voorschot voor de meerjarige basissubsidie ontvangen. Het college controleert jaarlijks of er geen overcompensatie optreedt, ofwel dat de subsidies niet uitgenut worden. Indien dit het geval is, wordt de bevoorschotting lager uitgekeerd (en wordt er dus subsidie teruggevorderd). De aanvraag voor de jaarlijkse programmasubsidie kan gedaan worden via de aanvraagtermijnen zoals genoemd in de ASV, ofwel voor 1 oktober aanvragen en het jaar erop voor 1 mei de vaststellingsaanvraag indienen. Voor de jaarlijkse programmasubsidie wordt jaarlijks het subsidieplafond bekend gemaakt via de regeling ‘subsidieplafonds Hilversum’. Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n): 1. Aanwijsbesluit DAEB HilverZon U.A. 2. Aanwijsbesluit DAEB EDB 3. Subsidieregeling Meerjarige Basissubsidie Energietransitie Hilversum 2024-2027 4. Subsidieregeling Programma Energietransitie Hilversum 2024-2027 Deze raadsinformatiebrief is digitaal beschikbaar op internet onder “Vergaderstukken”, B en W-vergadering van 18 juni 2024.

B en W besluit Burgemeester en wethouders van Hilversum, Gelet op het voorstel Samenwerkingspartners Energietransitie met kenmerk 1422213, gelet op het bepaalde in: -

Artikel 14, artikel 106, tweede lid en artikel 107 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie (hierna: ''VWEU''); Vrijstellingsbesluit van de Europese Commissie voor Diensten van Algemeen Economisch Belang (2012/21/EU, Pb EU 2012, L7) (hierna: ''DAEB Vrijstellingsbesluit''); De bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: ''Awb'') en de Algemene Subsidieverordening; Artikel 160, eerste lid, onder a van de Gemeentewet.

Overwegende dat: -

Diensten van Algemeen Economisch Belang (hierna: ''DAEB'') hun bestaansrecht ontlenen aan de artikelen 14 en 106, tweede lid, van het VWEU; De gemeente over een ruime beoordelingsmarge beschikt om een onderneming aan te wijzen die een bijzondere taak als DAEB moet verrichten. De aan te wijzen activiteiten moeten in het belang zijn van de burgers of de maatschappij als geheel, die een onderneming niet zou verrichten als deze zich door haar eigen commerciële belangen zou laten leiden en de dienst zonder compensatie niet, of niet in dezelfde mate of onder dezelfde voorwaarden, zou leveren. Om gebruik te kunnen maken van de bijzondere positie die een DAEB inneemt binnen de Europese staatssteunregelgeving, een onderneming specifiek met het beheer van een DAEB moet worden belast; De regio Gooi & Vechtstreek in 2019 een verkenning naar de versnelling van verduurzaming van particuliere woningen heeft uitgevoerd, waaruit is gebleken dat marktpartijen in voldoende mate enkelvoudige maatregelen voor woningverduurzaming aanbieden, maar dat gebundelde dienstverlening ontbreekt. Dit veel woningeigenaren ervan weerhoudt om de stap naar verduurzaming daadwerkelijk te zetten; De provincie Noord-Holland en de regio Gooi & Vechtstreek om die reden de Stichting Energiedienstenbedrijf Gooi & Vechtstreek (hierna: “Energiedienstenbedrijf”) hebben opgericht.

Dit is een stichting die onafhankelijk advies biedt voor vergaande woningverduurzaming en een coördinerende en organisatorische rol speelt om gezamenlijk met bouwbedrijven woningen en gebouwen aardgasvrij(klaar) op te leveren; Het naar mening van het college noodzakelijk is om de diensten zoals omschreven in onderstaand besluit door het Energiedienstenbedrijf aan te laten bieden ten gunste van energiebesparing door de inwoners van Hilversum; De gemeente Hilversum als doel heeft om elke inwoner van Hilversum te ondersteunen bij het aardgasvrij of aardgasvrij-klaar te maken van de woning om naar een aardgasvrije bebouwde omgeving te bewegen; De gemeente heeft geconstateerd dat de markt nog onvoldoende in staat is om gebundelde dienstverlening aan gebouweigenaren aan te bieden voor verduurzaming van de woning en dat dit één van de redenen is dat de opschaling van het verduurzamen van de gebouwde omgeving uit blijft; 1

De gemeente als doel heeft dat deze diensten de komende jaren structureel worden aangeboden in de gemeente én kunnen worden opgeschaald om de doelstellingen uit het klimaatakkoord omtrent de reductie van CO2 door in 2050 7 miljoen woningen en 1 miljoen gebouwen van het aardgas te krijgen, waarvan ruim 43.000 woningen in Hilversum, te behalen; De gemeente daarom bereid is om het Energiedienstenbedrijf te compenseren in overeenstemming met het DAEB Vrijstellingsbesluit; Het college als uitgangspunt hanteert dat het Energiedienstenbedrijf op transparante wijze financiële verantwoording aflegt en de DAEB en overige inkomsten/uitgaven scheidt.

besluiten: 1. Aanwijzen als Dienst Algemeen Economisch Belang voor de Basisinfrastructuur Energietransitie, de volgende diensten: Het zorgen voor hoogwaardige en gebundelde dienstverlening voor het versnellen en opschalen van het verduurzamen van de gebouwde omgeving in Hilversum, wat leidt tot koolstofdioxideneutraliteit en daarbij alle handelingen te verrichten die met het bovenstaande in verband staan, daaruit voortvloeien of daaraan bevorderlijk kunnen zijn. Omschrijving van de taken De volgende activiteiten worden aangewezen als DAEB: 1.

Het ontzorgen van woningeigenaren en VvE’s bij de woningverduurzaming door te fungeren als onestop-shop voor een stapsgewijze of ineens aardgasvrij (klare) renovatie van de woning of Vve door: a. Het opstellen van schriftelijke op maat gemaakte adviezen voor de verduurzaming naar een aardgasvrij(klaar) woning of VvE inclusief een vergaande inschatting van de kosten voor de uitvoering en inzicht in financieringsopties en het effect op maandelijkse lasten voor én na de verduurzamingsrenovatie (hierna: klimaatplan); b. Het verzorgen van een compleet begeleidingstraject voor het verduurzamen van VvE’s waarbij het Energiedienstenbedrijf het bestuur van de VvE ontzorgt, adviseert en begeleidt in de besluitvormingsprocedures, de voorbereidingsprocedures rondom de wet natuurbescherming en vergunningverlening, en de coördinatie op zich neemt. Dit leidt tot een direct aardgasvrij renovatie of een stapsgewijze verduurzamingsaanpak c. Indien een Woningeigenaar of VvE na het advies met prijsinschatting een definitieve totaalofferte wil, begeleidt het Energiedienstenbedrijf de woningeigenaar of VvE naar één van de bedrijven uit het samenwerkingsverband, welke een totaalofferte zal opstellen voor de verduurzaming. Het opstellen van de definitieve offerte door een bouw- of installatiebureau valt nadrukkelijk niet onder de DAEB. d.

Nadat de woningeigenaar of VvE akkoord gaat met de definitieve offerte van de partij uit het samenwerkingsverband en deze ondertekent; het coördineren van de verduurzamingswerkzaamheden met de bouw- en of installatiecoalitie en de woningeigenaar of VvE e. Het bieden van nazorg door bij oplevering van de werkzaamheden de uitgevoerde werkzaamheden te controleren op de manier van uitvoering en opgeleverde kwaliteit 2. Het borgen van de kwaliteit van de dienstverlening en het verzorgen van een passende aanbieding met de beste prijs/kwaliteit verhouding door: a. Het digitaliseren en standaardiseren van adviesproducten en het leveren van digitale inmeet modules voor woningen en het ontwikkelen en bijhouden van een 2

b. c.

e. f.

klantvolgsysteem met als doel de dienstverlening voor de woningeigenaar te optimaliseren én om te kunnen opschalen en zoveel mogelijk woningeigenaren van dienst te kunnen zijn; Het bewaken van de kwaliteit van de afgegeven adviezen door de onafhankelijke adviseurs van het Energiedienstenbedrijf Het vormen en onderhouden van een samenwerkingsverband met meerdere bouw- en installatiecoalities, die in samenwerkingsverband aardgasvrij (klaar) renovaties in één keer of stapsgewijs uit kunnen voeren. Deze bouw- en installatiebedrijven kunnen, na een selectie met open, eerlijke en transparante criteria van het Energiedienstenbedrijf, toetreden aan het samenwerkingsverband om, na het opstellen van een klimaatplan, werk te verkrijgen. In dit samenwerkingsverband worden de werkzaamheden aan een woning of VvE op elkaar afgestemd met als doel de woningeigenaar compleet te ontzorgen; Het leveren van een second opinion op offertes met een kostendeskundige indien vermoeden bestaat dat de prijs en kwaliteit uit de definitieve offerte niet in verhouding is; Het toezien op het leveren van kwaliteit door ingeschakelde bouwers en installateurs bij het uitvoeren van de verduurzamingswerkzaamheden; Het bewaken van de onafhankelijkheid van de advisering en erop toezien dat er geen gedwongen winkelnering optreedt naar klanten.

Dit houdt in dat klanten tot aan de ondertekening van de definitieve offerte eenvoudig en op elk moment uit het proces kunnen stappen of voor een ander bouw-/installatiebedrijf kunnen kiezen.

3. Overige activiteiten ter ondersteuning van de dienstverlening: a. Het actueel houden van de eigen website om te blijven voorzien in juiste en actuele informatie b. Het beheren en onderhouden van een eigen klantvolgsysteem en informatie-uitwisseling binnen de Hilversumse energietransitie ketensamenwerking conform de regelgeving zoals uitgewerkt in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)met als doel de klantreis voor bewoners zo goed mogelijk te stroomlijnen. c. aansluiten bij de communicatiecampagne van de gemeente Hilversum als het gaat om verduurzaming van woningen door gebruik te maken van de ontwikkelde materialen d. Campagne voeren op de eigen dienstverlening met online en offline middelen en daarbij gebruik te maken van het partnerlogo. e. Het doen van voorstellen aan de gemeente Hilversum voor gezamenlijke campagnes gericht op verduurzamingsmaatregelen en het meewerken aan de uitvoering van deze campagnes ten aanzien van de hiervoor beschreven taken; 4. Het monitoren en rapporteren over het effect van alle hierboven genoemde activiteiten; 2. De aard en de duur van de openbare dienstverplichting: Het bijzondere recht voor uitvoering van deze DAEB wordt aan het Energiedienstenbedrijf toegewezen. De aanwijzing wordt verleend voor een periode van 4 jaar, ingaande met terugwerkende kracht van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2027. 3.

Naam en betrokken grondgebied: De Stichting Energiedienstenbedrijf Gooi & Vechtstreek gevestigd te Bussum. Stichting Energiedienstenbedrijf Gooi & Vechtstreek staat ingeschreven in het handelsregister met KvK-nummer 3

81198604. De bij dit besluit aangewezen DAEB activiteiten hebben betrekking op het grondgebied van de gemeente Hilversum. 4. De parameters voor de berekening: Conform artikel 5 van het DAEB Vrijstellingsbesluit komt voor vergoeding in aanmerking het verschil tussen de inkomsten en kosten die het Energiedienstenbedrijf in relatie tot de bij dit Besluit als DAEB aangewezen activiteiten realiseert. De parameters zijn nader uitgewerkt in de subsidieregeling. De compensatie zal in geen geval de drempel van € 15.000.000 per jaar overschrijden zoals vastgelegd in artikel 2, eerste lid, onder a van het DAEB Vrijstellingsbesluit. 5. De regelingen om overcompensatie te vermijden en terug te betalen: Deze worden conform artikel 6 van het DAEB Vrijstellingsbesluit vastgelegd in de subsidieregeling. In de subsidieregeling wordt in ieder geval het volgende opgenomen: a. Minimaal een maal per jaar en op het einde van de looptijd van de DAEB controleert het college of geen overcompensatie heeft plaatsgevonden; b. Het college verplicht het Energiedienstenbedrijf om op verzoek van het college opgave te doen van alle opbrengsten en uitgaven die voortvloeien uit de in dit besluit aangewezen DAEB activiteiten en overlegt hierbij een accountantsverklaring, om derhalve het college in staat te stellen te controleren of sprake is van overcompensatie; c.

Het college verplicht het Energiedienstenbedrijf daarnaast om een gescheiden boekhouding te voeren ten aanzien van de bij dit besluit aangewezen DAEB activiteiten en eventuele private activiteiten. d. Indien bij de controle blijkt dat er sprake is van overcompensatie, zal het college deze terugvorderen. e. Het college zal het Energiedienstenbedrijf verplichten onverwijld schriftelijk melding te maken bij het college indien zij vaststellen dat er te veel gecompenseerd is voor de verrichte DAEB. f. Aan het eind van de looptijd wordt overcompensatie over de totale looptijd teruggevorderd.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. Ir. G.M. van den Top

Bezwaar Op grond van de Awb kunnen belanghebbenden gedurende zes weken na de datum van bekendmaking van dit besluit schriftelijk bezwaar indienen bij het college.

B en W besluit Burgemeester en wethouders van Hilversum, Gelet op het voorstel Samenwerkingspartners Energietransitie met kenmerk 1422213, gelet op het bepaalde in -

Overwegende dat: -

Diensten van Algemeen Economisch Belang (hierna: ''DAEB'') hun bestaansrecht ontlenen aan de artikelen 14 en 106, tweede lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie waarbij nadere voorwaarden zijn uitgewerkt in het DAEB Vrijstellingsbesluit; De gemeente Hilversum over een ruime beoordelingsmarge beschikt om een onderneming aan te wijzen die een bijzondere taak als DAEB moet verrichten. De aan te wijzen activiteiten in het belang moeten zijn van de burgers of maatschappij als geheel, die een onderneming niet zou verrichten als deze zich door haar eigen commerciële belangen zou laten leiden en de dienst zonder compensatie niet, of niet in dezelfde mate of onder dezelfde voorwaarden, zou leveren. Gelet op de bijzondere positie die een DAEB inneemt binnen De Europese staatssteunregelgeving, een onderneming specifiek met het beheer van een DAEB moet worden belast; Op 11 december 2023 de Regeling Selectie Energiecoöperatie als Basisinfrastructuur is gepubliceerd, waarin Hilversumse energiecoöperaties de mogelijkheid is geboden om in te schrijven om aangewezen te worden voor het invulling geven aan het organiseren van collectieve burgerdeelname aan de energietransitie door het verzorgen van vrijwillige energiecoachactiviteiten en het ondersteunen van lokale collectieve energieopwekprojecten.

De gemeente met dit selectieproces Hilversum alle potentieel geïnteresseerde partijen de kans heeft gegeven om zich te melden en kenbaar te maken de activiteiten uit te kunnen voeren; Duurzame Energie coöperatie HilverZon U.A. (hierna: ''HilverZon U.A.'') de enige partij is geweest die zich heeft ingeschreven op bovengenoemde regeling en de inschrijving door een onafhankelijke commissie binnen de gemeente Hilversum is beoordeeld als voldoende; Het college onder andere veel waarde hecht aan het unieke lokale netwerk van energiecoöperatie HilverZon U.A. in de gemeente Hilversum en dat daarmee Hilversummers ondersteund worden door Hilversummers; HilverZon U.A. op grond van de Regeling Selectie Energiecoöperatie als Basisinfrastructuur is geselecteerd voor de uitvoering van in onderstaand besluit aan te wijzen DAEB activiteiten; De gemeente Hilversum in 2019 het Klimaatakkoord voor gemeenten (hierna: ''Klimaatakkoord'') heeft ondertekend, waarin is vastgelegd om bij lokale opwek van energie te streven naar 50% lokale eigendom; 1

De Raad van de gemeente Hilversum twee beleidskaders heeft vastgesteld, waarin de gemeentelijke doelen en activiteiten binnen de Hilversumse energietransitie zijn vormgegeven, zijnde de Regionale Energie Strategie 1.0 (RES) en Transitievisie Warmte (TVW), die respectievelijk gericht zijn op de opwek van duurzame energie en bestaande bouw voorbereiden op het stoppen met het gebruik van aardgas en overgaan op een alternatieve manier van verwarmen; Het naar de mening van het college noodzakelijk is om de diensten zoals omschreven in onderstaand besluit, die gericht zijn op het verzorgen van burgerparticipatie in de Hilversumse energietransitie, toe te vertrouwen aan de geselecteerde samenwerkingspartner HilverZon U.A., omdat daarmee in hoge mate wordt voldaan aan de behoeften van de inwoners van Hilversum; De gemeente Hilversum als doel heeft om elke inwoner van Hilversum te motiveren om de woning energiezuiniger te maken, om minder aardgas te verbruiken en daarmee minder CO2 uit te stoten, maar ook te besparen op de energierekening.

De gemeente Hilversum voor het aanbieden van deze diensten inwoners niet wil laten betalen en deze diensten gratis wil aanbieden; Als de gemeente Hilversum de gestelde doelen uit het Klimaatakkoord wil behalen, deze ondersteunende diensten de komende jaren structureel aan de inwoners moeten worden aangeboden; De gemeente Hilversum ook heeft geconstateerd dat het ontwikkelen van collectieve opwekprojecten, waarmee wordt voldaan aan de doelstelling uit het klimaatakkoord om tenminste 50% van de energie opwek in lokaal eigendom te laten, door de huidige markt nog onvoldoende ingevuld wordt; De gemeente Hilversum daarom bereid is om HilverZon U.A. te compenseren in overeenstemming met het DAEB Vrijstellingsbesluit; Het college als uitgangspunt hanteert dat HilverZon U.A. op transparante wijze financiële verantwoording aflegt en de DAEB en overige inkomsten/uitgaven scheidt.

besluiten: 1. Aanwijzen als Dienst Algemeen Economisch Belang voor de Basisinfrastructuur Energietransitie, de volgende diensten: Het stimuleren van een toenemende participatie door Hilversummers aan de energietransitie; zowel het aanjagen van woningverduurzaming als het initiëren van collectieve opwekprojecten om te borgen dat het streven uit het klimaatakkoord van tenminste 50% lokaal eigendom van duurzaam opgewekte energie wordt gehaald en alle werkzaamheden die daarvoor op basis van de subsidiebeschikking noodzakelijk zijn uit te voeren door Duurzame Energie coöperatie HilverZon U.A. De aangewezen taken zijn als volgt omschreven: a. Het bevorderen van collectieve burgerdeelname aan de energietransitie met vrijwillige energiecoach activiteiten, namelijk: I. Het enthousiasmeren van inwoners door het voeren van campagnes en acties gericht op het besparen van energie in de woning; II. Het geven van gratis voorlichting over het aanbrengen van kleine energiebesparende maatregelen, het geven van energiezuinige gedragstips en het bespreken van het effect van verduurzamingsmaatregelen op- en aan een woning; III. Het bij elkaar brengen van kleine bewonersgroepen die bestaan uit tenminste 3 huishoudens uit hetzelfde of aangrenzend postcode-6 gebied, die gezamenlijk hun 2

IV.

woningen willen verduurzamen door met de bewoners in gesprek te gaan over de wijze waarop zij hun buren kunnen overtuigen, het faciliteren van bijeenkomsten met bewonersgroepen en nadere opvolging te geven aan de vragen of behoefte van de bewonersgroep; Het begeleiden van deze bewonersgroepen, bestaande uit minstens 3 huishoudens bij het voorbereiden en uitvoeren van (onderdelen van) woningverduurzaming waarbij de bewonersgroepen collectief verduurzamingsmaatregelen gaan inkopen of collectieve projecten gaan opzetten. Hierbij treedt Hilverzon U.A. op als begeleider, bijvoorbeeld door met de groep samenwerkingsafspraken te maken over het opvragen van offertes; Zowel individuele inwoners en bewonersgroepen van minstens 3 huishoudens op weg te helpen door hen te begeleiden naar aanbieders van voor hen geschikte diensten. Bijvoorbeeld gezamenlijk met deze bewoners het aanmeldformulier van de partij binnen de ketensamenwerking in te vullen of te helpen bij het aanvragen van offertes.

b. Het ondersteunen van lokale energieopwekprojecten door: I. Het identificeren van locaties waar collectieve opwekprojecten kunnen worden gerealiseerd; II. Het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken voor deze locaties; III. Het verrichten van gerichte werkzaamheden die noodzakelijk zijn in de voorbereiding van een collectief opwekproject, zoals maar niet uitsluitend het doen van constructieberekeningen, het ontwerpen van de constructie en het aanvragen van de benodigde vergunningen; IV. Het voeren van campagne om Hilversummers te werven die deels eigenaar willen zijn van het collectieve opwekproject V. Het helpen tot stand brengen van deze collectieve opwekprojecten, waar iedere Hilversummer aan deel kan nemen en waar de bewoners 100% eigenaar zijn van de projecten (100% lokaal eigendom); VI. Het geven van algemene informatie en ondersteuning aan bewonersgroepen over de stappen die nodig zijn voor oprichting van een energiecoöperatie. c. Overige activiteiten ter ondersteuning van vrijwillige energiecoachactiviteiten en de ondersteuning van lokale energieopwekprojecten I. De eigen website van HilverZon te verbeteren, onderhouden en door te ontwikkelen om te blijven voorzien in juiste en actuele informatie aan de Hilversummers en daarin te verwijzen naar www.hilversum.nl/energieloket; II.

Het beheren en onderhouden van een eigen klantvolgsysteem en informatie-uitwisseling binnen de Hilversumse energietransitie ketensamenwerking conform de regelgeving zoals uitgewerkt in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)met als doel de klantreis voor bewoners zo goed mogelijk te stroomlijnen; III. aansluiten bij de communicatiecampagne van de gemeente Hilversum als het gaat om verduurzaming van woningen door gebruik te maken van de ontwikkelde materialen; IV. Campagne voeren op de eigen dienstverlening met online en offline middelen en daarbij gebruik te maken van het partnerlogo; V. Het doen van voorstellen aan de gemeente Hilversum voor gezamenlijke campagnes gericht op verduurzamingsmaatregelen en het meewerken aan de uitvoering van deze campagnes ten aanzien van de hiervoor beschreven taken. d. Het monitoren en rapporteren over het effect van alle hierboven genoemde activiteiten. Tot de aangewezen taken op grond van dit aanwijzingsbesluit behoren expliciet niet: 3

Het realiseren van energiebesparende maatregelen die bijdragen aan de warmtetransitie en de verduurzaming in de gebouwde omgeving; Het realiseren en de exploitatie van collectieve opwekprojecten.

2. De aard en de duur van de openbare dienstverplichting: Het bijzonere recht voor uitvoering van deze DAEB wordt aan HilverZon U.A toegewezen. De aanwijzing wordt verleend voor een periode van 4 jaar, ingaande met terugwerkende kracht van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2027.

3. Naam en betrokken grondgebied De betrokken onderneming is HilverZon U.A., gevestigd in Hilversum. HilverZon U.A. staat ingeschreven in het handelsregister met KvK-nummer 64251063. De bij dit besluit aangewezen DAEB activiteiten hebben betrekking op het grondgebied van de gemeente Hilversum. 4. De parameters voor de berekening: Conform artikel 5 van het DAEB Vrijstellingsbesluit komt voor vergoeding in aanmerking het verschil tussen de inkomsten en kosten die HilverZon U.A. in relatie tot de bij dit Besluit als DAEB aangewezen activiteiten realiseert. De parameters zijn nader uitgewerkt in de subsidieregeling. De compensatie zal in geen geval de drempel van € 15.000.000 zoals vastgelegd in artikel 2, eerste lid, onder a van het DAEB Vrijstellingsbesluit overschrijden. 5. De regelingen om overcompensatie te vermijden en terug te betalen: Deze worden conform artikel 6 van het DAEB Vrijstellingsbesluit vastgelegd in de subsidieregeling, waarin in ieder geval het volgende is opgenomen: • Minimaal een maal per jaar en op het einde van de looptijd van de DAEB controleert het college of geen overcompensatie heeft plaatsgevonden; • Het college verplicht HilverZon U.A.

om op verzoek van het college opgave te doen van alle opbrengsten en uitgaven die voortvloeien uit de in dit besluit aangewezen DAEB activiteiten en overlegt hierbij een accountantsverklaring om derhalve het college in staat te stellen te controleren of sprake is van overcompensatie; • Het college verplicht HilverZon U.A. daarnaast om een gescheiden boekhouding te voeren ten aanzien van de bij dit besluit aangewezen DAEB activiteiten en eventuele private activiteiten. • Indien bij de controle blijkt dat er sprake is van overcompensatie, zal het college deze terugvorderen. • Indien de overcompensatie minder dan 5% bedraagt, mag deze verrekend worden als voorschot voor de daaropvolgende periode. Indien de overcompensatie meer dan 5% bedraagt, wordt dat deel ingehouden op het jaarlijks te ontvangen voorschot van de subsidie en dus terugbetaald. • Het college zal HilverZon U.A. verplichten onverwijld schriftelijk melding te maken bij het college indien zij vaststellen dat er te veel gecompenseerd is voor de verrichte DAEB. • Aan het eind van de looptijd wordt overcompensatie over de totale looptijd teruggevorderd, indien deze meer dan 5% bedraagt.

Hoogachtend, 4

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. Ir. G.M. van den Top

Bezwaar Op grond van de Awb kunnen belanghebbenden gedurende zes weken na de datum van bekendmaking van dit besluit schriftelijk bezwaar indienen bij het college.

B en W besluit Burgemeester en wethouders van Hilversum, Gelet op het voorstel Samenwerkingspartners Energietransitie met kenmerk 1422213, Regeling van het programma Energietransitie van 18 juni 2024 houdende regels voor de subsidieverstrekking voor het uitvoering geven aan de RES en TVW van het programma energietransitie via Meerjarige Basissubsidie Energietransitie 2024-2027 Gelet op artikel 3 lid 3 van de Algemene Subsidie Verordening 2021 besluiten: 1. Vast te stellen de volgende regeling: Nadere Regels Meerjarige Basissubsidie Energietransitie Hilversum 2024-2027. Wettelijke grondslagen: Awb: titel 4.2 en 4.4 Asv 2021

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsbepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: a. Aanvrager: een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid, die in het kader van deze regeling is aangewezen als Samenwerkingspartner voor de Hilversumse Energietransitie en door de gemeente is aangewezen om een dienst van algemeen economisch belang uit te voeren; b. Algemene subsidieverordening: Algemene Subsidieverordening Hilversum 2021 (ASV 2021); c. Collectief opwekproject: een project waar hernieuwbare lokale energie wordt opgewekt, waar meerdere Hilversummers en/of Hilversumse bedrijven in hebben geïnvesteerd en waar gezamenlijk van geprofiteerd wordt; d. Dienst Algemeen Economisch Belang (DAEB): een activiteit waarbij het College in een aanwijsbesluit heeft vastgesteld dat deze activiteit van algemeen belang is en waarbij het College een partij heeft aangewezen om de afgebakende activiteiten te vervullen; e. Energiecoach: een vrijwilliger die als lid is aangesloten bij een energiecoöperatie en op bezoek gaat bij mensen thuis om energiebespaartips en verduurzamingsmaatregelen voor de woning te bespreken, brede kennis heeft van de instrumenten binnen de basis infrastructuur en zo nodig doorverwijst naar de verschillende Samenwerkingspartners; f.

Energiecoöperatie: een rechtspersoon die is gebaseerd op open en vrijwillig lidmaatschap, bestuurd door leden die natuurlijke personen zijn met als doel om milieu, economische of sociale voordelen aan haar leden of aan lokale gebieden waar zij werkzaam is te bieden, in plaats van financiële opbrengsten te genereren; g. Energietransitie: overgang van het gebruik van fossiele brandstoffen als energiebron naar het gebruik van duurzame energiebronnen waarbij ook aandacht is voor energiebesparing, energieopslag en energiedistributie; h. Good Governance: een voortdurend proces van sturen, beheersen, toezicht houden en verantwoording afleggen; i. Hilversums Isolatie Programma: een set aan concrete maatregelen zoals subsidies en advies om inwoners te stimuleren isolatiemaatregelen te nemen aan hun woning zoals is vastgesteld door het College op 9 mei 2023; j. Huurders: personen die in overeenstemming met de eigenaar van een woning een woning bewonen waar zij zelf geen eigenaar van zijn en hiervoor huur betalen; k. Jaarplan Energietransitie: jaarlijks overzicht van de werkzaamheden van het programma Energietransitie Gemeente Hilversum zoals het College dat jaarlijks vaststelt; l.

Ketensamenwerking energietransitie Hilversum: de samenwerking van de gemeente met Samenwerkingspartners die het College als zodanig heeft aangemerkt en die woningeigenaren en huurders in Hilversum coachen, adviseren en begeleiden om hun woning te verduurzamen; m. Kick-back fee: een percentage van de gerealiseerde omzet bij de uitvoering van een woningverduurzaming; n. Lokaal Eigendom: inwoners en ondernemers zijn collectief (gedeeltelijk) eigenaar van de installatie van een wind- of zonnepark, meestal in de vorm van een energie-, wijk- of dorpscoöperatie, en hebben zeggenschap over (de ontwikkeling van) het project, inclusief (een deel van) de opbrengsten; o. Maatwerkadvies: een advies aan een huurder of een eigenaar van een woning om de woning te verduurzamen en ineens of stapsgewijs aardgasvrij te maken waarbij rekening is gehouden met de kenmerken van de woning en de voorkeuren van de woningeigenaar of de huurder van de woning; p. RES of Regionale Energie Strategie: een document dat is vastgesteld in de RES-regio Noord-Holland Zuid door gemeenteraden, bestuur waterschappen en Provinciale Staten waarin de ambitie staat voor de realisatie vóór 2030 van duurzame energie opwek capaciteit (windmolens en zonnepanelen); q.

Samenwerkingspartner: een organisatie die het College heeft aangewezen om een dienst van algemeen economisch (DAEB) belang uit te voeren waarbij de aangewezen activiteiten moeten bijdragen aan het realiseren van de doelen van het programma energietransitie zoals gesteld in de RES en TVW; 2

TVW of Transitie Visie Warmte: een document dat door de gemeenteraad van Hilversum is vastgesteld waarin de visie is vastgesteld op de manier waarop Hilversum van het aardgas af gaat en overschakelt op alternatieve warmtebronnen; s. Wijkaanpak: een aanpak om gestructureerd het aanbod van dienstverlening op het gebied van woningverduurzaming aan te bieden bij de Hilversumse woningeigenaren en huurders zoals dat wordt uitgevoerd door de Samenwerkingspartners van de gemeente; t. Woningeigenaren: een natuurlijke persoon die eigenaar is van een woning dat is gelegen op het grondgebied van de gemeente. Artikel 2 Toepassing Algemene subsidieverordening 1. Op deze subsidieregeling is de Algemene subsidieverordening (ASV) van de gemeente van toepassing; 2. Voor zover in deze subsidieregeling afwijkende bepalingen staan ten opzichte van de Algemene subsidieverordening prevaleren de bepalingen uit deze subsidieregeling. HOOFDSTUK 2 CRITERIA VOOR SUBSIDIEVERSTREKKING

Artikel 3 Doel van de subsidieregeling Energietransitie Het doel van deze subsidieregeling is om voor een periode van vier jaar voorwaarden vast te leggen voor een subsidie aan de Samenwerkingspartners die door de gemeente zijn aangewezen om bepaalde activiteiten uit te voeren om de doelstellingen zoals beschreven de RES en de TVW te behalen. Het verstrekken van subsidie in het kader van deze regeling moet leiden tot het borgen van voldoende continuïteit en capaciteit om de enorme omvang van de opgave van de energietransitie te accommoderen.

Artikel 4 Subsidiabele activiteiten en duur 1. De meerjarige basissubsidie kan worden aangevraagd door organisaties die zijn aangewezen als DAEB voor de energietransitie in Hilversum; 2. De subsidie kan worden aangevraagd voor DAEB activiteiten die lopen vanaf 1 januari 2024 tot en met 31 december 2027; 3. Door het Energiedienstenbedrijf voor de volgende activiteiten: a. Het ontzorgen van woningeigenaren en VvE’s bij de woningverduurzaming door te fungeren als one-stop-shop voor een stapsgewijze of ineens aardgasvrij (klare) renovatie van de woning of Vve door: i. Het opstellen van schriftelijke op maat gemaakte adviezen voor de verduurzaming naar een aardgasvrij(klaar) woning of VvE inclusief een vergaande inschatting van de kosten voor de uitvoering en inzicht in financieringsopties en het effect op maandelijkse lasten voor én na de verduurzamingsrenovatie (hierna: klimaatplan); ii. Het verzorgen van een compleet begeleidingstraject voor het verduurzamen van VvE’s waarbij het Energiedienstenbedrijf het bestuur van de VvE ontzorgt, adviseert en begeleidt in de besluitvormingsprocedures, de voorbereidingsprocedures rondom de wet natuurbescherming en vergunningverlening, en de coördinatie op zich neemt. Dit leidt tot een direct aardgasvrij renovatie of een stapsgewijze verduurzamingsaanpak; 3

iii. Indien een Woningeigenaar of VvE na het advies met prijsinschatting een definitieve totaalofferte wil, begeleidt het Energiedienstenbedrijf de woningeigenaar of VvE naar één van de bedrijven uit het samenwerkingsverband, welke een totaalofferte zal opstellen voor de verduurzaming. Het opstellen van de definitieve offerte door een bouw- of installatiebureau valt nadrukkelijk niet onder de subsidiabele activiteiten; iv. Nadat de woningeigenaar of VvE akkoord gaat met de definitieve offerte van de partij uit het samenwerkingsverband en deze ondertekent; het coördineren van de verduurzamingswerkzaamheden met de bouw- en of installatiecoalitie en de woningeigenaar of VvE; v. Het bieden van nazorg door bij oplevering van de werkzaamheden de uitgevoerde werkzaamheden te controleren op de manier van uitvoering en opgeleverde kwaliteit. b. Het borgen van de kwaliteit van de dienstverlening en het verzorgen van een passende aanbieding met de beste prijs/kwaliteit verhouding door: i. Het digitaliseren en standaardiseren van adviesproducten en het leveren van digitale inmeet modules voor woningen en het ontwikkelen en bijhouden van een klantvolgsysteem met als doel de dienstverlening voor de woningeigenaar te optimaliseren én om te kunnen opschalen en zoveel mogelijk woningeigenaren van dienst te kunnen zijn; ii.

Het bewaken van de kwaliteit van de afgegeven adviezen door de onafhankelijke adviseurs van het Energiedienstenbedrijf; iii. Het vormen en onderhouden van een samenwerkingsverband met meerdere bouwen installatiecoalities, die in samenwerkingsverband aardgasvrij (klaar) renovaties in één keer of stapsgewijs uit kunnen voeren. Deze bouw- en installatiebedrijven kunnen, na een selectie met open, eerlijke en transparante criteria van het Energiedienstenbedrijf, toetreden aan het samenwerkingsverband om, na het opstellen van een klimaatplan, werk te verkrijgen. In dit samenwerkingsverband worden de werkzaamheden aan een woning of VvE op elkaar afgestemd met als doel de woningeigenaar compleet te ontzorgen; iv. Het leveren van een second opinion op offertes met een kostendeskundige indien vermoeden bestaat dat de prijs en kwaliteit uit de definitieve offerte niet in verhouding is; v. Het toezien op het leveren van kwaliteit door ingeschakelde bouwers en installateurs bij het uitvoeren van de verduurzamingswerkzaamheden; vi. Het bewaken van de onafhankelijkheid van de advisering en erop toezien dat er geen gedwongen winkelnering optreedt naar klanten. Dit houdt in dat klanten tot aan de ondertekening van de definitieve offerte eenvoudig en op elk moment uit het proces kunnen stappen of voor een ander bouw-/installatiebedrijf kunnen kiezen. 4. Door Hilverzon U.A.

voor de volgende activiteiten: a. Het bevorderen van collectieve burgerdeelname aan de energietransitie met vrijwillige energiecoach activiteiten, namelijk: i. Het enthousiasmeren van inwoners door het voeren van campagnes en acties gericht op het besparen van energie in de woning; ii. Het geven van gratis voorlichting over het aanbrengen van kleine energiebesparende maatregelen, het geven van energiezuinige gedragstips en het bespreken van het effect van verduurzamingsmaatregelen op- en aan een woning; iii. Het bij elkaar brengen van kleine bewonersgroepen die bestaan uit tenminste 3 huishoudens uit hetzelfde of aangrenzend postcode-6 gebied, die gezamenlijk hun 4

woningen willen verduurzamen door met de bewoners in gesprek te gaan over de wijze waarop zij hun buren kunnen overtuigen, het faciliteren van bijeenkomsten met bewonersgroepen en nadere opvolging te geven aan de vragen of behoefte van de bewonersgroep; iv. Het begeleiden van deze bewonersgroepen, bestaande uit minstens 3 huishoudens bij het voorbereiden en uitvoeren van (onderdelen van) woningverduurzaming waarbij de bewonersgroepen collectief verduurzamingsmaatregelen gaan inkopen of collectieve projecten gaan opzetten. Hierbij treedt Hilverzon U.A. op als begeleider, bijvoorbeeld door met de groep samenwerkingsafspraken te maken over het opvragen van offertes; v. Zowel individuele inwoners en bewonersgroepen van minstens 3 huishoudens op weg te helpen door hen te begeleiden naar aanbieders van voor hen geschikte diensten. Bijvoorbeeld gezamenlijk met deze bewoners het aanmeldformulier van de partij binnen de ketensamenwerking in te vullen of te helpen bij het aanvragen van offertes. b. Het ondersteunen van lokale energieopwekprojecten door: i. Het identificeren van locaties waar collectieve opwekprojecten kunnen worden gerealiseerd; ii. Het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken voor deze locaties; iii.

Het verrichten van gerichte werkzaamheden die noodzakelijk zijn in de voorbereiding van een collectief opwekproject, zoals maar niet uitsluitend het doen van constructieberekeningen, het ontwerpen van de constructie en het aanvragen van de benodigde vergunningen; iv. Het voeren van campagne om Hilversummers te werven die deels eigenaar willen zijn van het collectieve opwekproject; v. Het helpen tot stand brengen van deze collectieve opwekprojecten, waar iedere Hilversummer aan deel kan nemen en waar de bewoners 100% eigenaar zijn van de projecten (100% lokaal eigendom); vi. Het geven van algemene informatie en ondersteuning aan bewonersgroepen over de stappen die nodig zijn voor oprichting van een energiecoöperatie. 5. Beiden DAEB organisaties kunnen de meerjarige basissubsidie aanvragen voor activiteiten die noodzakelijk zijn om de bovenstaande activiteiten en de onderlinge samenwerking te ondersteunen, namelijk: a. De eigen website te verbeteren, onderhouden en door te ontwikkelen om te blijven voorzien in juiste en actuele informatie aan de Hilversummers en daarin te verwijzen naar www.hilversum.nl/energieloket; b.

Het beheren en onderhouden van een eigen klantvolgsysteem en informatie-uitwisseling binnen de Hilversumse energietransitie ketensamenwerking conform de regelgeving zoals uitgewerkt in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) met als doel de klantreis voor bewoners zo goed mogelijk te stroomlijnen; c. Aansluiten bij de communicatiecampagne van de gemeente Hilversum als het gaat om verduurzaming van woningen door gebruik te maken van de ontwikkelde materialen; d. Campagne voeren op de eigen dienstverlening met online en offline middelen en daarbij gebruik te maken van het partnerlogo; e. Het doen van voorstellen aan de gemeente Hilversum voor gezamenlijke campagnes gericht op verduurzamingsmaatregelen en het meewerken aan de uitvoering van deze campagnes ten aanzien van de hiervoor beschreven taken.

6. Het monitoren en rapporteren over het effect van alle hierboven genoemde activiteiten uit Artikel 4.3, 4.4 en 4.5.

Artikel 5 Subsidieaanvrager Het College kan subsidie op grond van deze regeling uitsluitend verstrekken aan partijen die aangewezen zijn als Dienst van Algemeen Economisch Belang voor de Hilversumse Energietransitie.

Artikel 6 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen Kosten waarvoor subsidie kan worden verstrekt vanuit het Programma Energietransitie zijn: 1. De basiskosten van de organisatie voor het leveren van de activiteiten ter uitvoering van de RES en TVW in de periode van 2024 tot en met 2027. Hieronder vallen onder andere personele inzet, kantoorkosten en huur; 2. De kosten voor het (door)ontwikkelen van (nieuwe) producten en dienstverlening ten behoeve van het uitvoeren van activiteiten die bijdragen aan de doelstellingen uit de RES en TVW; 7. Vanuit deze regeling mag bij de inzet van personeel maximaal schaal 11 uit de CAO gemeente ambtenaren worden gesubsidieerd.

Artikel 7 hoogte van de subsidie en bevoorschotting 1. De subsidie voor de DAEB activiteiten van het Energiedienstenbedrijf bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten, waarbij dit percentage als gemiddelde over de gehele looptijd mag worden gehanteerd, volgens de volgende verdeling: a. 2024, maximaal 100% van de subsidiabele kosten, maximaal € 235.000; b. 2025, maximaal 82% van de subsidiabele kosten, maximaal € 225.000; c. 2026, maximaal 62% van de subsidiabele kosten, maximaal € 200.000; d. 2027, maximaal 50% van de subsidiabele kosten, maximaal € 175.000. 2. De subsidie voor de DAEB activiteiten van Hilverzon UA bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten, waarbij de volgende verdeling per jaar mag worden gehanteerd: a. 2024, maximaal 100% van de subsidiabele kosten, maximaal € 250.000; b. 2025, maximaal 100% van de subsidiabele kosten, maximaal € 350.000; c. 2026, maximaal 100% van de subsidiabele kosten, maximaal € 420.000; d. 2027, maximaal 100% van de subsidiabele kosten, maximaal € 430.000. 3. De subsidie wordt per jaarlijks voorschot uitgekeerd, waarbij de bevoorschotting in de subsidiebeschikking worden opgenomen.

Artikel 8 Subsidieplafond 1. Het subsidieplafond bedraagt voor de DAEB activiteiten die het Energiedienstenbedrijf verricht maximaal € 835.000; 2. Het subsidieplafond bedraagt voor de DAEB activiteiten die Hilverzon U.A. verricht in maximaal € 1.450.000; 3. Het besluit voor de jaren 2024-2027 is onder voorbehoud van de jaarlijkse vaststelling van de gemeentebegroting; 6

4. Onder artikel 4:28 van de Awb bestaat de mogelijkheid dat het subsidieplafond wordt verlaagd. Een verlaging kan gevolgen hebben voor reeds verleende subsidies.

HOOFDSTUK 3 PROCES VAN SUBSIDIEVERLENING

Artikel 9 Aanvraag tot subsidieverlening

1. Een aanvraag om subsidie op grond van deze uitvoeringsregeling dient door Het College te zijn

ontvangen uiterlijk op 1 augustus 2024; 2. Een aanvraag om een subsidie wordt online ingediend bij het College met gebruikmaking van het daarvoor bestemde aanvraagformulier op www.hilversum.nl/subsidie; 3. Bij de aanvraag overlegt de Aanvrager een meerjarenplan voor 4 jaar met daarin de volgende elementen; a. Een activiteitenplan waarin de activiteiten of te leveren prestaties worden omschreven in relatie tot de begroting; b. Een beschrijving van de meerjaren ontwikkeling die de Aanvrager voor ogen heeft, hoe deze ontwikkeling gerealiseerd wordt en hoe het tijdspad daartoe uitziet. Hierbij beschrijft de Aanvrager ook hoe deze ontwikkeling aansluit op de afspraken die gemaakt worden in het Ketenoverleg; c. Een plan van aanpak om binnen deze vier jaar de organisatie te Professionaliseren, waarbij aandacht wordt besteed aan: I. Een beschrijving van het managementsysteem dat wordt toegepast om kwaliteit van de dienstverlening te evalueren, verbeteren en borgen voor langere periode; II. De manier van het toetsen van Good Governance van de organisatie en het bestuur; III. Indien van toepassing; manieren waarop de organisatie ontwikkelt naar financiële onafhankelijkheid van de gemeente Hilversum. d. Een begroting van het dekkingsplan voor de kosten voor de activiteiten voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2027. Het dekkingsplan bevat: I.

Een opgave van bij anderen aangevraagde dan wel toegekende subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan; II. Een overzicht van de totale kosten en het percentage subsidie dat de Aanvrager per kalenderjaar wenst te ontvangen, waarbij voldaan moet worden aan de vastgestelde percentages uit artikel 7. 3. Het College is bevoegd ook andere dan, of slechts enkele van, de in dit artikel genoemde gegevens en bescheiden te verlangen, indien die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk zijn.

Artikel 10 Beoordeling

1. De aanvraag wordt beoordeeld op de volgende punten:

Of de Aanvrager voldoet aan de voorwaarden uit deze regeling zoals beschreven in artikel 4, 5 en 6; b. Of de beoogde resultaten in het plan van aanpak aansluiten op de doelstellingen van het Programma Energietransitie, zoals vastgelegd in de Transitievisie Warmte, Hilversums Isolatie Programma en de Regionale Energie Strategie. a.

2. Voor alle verplichtingen uit Artikel 13 tot en met 13D geldt dat moet worden uitgelegd hoe deze onderdelen geborgd zijn danwel een verklaring worden afgegeven akkoord te zijn. Indien deze onderdelen nog niet worden toegepast of onvolkomen zijn, dient te worden uitgelegd waarom dat zo is en een planning aangegeven te worden wanneer dit wel toegepast wordt.

Artikel 11 Beslistermijn

3. Het College beslist binnen 13 weken na ontvangst van de volledige aanvraag; 4. Het College kan de in het tweede lid genoemde termijn voor ten hoogste 13 weken verdagen; Artikel 12 Gronden voor afwijzing Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van de ASV 2021 wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien: a. De Aanvrager niet is aangewezen als Samenwerkingspartner en er geen aanwijzing is voor de uitvoering van een DAEB door de gemeente; b. De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd, in strijd zijn met het gemeentelijk beleid; c. De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd in strijd zijn met regionaal beleid; d. De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd al voldoende worden uitgevoerd door een andere partij.

HOOFDSTUK 4 VERPLICHTINGEN

Artikel 13 Subsidieverplichtingen Aan de Aanvrager worden de volgende verplichtingen opgelegd: 1. De Aanvrager verricht de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend; 2. De Aanvrager overlegd jaarlijks een rapportage dat de volgende onderdelen bevat: a. Een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan; b. De resultaten die de activiteiten hebben opgeleverd; c. Een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (jaarrekening) waarbij een overzicht gegeven wordt aan welke activiteiten de ontvangen subsidie is besteed; d. In het financiële overzicht moet duidelijk worden hoeveel Inkomsten zijn gegenereerd door het uitvoeren van de activiteiten met de verstrekte subsidie en hoe dit zich verhoudt tot kostendekking van de basiskosten; e. Een Bestuursverslag van hoe er in de periode van 2024 tot en met 2027 is gewerkt aan de professionalisering van de organisatie, welke gerelateerd wordt aan het eerder ingediende plan. 3. Elke twee jaar overlegt de Aanvrager een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijke accountant; Artikel 13A Verplichtingen ten aan zien van de kwaliteit van de dienstverlening Aan de Aanvrager worden de volgende verplichtingen opgelegd: 1.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Hilversum&id=062cc605-88de-4754-b99a-bf5ae89f1fc0