8. Collegebrief inzake Stand van zaken subsidieverstrekking

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

10 oktober 2024 ZAAKNUMM ER 1581565 BEHA NDELD DOOR M. Geertman / L. van Noort TELEFOON (035) 06 2883 4825 / 06 4252 9302 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Stand van zaken subsidieverstrekking Geachte raadsleden, Medio 2022 is het rekenkamerrapport naar subsidieverstrekking binnen de gemeente Hilversum openbaar gemaakt. De rekenkamer stelde hierin dat de gemeente op de goede weg was, maar maakte eveneens duidelijk dat op een aantal punten verbetering mogelijk was. Het college heeft uw raad op diverse momenten geïnformeerd over de voortgang van de inspanningen op dit gebied. Op 26 mei 2023 heeft het college u in een collegebrief op de hoogte gesteld van de toenmalige stand van zaken en op 21 september 2023 is een informatiesessie met uw raad georganiseerd. Ook het afgelopen jaar is stevig ingezet op de doorontwikkeling van de subsidieverstrekking. Via deze collegebrief informeert het college u graag over de ontwikkelingen van de afgelopen tijd en de huidige stand van zaken. 1. Ontwikkelingen rondom beleid Het subsidiebeleid van de gemeente Hilversum is vastgelegd in de Algemene Subsidieverordening Hilversum 2021 (ASV). De Beleidsregel subsidieverstrekking Hilversum geeft nadere invulling aan de uitvoeringsbevoegdheid uit de ASV. Voor het verstrekken van subsidies werkt de gemeente in de basis met door het college vastgestelde subsidieregelingen.

Een subsidieregeling is een wettelijk voorschrift waarin wordt beschreven welke gemeentelijke doelstellingen worden beoogd met het verstrekken van subsidie en welke activiteiten in aanmerking komen voor subsidie. Voor elk beleidsterrein met structurele subsidieverstrekking is momenteel minimaal één subsidieregeling vastgesteld. In de regel stelt het college per subsidieregeling een subsidieplafond vast (gepubliceerd in het Overzicht subsidieplafonds Hilversum). De plafonds zijn gekoppeld aan een budget dat door uw raad ter beschikking is gesteld in de programmabegroting. Voor 2025 zijn de subsidieplafonds vastgesteld onder voorbehoud van de vaststelling van de programmabegroting 2025 door uw raad. Door het vaststellen van subsidieplafonds weten potentiële aanvragers altijd hoeveel geld er in een bepaald tijdvak beschikbaar is. Bovendien zijn subsidieregelingen met een vastgesteld subsidieplafond een rechtmatige basis om subsidieaanvragen af te wijzen wanneer dit plafond is bereikt. Op deze manier houdt de gemeente grip op de financiën.

Naast verstrekken van subsidie via subsidieregelingen kan de gemeente ook rechtmatig subsidie verstrekken via begrotingssubsidies en via incidentele subsidies. Voor begrotingssubsidies is het van belang dat het beschikbare bedrag per organisatie wordt opgenomen in de subsidiestaat. De subsidiestaat voor 2025 is terug te vinden in paragraaf 5.6 van de programmabegroting 2025 (nog te behandelen door uw raad). De subsidiestaat voor 2025 is een stuk korter dan die voor 2023 en 2024. Dat komt omdat meer subsidies nu hun wettelijke basis vinden in vastgestelde subsidieregelingen. Voor incidentele subsidies geldt dat er (nog) geen subsidieregeling is voor een initiatief waar de gemeente wel graag subsidie voor wil verstrekken. Het is belangrijk dat deze vorm van subsidieverstrekking bestaat, zodat de gemeente wendbaar blijft en kan inspelen op initiatieven uit de Hilversumse samenleving. Uitgangspunt van de gemeente is dat de door haar beschikbaar gestelde middelen worden besteed aan de doelstellingen waar de middelen voor bedoeld zijn. In het kader daarvan heeft het college in oktober 2024 de Nadere regel Reserves en voorzieningen gesubsidieerde organisaties Hilversum vastgesteld.

Het doel van deze nadere regel is het stellen van richtlijnen over de toegestane omvang van de vermogensontwikkeling van gesubsidieerde organisaties, zodat de beoordeling tot subsidieverlening en subsidievaststelling op dit punt met een uniform kader kan worden getoetst. 2. Ontwikkelingen rondom subsidieregister Het subsidieregister is openbaar gemaakt en geeft inzicht in de subsidies die sinds januari 2024 door de gemeente zijn verstrekt. Per verstrekte subsidie is onder andere informatie opgenomen over de ontvanger, het subsidiebedrag en de subsidieregeling. Het register houdt zich aan de richtlijnen van de AVG. Op specifieke punten moet het register worden geoptimaliseerd om beter aan te sluiten bij de vereisten van de Wet Open Overheid. Zo moet naast de maand waarin het besluit is genomen ook de dag worden opgenomen. Daarnaast moeten naast de grondslag van de subsidie ook de activiteiten waarvoor subsidie is verleend worden genoemd. Dit wordt momenteel verder uitgewerkt. 3. Ontwikkelingen rondom interne organisatie en uitvoering Sinds 2024 is een subsidiecoördinator in vaste dienst (voorheen inhuur). De subsidiecoördinator informeert en adviseert de interne organisatie over vraagstukken rondom subsidies en stimuleert een uniforme wijze van subsidieverstrekking.

Daarnaast werkt de subsidiecoördinator – samen met de andere collega’s – aan procesverbeteringen om tot een meer slagvaardige en effectieve organisatie te komen. Tot slot De komende periode werken we verder aan bovengenoemde ontwikkelingen. We willen uw raad graag jaarlijks proactief informeren over de stand van zaken. Dit betekent dat in het vierde kwartaal van 2025 een nieuwe collegebrief volgt waarin het college de gedane inspanningen, resultaten en het verdere proces op het gebied van subsidieverstrekking toelicht aan uw raad. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top