4. Zienswijze H'sum voorstel MRA-transitiecie mei '21

Hilversum Mediastad GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS DUDOKPARK 1

Aan het Algemeen Bestuur Van de regio Gooi en Vechtstreek Postbus 251

TELEFOONNUMMER: 14035

1400 AG BUSSUM WWW.HILVERSUMNL

DATUM ONS KENMERK

12 mei 2021

759043

UW BR(EF VON

UW KENMERK 21.0002105 BEHANDELD DOOR

V. \‘Vessels

TELEFOON (035 1

629 2121

BIJIAGEN

Geen

BETREFT

Wensen en bedenkingen op MRA transitievoorstel

Geachte leden van het Algemeen Bestuur, Wij hebben de regionale concept-zienswijze op het voorstel van de MRA-transitiecommissie besproken in onze commissievergaderingen van 8april en 11 mei 2021 en in onze raadsvergadering van 12 mei 2021. Wij brengen de volgende wensen en bedenkingen in op het voorstel van de MRA-transitiecommissie. Wensen en bedenkingen 1)

Over het regionale proces: 1-Jet tijdspad en proces binnen de Regio G& V

•

De huidige werkwijze van de regio biedt de raad te weinig ruimte om een voldoende eigen’ standpunt naar voren te brengen. In regioverband moet aan de orde worden gesteld of een lokale

werkwijze in dit soort belangrijke processen waar ook lokale autonomie een rol speelt, niet meer voor de hand liggend is. De huidige werkwijze zet de positie van de Hilversumse raad naar haar gevoel dan ook teveel op afstand. Voorgesteld wordt dan ook het nu gevoerde proces te evalueren en indien deze wens ook bij de regiogemeenten leeft hiervoor vanuit de Regio met -

-

verbetervoorstellen te komen.

2)

Over het MRA voorstel: Doe/stellingen 1011 de ambitie De translijecommissie wordt verzocht de eerste doelstelling van de ambitie. luidende “De meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking”, te vervangen door: “De meest inventieve regio van Europa met gelijke en maximale onderwijskansen voor elke inwoner”.

De raadtafel en de positie van de raad • Aandacht voor welke informatie aan de raadtafel wordt besproken en hoe raadsleden gefaciliteerd worden in hun rol aan de raadtafel, verdient nadere uitwerking. • Dc raadtafel wint aan kracht als daar per gemeente wordt gewerkt volgens het 4-ogen principe en daarom dringen wij er op aan twee raadsleden per gemecnte.af te vaardigen. • Essentieel voor een heldere rol van de raadtafel is dat inhoudelijke en financiële besluiten via de formele lijn van wensen en bedenkingen langs de raad (als democratisch gelegitimeerd bestuursorgaan) gaan. Vertegenwoordiging in en invloed op het MRA bestuur • In aanvulling op de hierboven geschetste positie van de raadtafel is aansluiting van iedere deelregio in het bestuur essentieel. Het toevoegen van een extra ‘trap’ in een toch al (te) getrapt stelsel door een bestuurslid uit een andere regio vertegenwoordiger te laten zijn van meer regio’s ineen, vergroot de democratische afstand en verkleint de democratische legitimiteit. • Voorstel is dan ook om alle deciregio’s direct vertegenwoordigd te laten zijn in het bestuur, bijvoorbeeld via leden uit de platformstructuur.

Verhoudingen en verantwoording tussen bestuur, algemene vergadering, raadstafel en de raad • De in het voorstel geschetste positie van het bestuur wekt teveel de indruk van een bestuur waarop alleen via de algemene vergadering getrapt invloed kan worden uitgeoefend. • Er is een uitwerking nodig om tot procesafspraken en verantwoordingslijnen te komen. Het verdient voorkeur dit in de nog op te stellen samenwerkingsafspraken klip en klaar vast te leggen. • Democratische sturing (vooraf) en verantwoording moet daarbij als uitgangspunt worden genomen; agenda’s zijn te vrijblijvend, zienswijze procedures (alleen) te reacticf. • Concrete bestuurlijke instrumenten moeten benoemd en uitgewerkt worden, zoals jaarplannen voor de bestuurlijke platforms of startnotities om bij aanvang van een onderwerp af te stemmen. Zoek naar ook heldere besluitvorming bij raden over MRA thema’s, zoals aan de hand van akkoorden, opdrachten of mandaat. Consultatie van raden en staten • De nog te ontwikkelen samenwerkingsovereenkomsten worden in conceptvorm voorgelegd aan raden en staten voor een uitgebreide consultatie. Dit, om zodoende input op te halen voor de inhoud van de samenwerkingsovereenkomsten, die uiteindelijk worden voorgelegd ter goedkeuring aan de raden en staten.

In deze consultatie- en besluitvormingsrondes worden de overleg- en besluitvormingstermijnen gerespecteerd die betreffende gemeenten en staten hanteren. Door ook regionale processen en termijnen rondom overleg- en besluitvorming te eerbiedigden, wordt regionale afstemming mogelijk gemaakt. • Daadwerkelijke betrokkenheid van raden kan alleen plaatsvinden als rekening wordt gehouden met hun overleg- en besluitvormingstermijnen. Die ruimte is er nu onvoldoende. Een dringende oproep is om dat in hierna volgende processen anders te organiseren en meer tijd in te bouwen voor de lokale processen. Voldoende ruimte voor lokale oordeels- en besluitvorming is immers essentieel voor blijvend vertrouwen in de samenwerking. Focus en subsidiariteit • er zijn drie thema’s die op de schaal van de MRA onze aandacht behoeven: Wonen, Werken, Mobiliteit. Om een effectieve MRA op die onderwerpen te krijgen, is focus op deze thema’s nodig en focus op die onderdelen er van die het best op de MRA schaal worden geadresseerd; • de drie doelen zijn veel te breed zijn geformuleerd om als basis te dienen voor de werking van de MRA.

Ze leiden af van de kern en er ontstaat al snel een onnodige competitie met lokale (en provinciale) verantwoordelijkheden; • er mag en moet oog zijn voor andere aspecten bij de genoemde kernthema’s, van duurzaamheid tot sociaal weefsel, maar de MRA moet daar niet haar primaire doelstelling van maken.

7.

onder 2) de volgende paragraaf toevoegen: Doelstellingen van de ambitie De transitiecommissie wordt verzocht de eerste doelstelling van de ambitie, luidende “De meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking”, te vervangen door: “De meest inventieve regio van Europa met gelijke en maximale onderwijskansen voor elke inwoner”.

GB2 1.37