37. Raadsinformatiebrief 2025-29 inzake Samenwerkingsovereenkomst 2026 Wijdemeren-Hilversum

Raadsinformatiebrief Van

Burgemeester en Wethouders

Zaak nr.

1769166

Aan

Gemeenteraad

RIB nr.

2025 - 29

Portefeuillehouder

J. Kalk

Datum

15 april 2025

Informatie bij

E. Bakker

Tel. nr.

(035) 629 2085

Onderwerp

Samenwerkingsovereenkomst 2026 Wijdemeren-Hilversum

Kernboodschap

Op 15 april 2025 hebben de colleges van Wijdemeren en Hilversum ingestemd met een samenwerkingsovereenkomst. In deze overeenkomst staat hoe de samengevoegde ambtelijke organisatie in 2026 diensten en ondersteuning verleent aan inwoners, ondernemers en het bestuur van Wijdemeren.

Aanleiding

Op 27 maart 2025 stelden de gemeenteraden van Wijdemeren en Hilversum het herindelingsadvies ‘Samen sterker’ en een plan van aanpak voor de uitwerking vast. Na deze besluiten geven wij verder invulling aan onze collegebesluiten van december 2024 om de ambtelijke organisatie van Wijdemeren per 1 januari 2026 aan de organisatie van Hilversum toe te voegen. Onderdeel van de invulling is het ondertekenen van twee overeenkomsten: - Op 8 april 2025 hebben beide colleges een ‘bestuurlijk akkoord’ ondertekend. Het akkoord bevat de uitgangspunten voor samenwerking tussen de colleges van beide gemeenten in 2025 en 2026. U heeft van dit akkoord kennis genomen bij de besluitvorming over de herindeling op 27 maart 2025. - Op 15 april 2025 hebben beide colleges ingestemd met het ondertekenen van een ‘samenwerkingsovereenkomst’. Deze overeenkomst gaat specifiek over de dienstverlening door de samengevoegde ambtelijke organisatie aan inwoners, ondernemers en het bestuur van Wijdemeren in 2026.

Samenwerkingsovereenkomst

Vanuit de samengevoegde ambtelijke organisatie van Hilversum wordt in 2026 de aanwezige kennis en kunde van het karakteristieke gebied Wijdemeren, de unieke eigenschappen van haar dorpen en van de specifieke bestuurlijke opgaven en ambities in Wijdemeren waar nodig en mogelijk ingezet voor het gemeentebestuur, de inwoners en ondernemers van Wijdemeren. De wijze waarop dat gebeurt, is in de samenwerkingsovereenkomst vastgelegd. De overeenkomst gaat uit van samenwerking op basis van vertrouwen, maar bevat ook goede afspraken over financiën en de wijze waarop met eventuele verschillen van inzicht wordt omgegaan (escalatie).

1

Ook bevat de overeenkomst enkele concrete kaders op uitvoeringsniveau. De belangrijkste zijn: - In 2026 het niveau van dienstverlening voor Wijdemeren op ten minste het kwaliteitsniveau van Wijdemeren in 2025 handhaven. - Het continueren van dienstverlening aan de balie burgerzaken in het gemeentehuis van Wijdemeren in 2026. - Het huisvesten van het college van B en W van Wijdemeren in het gemeentehuis van Wijdemeren in 2026. - Het op verzoek ondersteunen van de griffie van Wijdemeren door de ambtelijke organisatie in 2026. De samenwerkingsovereenkomst is voor u ter kennisneming bijgevoegd.

Verdere voortgang

Wij maken van deze brief gebruik om u te informeren over de voortgang van enkele onderdelen van de herindeling.

Gemeentelijke voorschriften

De in het plan van aanpak genoemde aanpak voor het opleveren van een programma voor het harmoniseren van voorschriften loopt nog op schema. Wij verwachten u in mei 2025 een raadsinformatiebrief te sturen met het programma voor 2025 en een doorkijk naar 2026 en latere jaren.

Moties financiën

In beide gemeenteraden is op 27 maart 2025 een motie aangenomen over het onderwerp woonlasten. U heeft ons gevraagd u hierover voor 1 mei 2025 een brief te sturen. Wij geven daar graag invulling aan. Het meireces beperkt echter het aantal besluitvormingsmomenten. Daarnaast is het onderwerp ‘gemeentelijke belastingen’ een complex onderwerp, waarover wij u graag een zo duidelijk mogelijke brief schrijven. Wij verwachten derhalve dat u onze brief in de tweede helft van mei ontvangt.

Huisvesting

De gemeente Hilversum huurt extra vierkante meters kantoorruimte op de locatie Wilhelminastraat om ervoor te zorgen dat er per 1 januari 2026 voor alle medewerkers van de samengevoegde ambtelijke organisatie in Hilversum een (tijdelijke) werkplek is. Aan de Bijzondere Ondernemingsraad (BOR) is gevraagd over de huisvesting advies uit te brengen.

Plaatsingsproces

Het college van Hilversum heeft de hoofdstructuur voor de ambtelijke organisatie in 2026 en verder vastgesteld. Aan de Bijzondere Ondernemingsraad (BOR) is gevraagd om advies uit te brengen over de nadere uitwerking in de teamstructuur. Tegelijk wordt het plaatsingsproces van medewerkers van Wijdemeren verder voorbereid, onder meer door het toedelen van functies en formatie aan de beoogde teamstructuur en het inventariseren en registreren van voorkeuren van medewerkers uit Wijdemeren. Dit proces vereist uiterste zorgvuldigheid én snelheid en is derhalve intensief voor de projectorganisatie, het management en medewerkers.

Werkdruk

De colleges houden met het management vinger aan de pols voor wat betreft de werkdruk. Naast de dienstverlening en uitvoering van bestuurlijke opdrachten merken we dat de voorbereiding op de ambtelijke samenvoeging steeds meer impact heeft. Dit kan gevolgen hebben voor inzet op verschillende (beleids-)dossiers. Als de werkdruk leidt tot consequenties voor onze afspraken met uw raad, brengen wij u daarvan actief op de hoogte. 2

Vervolgtraject Nvt

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n): Samenwerkingsovereenkomst 2026, Wijdemeren-Hilversum Deze raadsinformatiebrief is digitaal beschikbaar op internet onder “Vergaderstukken”, B en W-vergadering van 15 april 2025.

3

Samenwerkingsovereenkomst 2026 Gemeente Wijdemeren en gemeente Hilversum

Definitieve versie, 10 april 2025

1

INHOUD

I ALGEMENE BEPALINGEN .....................................................................................................4 ARTIKEL 1

BELANG ...........................................................................................................4

II INHOUD SAMENWERKING ..................................................................................................5 ARTIKEL 2

TAKEN..............................................................................................................5

ARTIKEL 3

PERSONEEL EN TEAM WIJDEMEREN .................................................................6

ARTIKEL 4

HUISVESTING PERSONEEL, COLLEGE VAN B EN W EN GEMEENTERAAD ...........7

ARTIKEL 5

DIENSTVERLENING ..........................................................................................7

ARTIKEL 6

INFORMATIEVOORZIENING ..............................................................................8

ARTIKEL 7

GEHEIMHOUDING EN PERSOONSGEGEVENS ..................................................8

ARTIKEL 8

KLACHTEN .......................................................................................................9

ARTIKEL 9

ARCHIVERING..................................................................................................9

ARTIKEL 10

BELEIDSBEPALING EN UITVOERING .............................................................9

III WERKWIJZE EN AFSTEMMING ........................................................................................... 10 ARTIKEL 11

OPDRACHTGEVERSSCHAP ........................................................................ 10

ARTIKEL 12

OPDRACHTNEMERSCHAP .......................................................................... 10

ARTIKEL 13

OVERLEG ................................................................................................... 10

ARTIKEL 14

ESCALATIE ................................................................................................. 11

ARTIKEL 15

NIET NAKOMING ........................................................................................ 12

ARTIKEL 16

AANSPRAKELIJKHEID EN VRIJWARING ........................................................ 12

ARTIKEL 17 MANDAAT, MACHTIGING EN VOLMACHT EN AANWIJZINGS- EN BENOEMINGSBESLUITEN .................................................................................................. 13 IV FINANCIËN ...................................................................................................................... 14 ARTIKEL 18

FINANCIËN ................................................................................................ 14

ARTIKEL 19

PLANNING- EN CONTROLCYCLUS ............................................................. 14

V SLOTBEPALINGEN ............................................................................................................ 15 ARTIKEL 20 INWERKINGTREDING, DUUR, BEËINDIGING EN WIJZIGING VAN DEZE OVEREENKOMST ............................................................................................................... 15

2

De ondergetekenden, De gemeente Wijdemeren, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester M. Verheijen, hierna te noemen gemeente Wijdemeren. en De gemeente Hilversum, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester G. van den Top, hierna te noemen gemeente Hilversum. Ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft; tezamen hierna te noemen: partijen

Overwegende dat:  De gemeenteraden hebben besloten tot een herindeling, op grond van een lichte samenvoeging van de gemeente Wijdemeren bij de gemeente Hilversum. De gemeente Wijdemeren wordt daarmee toegevoegd aan de gemeente Hilversum per 1 januari 2027. 

De gemeente Wijdemeren en de gemeente Hilversum hebben besloten om de volledige ambtelijke beleids- en uitvoeringskracht en bedrijfsvoering van de gemeente Wijdemeren rechtspositioneel onder te brengen bij de gemeente Hilversum per 1 januari 2026. Uitzondering hierop zijn de gemeentesecretaris, griffier en griffiemedewerkers van de gemeente Wijdemeren.



De gemeenten in 2026 ieder politiek-bestuurlijk zelfstandig zijn en de daartoe behorende bevoegdheden blijven uitoefenen.



Het uitgangspunt in voorliggende samenwerkingsovereenkomst is een overeenkomst met een bestuurlijk karakter. Hierin is vastgelegd hoe het gemeentebestuur van Wijdemeren in 2026 door de Hilversumse ambtelijke organisatie wordt ondersteund en op welke wijze eventuele optredende vraagstukken daarbinnen met elkaar in constructief overleg worden besproken en beantwoord.



De dienstverlening aan inwoners, ondernemers en instellingen van Wijdemeren in 2026 blijft tenminste gelijk ten opzichte van het kwaliteitsniveau van de dienstverlening in Wijdemeren in 2025.



Alles wat niet is voorzien in deze samenwerkingsovereenkomst, door partijen samen wordt opgepakt vanuit wederzijds vertrouwen en met het oog op de vorming van één gemeente, met één gemeentebestuur, één ambtelijke organisatie en één begroting met ingang van 1 januari 2027.

Komen het volgende overeen:

3

I ALGEMENE BEPALINGEN ARTIKEL 1

BELANG

1. Deze samenwerkingsovereenkomst regelt de bevoegdheden, rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden van partijen en de financiële afspraken tussen partijen over de levering van producten en diensten vanuit de ambtelijke organisatie Hilversum aan het gemeentebestuur van Wijdemeren. 2. Deze samenwerkingsovereenkomst borgt een slagvaardige ambtelijke organisatie, ingericht naar de kerntaken, maatschappelijke opgaven en bestuurlijke ambities van de gemeente Hilversum én de gemeente Wijdemeren, met één eenduidige en zuivere hiërarchische ambtelijke aansturing vanuit de gemeente Hilversum. 3. De ambtelijke organisatie Hilversum is in staat om kwalitatief goede strategische denkkracht aan zich te (blijven) verbinden, zorgt voor een professionele en efficiënte beleidsvorming, uitvoering en bedrijfsvoering en waarborgt een duurzame verbinding met de dorpen van Wijdemeren. Deze kwaliteiten worden in ieder geval per 1 januari 2026 ingezet voor de autonome gemeentebesturen van partijen en hun circa 120.000 inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners.

4

II INHOUD SAMENWERKING ARTIKEL 2

TAKEN

1. In 2026 voert de ambtelijke organisatie Hilversum – met inachtneming van artikel 5, lid 4 – alle gemeentelijke taken van de gemeente Wijdemeren uit, zijnde strategie, beleid, uitvoering, dienstverlening en bedrijfsvoering. De taken omvatten alle werkzaamheden ter voorbereiding en uitvoering van de aan de gemeente Wijdemeren toebehorende bevoegdheden. 2. Uitzondering op artikel 2, lid 1 van deze samenwerkingsovereenkomst zijn de taken die door de gemeente Wijdemeren in openbare lichamen, bedrijfsvoeringsorganisaties, gemeenschappelijke organen, stichtingen, samenwerkingsconvenanten en/ of privaatrechtelijke samenwerkingen/ overeenkomst zijn belegd. Deze taken blijven tenminste in het jaar 2026 daar belegd en worden door deze partijen ten dienste van het gemeentebestuur Wijdemeren uitgevoerd. Voor wat betreft deverbonden partijen gaat het om de volgende partijen: a. GR Regio Gooi en Vechtstreek; b. GR Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek; c. GR Werkvoorzieningschap Tomingroep; d. GR Omgevingsdienst Flevoland, Gooi en Vechtstreek; e. Bank Nederlandse Gemeenten; f. Vitens N.V.; g. GR Archief Gooi en Vechtstreek; h. GR Plassenschap Loosdrecht e.o. 3.

De ambtelijke regie en controle – grip op de uitvoering binnen de door het gemeentebestuur Wijdemeren gestelde kaders – op de bevoegdheden van de in het tweede lid genoemde verbonden partijen van de gemeente Wijdemeren worden uitgevoerd door de ambtelijke organisatie Hilversum, namens het gemeentebestuur Wijdemeren. 4. Taken in deze verbonden partijen kunnen gedurende de looptijd van deze samenwerkingsovereenkomst door de gemeente Wijdemeren overgebracht worden naar de gemeente Hilversum, of een verbonden partij waar de gemeente Hilversum in deelneemt. Hierover treden de gemeente Hilversum en de gemeente Wijdemeren in overleg en komen tot overeenstemming over de inhoud van de taken en het bijbehorende overkomende budget. Initiatieven daartoe liggen bij het gemeentebestuur Wijdemeren. In uitzondering op artikel 2, lid 2, blijft de juridische verantwoordelijkheid van de gemeente Wijdemeren voor haar deelname aan de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Plassenschap Loosdrecht e.o. tot 1 januari 2027 ongewijzigd van kracht. De gemeente Hilversum waarborgt dat alle verplichtingen die de gemeente Wijdemeren in het kader van deze verbonden partij heeft jegens de opdrachtgever, volledig en tijdig worden nagekomen. 5. De gemeente Hilversum draagt bij aan de overdracht van de GR Plassenschap Loosdrecht e.o. van de gemeente Wijdemeren naar de gemeente Hilversum.

5

ARTIKEL 3

PERSONEEL EN TEAM WIJDEMEREN

1. Alle ambtenaren van de gemeente Wijdemeren, die zich inzetten voor strategie, beleid, uitvoering/ dienstverlening en bedrijfsvoering, zijn conform het sociaalplan Wijdemeren per 1 januari 2026 in dienst van de gemeente Hilversum. Zij voeren vanaf dat moment hun werkzaamheden uit onder hiërarchische en functionele aansturing van leidinggevenden binnen de ambtelijke organisatie Hilversum. 2. Enige uitzonderingen op artikel 3, lid 1 betreffen de gemeentesecretaris Wijdemeren, de griffier Wijdemeren en de medewerkers van de griffie Wijdemeren, zij blijven conform het sociaal plan Wijdemeren in 2026 rechtspositioneel onderdeel van de gemeente Wijdemeren. 3. Vanuit de ambtelijke organisatie Hilversum wordt in 2026 de aanwezige kennis en kunde van het karakteristieke gebied Wijdemeren, de unieke eigenschappen van haar dorpen en van de specifieke bestuurlijke opgaven en ambities in Wijdemeren, waar nodig en mogelijk ingezet voor het gemeentebestuur, de inwoners en ondernemers van Wijdemeren. 4. Enkel en alleen ten behoeve van het gehele jaar 2026 wordt een ‘team Wijdemeren’ gevormd. Medewerkers van dit team zijn, met uitzondering van de gemeentesecretaris Wijdemeren, conform artikel 3, lid 1 in dienst van de gemeente Hilversum. Team Wijdemeren vormt in 2026 omwille van het bestuurlijk comfort de directe ‘schil’ rondom het gemeentebestuur Wijdemeren. 5.

Team Wijdemeren bestaat uit: o gemeentesecretaris Wijdemeren; o bestuurssecretariaat Wijdemeren; o communicatieadviseur Wijdemeren; o bestuursadviseur(s) – maximaal twee personen – Wijdemeren; o financieel adviseur Wijdemeren; o ruimtelijk strateeg Wijdemeren. 6. Vanuit de ambtelijke organisatie Hilversum wordt invulling gegeven aan de rol van locogemeentesecretaris van Wijdemeren. Het college van B en W en de gemeentesecretaris Wijdemeren wijzen deze functionaris aan in nauwe afstemming met de gemeentesecretaris Hilversum. 7. Het team Wijdemeren valt, als uitzondering op artikel 3, lid 1, onder functionele/ dagelijkse aansturing van de gemeentesecretaris Wijdemeren. Leden van het team Wijdemeren vallen – met uitzondering van de gemeentesecretaris Wijdemeren – onder hiërarchische sturing van de betreffende manager binnen de ambtelijke organisatie Hilversum. 8. In voorkomende gevallen is werving en selectie van personen op de functies in team Wijdemeren aan de betreffende manager binnen de ambtelijke organisatie Hilversum. Deze werving en selectie vindt altijd plaats in nauwe afstemming met de gemeentesecretaris Wijdemeren.

6

9. Bij aanvang van deze samenwerkingsovereenkomst wordt team Wijdemeren zoveel als mogelijk bezet vanuit de beschikbare kwaliteiten en capaciteit eind 2025 aanwezig binnen de gemeente Wijdemeren. 10. De gemeente Hilversum faciliteert de gemeenteraad, het college van B en W, de gemeentesecretaris en de griffie van de gemeente Wijdemeren in het verkrijgen van adequate ondersteuning in de bedrijfsvoering passend bij hun taakuitoefening. 11. Gemeenteraadsleden kunnen waar nodig conform de verordening ambtelijke bijstand Wijdemeren een beroep doen op ambtelijke bijstand vanuit de ambtelijke organisatie Hilversum.

ARTIKEL 4

HUISVESTING PERSONEEL, COLLEGE VAN B EN W EN GEMEENTERAAD

1. Omwille van een goede taakuitvoering zijn de gemeentesecretaris Wijdemeren, leden van het team Wijdemeren, de griffier en de medewerkers van de griffie Wijdemeren overwegend fysiek aanwezig in het gemeentehuis van Wijdemeren. 2. Leden van team Wijdemeren sluiten - zo veel mogelijk fysiek - aan bij overleggen en ontwikkelmomenten van de hen betreffende teams in Hilversum. 3. De medewerkers in de buitendienst voeren hun taken uit vanuit de gemeentewerf in de gemeente Wijdemeren, in het gebied Wijdemeren, vanuit een dienstbetrekking bij de gemeente Hilversum. 4. Overleggen en vergaderingen in het kader van de gemeenteraad Wijdemeren, waaronder fractieoverleggen, worden gevoerd in het gemeentehuis van Wijdemeren. 5. Het college van B en W van Wijdemeren is gehuisvest in het gemeentehuis van Wijdemeren. Inzake de opzet en werking en locatie van de portefeuillehoudersoverleggen met bestuurders van Wijdemeren, worden voor 1 januari 2026 nadere afspraken tussen de colleges van B en W van Wijdemeren en Hilversum gemaakt. 6. Artikel 4, lid 1, lid 4 en lid 5 vereisen dat het gemeentehuis van Wijdemeren in facilitaire zin voldoende bemenst wordt vanuit de ambtelijke organisatie Hilversum.

ARTIKEL 5

DIENSTVERLENING

1. De publieksbalie burgerzaken van Wijdemeren blijft in het jaar 2026 geopend in het gemeentehuis van Wijdemeren voor inwoners van de gemeente Wijdemeren. 2. Afspraken van collegeleden met inwoners, ondernemers of instellingen uit Wijdemeren vinden plaats in het gemeentehuis van Wijdemeren, dan wel op locatie van de verzoeker.

7

3. Informatie-, inloop- en participatiebijeenkomsten over beleidsvoornemens in Wijdemeren vinden plaats in de gemeente Wijdemeren. 4. Gemeente Hilversum zet zich ervoor in dat het niveau van dienstverlening voor de gemeente Wijdemeren in 2026 tenminste gelijk blijft ten opzichte van het kwaliteitsniveau 2025 Wijdemeren. 5. De huisstijl van de gemeente Wijdemeren ten behoeve van externe communicatie, zoals die onder meer tot uiting komt in website, telefoonnummer en -beantwoording, schriftelijke correspondentie en overige communicatie-uitingen en logo’s, blijft in 2026 gehandhaafd.

ARTIKEL 6

INFORMATIEVOORZIENING

1. Partijen inventariseren tijdig de informatie die moet worden verstrekt aan het Rijk en andere bevoegde overheidsinstanties. 2. Partijen dragen er samen in goed onderling overleg zorg voor dat tijdige, juiste en volledige informatie wordt verstrekt aan het Rijk en andere bevoegde overheidsinstanties, voor zover dit voortvloeit uit wettelijke verplichtingen of bestuurlijke afspraken. 3. Indien een van de partijen wordt geconfronteerd met een informatieverzoek van een toezichthoudende of andere bevoegde instantie, stelt deze de andere partij hiervan zo spoedig mogelijk op de hoogte, tenzij een wettelijke bepaling zich hiertegen verzet. Informatieverzoeken die betrekking hebben op taken die primair onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Hilversum vallen zijn hiervan uitgezonderd. 4. Partijen voorzien elkaar van alle inlichtingen die nodig zijn voor de uitoefening van hun taken.

ARTIKEL 7

GEHEIMHOUDING EN PERSOONSGEGEVENS

1. Partijen erkennen dat alle in het kader van deze overeenkomst ter beschikking gestelde of verkregen informatie, waaronder informatie over burgers, strikt vertrouwelijk worden behandeld. De informatie zal niet aangewend worden voor andere doeleinden dan waarvoor deze aangevraagd en verstrekt is. 2. Partijen verwerken persoonsgegevens uitsluitend in overeenstemming met de toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder de Algemene Verordening Gegevensbescherming, en stellen daartoe tijdig en voorafgaand aan het verwerkingsvoornemen een verwerkersovereenkomst op. 3. De gemeente Hilversum draagt zorg voor een adequaat beveiligingsniveau dat in overeenstemming is met de geldende wet- en regelgeving en passend is gelet op de aard, omvang en gevoeligheid van de verwerkte persoonsgegevens. 4. Medewerkers van partijen verkrijgen slechts toegang tot vertrouwelijke informatie en persoonsgegevens voor zover dit noodzakelijk is voor de uitvoering van deze overeenkomst.

8

ARTIKEL 8

KLACHTEN

1. De gemeente Hilversum zorgt voor een adequate coördinatie en registratie van meldingen en klachten van inwoners uit Wijdemeren. 2. Het college van B en W van Wijdemeren blijft het formeel bevoegd gezag.

ARTIKEL 9

ARCHIVERING

1. Partijen erkennen het belang van een adequaat en rechtmatig archiefbeheer en dragen zorg voor de naleving van de geldende wet- en regelgeving, waaronder de Archiefwet 1995 en de Wet open overheid (Woo). 2. De ambtelijke organisatie van de gemeente Hilversum is verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van de archieffunctie van de gemeente Wijdemeren in 2026. De gemeente Wijdemeren draagt er waar van toepassing zorg voor dat in 2026 documenten en dossiers archiefwaardig worden opgeslagen en overgedragen. Dit omvat zowel digitale als fysieke archieven. 3. Partijen zorgen ervoor dat de eigen archiefbescheiden toegankelijk, beschikbaar en duurzaam worden beheerd, zodat deze adequaat geraadpleegd kunnen worden door medewerkers en belanghebbenden. 4. Eventuele knelpunten in de archivering en informatiebeheer worden door beide partijen tijdig geïdentificeerd en adequaat geadresseerd conform de geldende regelgeving en afspraken.

ARTIKEL 10

BELEIDSBEPALING EN UITVOERING

1. Beleidsbepaling is en blijft in 2026 voorbehouden aan de autonome gemeentebesturen van partijen. Daarbij zetten partijen zich er in 2026 toe in om te komen tot beleidsafstemming en -harmonisatie waar dat kan en door partijen gewenst is, danwel daartoe een wettelijke plicht bestaat. 2. De ambtelijke organisatie van de gemeente Hilversum voert in 2026, met inachtneming van de in lid 1 genoemde eventuele beleidsafstemming en -harmonisatie, de programmabegroting 2026 Wijdemeren en het daar vigerende beleid uit. 3. Als het gaat om de uitvoering, bedrijfsvoering, de planning- en controlproducten, werkprocessen, systemen, applicaties en reactietermijnen vormen de door de gemeente Hilversum gehanteerde werkwijzen het uitgangspunt, dit ten behoeve van efficiency en kwaliteitsimpulsen. Daarbij wordt recht gedaan aan de autonomie van het gemeentebestuur Wijdemeren in 2026 ten aanzien van de inrichting van haar planning- en controlcyclus en worden applicaties op passende momenten geïntegreerd.

9

III WERKWIJZE EN AFSTEMMING ARTIKEL 11

OPDRACHTGEVERSSCHAP

1. De gemeente Wijdemeren treft de benodigde maatregelen voor het goed invullen van het opdrachtgeverschap naar de gemeente Hilversum. 2. Onder de maatregelen bedoeld in het vorige lid, vallen: a. De gemeenteraad van Wijdemeren blijft verantwoordelijk voor het stellen van algemene beleidskaders voor de dienstverlening en de programmabegroting. b. Het college van B en W en de burgemeester van Wijdemeren zijn bestuurlijk opdrachtgever en verantwoordelijk voor het opstellen en uitvoeren van de programmabegroting Wijdemeren. c. De gemeentesecretaris van Wijdemeren is ambtelijk opdrachtgever en is samen met de ambtelijk opdrachtnemer van Hilversum verantwoordelijk voor overleg en afstemming op ambtelijk niveau over de samenwerking tussen Wijdemeren en Hilversum.

ARTIKEL 12

OPDRACHTNEMERSCHAP

1. De gemeente Hilversum treft de benodigde maatregelen voor het goed invullen van het opdrachtnemerschap naar de gemeente Wijdemeren. 2. Onder de maatregelen bedoeld in het vorige lid, vallen in ieder geval: a. De gemeenteraad van Hilversum is verantwoordelijk voor het budgettair ramen van de inkomsten vanuit de samenwerking met de gemeente Wijdemeren in de programmabegroting van de gemeente Hilversum. b. Het college van B en W van de gemeente Hilversum is bestuurlijk opdrachtnemer en verantwoordelijk voor het uitvoeren van de samenwerkingsovereenkomst. c. De gemeentesecretaris van de gemeente Hilversum is ambtelijk opdrachtnemer en is samen met de ambtelijk opdrachtgever van Wijdemeren verantwoordelijk voor overleg en afstemming op ambtelijk niveau over de samenwerking tussen Hilversum en Wijdemeren.

ARTIKEL 13

OVERLEG

1. Er vindt gedurende 2026 op verschillende bestuurlijke en ambtelijke niveaus overleg plaats tussen de gemeenten Wijdemeren en Hilversum ter bevordering van de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst: a. De gemeentesecretaris van de gemeente Wijdemeren stemt maandelijks af met de gemeentesecretaris van de gemeente Hilversum, om op hoofdlijn de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst te bespreken. b. In de bestuurlijke stuurgroep herindeling Wijdemeren-Hilversum bespreken de bestuurlijk vertegenwoordigers de bestuurlijke/ strategische ontwikkelingen in de uitvoering van de

10

samenwerkingsovereenkomst, in aanwezigheid van de gemeentesecretarissen van de gemeenten Hilversum en Wijdemeren. c.

Individuele portefeuillehouders van de gemeenten Wijdemeren en Hilversum komen samen op momenten dat de beleidscyclus daarom vraagt, op initiatief van de bestuurder(s) dan wel op voorstel van de betreffende ambtenaar.

d. De colleges van B en W van de gemeenten Wijdemeren en Hilversum ontmoeten elkaar elk kwartaal om strategische/ bestuurlijke ontwikkelingen/ thema’s met elkaar door te spreken. e. Periodiek vindt er een partnergesprek plaats tussen het college van B en W, inclusief de gemeentesecretaris van Wijdemeren, en de gemeentesecretaris Hilversum in de rol van ambtelijk opdrachtnemer. f.

Wekelijks vindt er vanuit de gemeentesecretarissen een gecombineerde terugkoppeling vanuit de colleges van B en W van Wijdemeren en Hilversum plaats aan de ambtelijke organisatie Hilversum.

g. De gemeentesecretaris Wijdemeren is agendalid van het concernmanagementteam van Hilversum en sluit waar gewenst aan, om de verbinding tussen de politiek-bestuurlijke wensen in Wijdemeren en de uitvoering te bespreken en bewaken.

ARTIKEL 14

ESCALATIE

1. Tussentijdse issues over kwaliteit, intensiteit, tijdigheid en/ of financiën rondom de taakuitvoering vanuit de ambtelijke organisatie Hilversum aan Wijdemeren, worden primair besproken en opgelost tussen de betreffende medewerker en direct leidinggevende in Hilversum, eventueel met betrokkenheid van de gemeentesecretaris Wijdemeren. 2. In het geval van bestuurlijke gevoelige issues over kwaliteit, intensiteit, tijdigheid en/ of financiën in de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst, die niet tijdig opgelost worden op ambtelijk niveau (artikel 14, lid 1), zoeken de gemeentesecretaris Wijdemeren en de gemeentesecretaris Hilversum tijdig met elkaar contact om tot oplossing van knelpunten te komen. 3. Waar de onder artikel 14, lid 2 vernoemde inzet niet tijdig tot de gewenste oplossing leidt, wordt opgeschaald naar de betreffende portefeuillehouders Wijdemeren en Hilversum en bij uitblijvend tijdig en gewenst effect naar een gezamenlijk overleg van de colleges van B en W van beide gemeenten.

11

ARTIKEL 15

NIET NAKOMING

1. Indien er, ondanks het uitgangspunt van goede collegiale bestuurlijke verhoudingen en de inzet van alle escalatieniveaus, onenigheid blijft bestaan tussen opdrachtgever en opdrachtnemer over het al dan niet voldoen aan de afspraken zoals vastgelegd in deze samenwerkingsovereenkomst, informeert de ene partij de andere partij binnen vijf werkdagen na constatering hiervan. 2. Indien het onmogelijk gebleken is om gezamenlijk tot een oplossing te komen op alle in artikel 14 vernoemde niveaus, dan zal het geschil worden voorgelegd aan een door de colleges van B en W gezamenlijk in te stellen geschillencommissie.

ARTIKEL 16

AANSPRAKELIJKHEID EN VRIJWARING

1. De gemeente Wijdemeren is aansprakelijk voor de schade - waaronder begrepen nadeelcompensatie - van derden, die verband houdt met de besluiten en taken die de gemeente Hilversum ingevolge de samenwerkingsovereenkomst of anderszins uitvoert namens de gemeente Wijdemeren. De gemeente Wijdemeren vrijwaart de gemeente Hilversum tegen alle schade die de gemeente Hilversum mocht lijden als gevolg van aanspraken van derden. 2. De gemeente Hilversum is aansprakelijk voor een tekortkoming in de nakoming van de samenwerkingsovereenkomst, als die het gevolg is van het niet in acht nemen van de zorgvuldigheid, de (des)kundigheid en professionaliteit waarop door de gemeente Wijdemeren in het kader van de samenwerking mag worden vertrouwd. Een toerekenbare (risico, schuld, geen overmacht) tekortkoming, nadat de gemeente in verzuim is en voor zover de aard en omvang van de tekortkoming dit rechtvaardigt. 3. De gemeente Hilversum is eerst aansprakelijk wegens niet-nakoming van de verplichtingen als bedoeld in het tweede lid, als zij in verzuim is geraakt. Daarvan is sprake: a. nadat de gemeentesecretarissen dan wel de gezamenlijke colleges (artikel 14) of de geschillencommissie (als bedoeld in artikel 15, lid 2, van deze overeenkomst) heeft geoordeeld dat er sprake is van niet-nakoming in de verplichtingen uit hoofde van de samenwerkingsovereenkomst door de gemeente Hilversum en; b.

nadat de gemeente Hilversum na hiervoor genoemd oordeel de mogelijkheid heeft verkregen alsnog de verplichtingen uit hoofde van de samenwerkingsovereenkomst na te komen en de gemeente Hilversum hier niet binnen de gestelde redelijke termijn, maar in ieder geval binnen vier weken, aan voldoet, tenzij partijen naar aanleiding van het oordeel zoals genoemd onder a. een andere termijn hebben afgesproken. 4. De aansprakelijkheid van de gemeente Hilversum is beperkt tot het bedrag dat de gemeente Hilversum jaarlijks ontvangt voor de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst voor de betreffende taakuitvoering.

12

ARTIKEL 17

MANDAAT, MACHTIGING EN VOLMACHT EN AANWIJZINGS- EN BENOEMINGSBESLUITEN

1. Het college van B en W van de gemeente Wijdemeren draagt er zorg voor dat met ingang van 1 januari 2026 het mandaatbesluit wordt aanpast, mogelijk met bevoegdheid tot ondermandaat. 2. Het college van B en W van de gemeente Hilversum draagt er zorg voor dat de gemeentesecretaris van Hilversum kan instemmen met de verleende mandaten. 3. De gemeente Hilversum draagt er zorg voor dat de colleges en de burgemeesters van partijen de benodigde aanwijzings- en benoemingsbesluiten kunnen nemen om de in deze overeenkomst opgedragen werkzaamheden te kunnen uitvoeren.

13

IV FINANCIËN ARTIKEL 18

FINANCIËN

1. De totale omvang van de personele begroting 2026 van de gemeente Wijdemeren wordt in 2026 overgeheveld naar de gemeente Hilversum. 2. Uitgezonderd op lid 1 van dit artikel zijn de loonkosten en (onkosten)vergoedingen voor raadsleden, collegeleden, gemeentesecretaris, griffier en medewerkers van de griffie. 3. Over de omvang van de afdracht van de overige bedrijfsvoeringslasten worden in 2025 separate afspraken gemaakt tussen partijen. 4. Programmabudgetten en algemene dekkingsmiddelen worden niet overgedragen vanuit de gemeente Wijdemeren aan de gemeente Hilversum. Eventuele personele lasten binnen de programmabudgetten van Wijdemeren worden - aanvullend op de bedoelde overheveling onder artikel 18, lid 1 van personeelsbudgetten - wel overgedragen aan Hilversum. 5. Gemeente Hilversum brengt aan gemeente Wijdemeren een btw-belaste vergoeding in rekening. De vergoeding bestaat uit het bedrag dat overeenkomt met de personele begroting 2026 van gemeente Wijdemeren, verhoogd met 21% btw. Gemeente Hilversum reikt een factuur uit aan gemeente Wijdemeren. Facturering geschiedt maandelijks vooraf.

ARTIKEL 19

PLANNING- EN CONTROLCYCLUS

1. De planning- en controlcyclus van de gemeente Wijdemeren blijft onverminderd bestaan en dient als sturingsinstrument voor het gemeentebestuur Wijdemeren. Deze planning- en controlcyclus en de daaruit voortkomende producten worden waar mogelijk - met instemming van de gemeenteraad Wijdemeren - in overeenstemming gebracht met de cyclus en producten van de gemeente Hilversum. 2. De ambtelijke organisatie in de gemeente Hilversum ondersteunt het gemeentebestuur Wijdemeren bij de totstandkoming van de stukken in de planning- en controlcyclus en levert waar nodig aanvullende informatie aan.

14

V SLOTBEPALINGEN ARTIKEL 20

INWERKINGTREDING, DUUR, BEËINDIGING EN WIJZIGING VAN DEZE OVEREENKOMST

1. Deze samenwerkingsovereenkomst treedt in werking op 1 januari 2026 en wordt aangegaan voor de duur van één jaar en eindigt derhalve van rechtswege op 31 december 2026. 2. De samenwerkingsovereenkomst kan niet tussentijds worden opgezegd. 3. Wijzigingen van de samenwerkingsovereenkomst of aanvullingen daarop zijn slechts geldig voor zover deze schriftelijk zijn overeenkomen en door beide partijen rechtsgeldig zijn ondertekend.

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend, te: datum:

15

Namens het college van burgemeester en wethouders van Wijdemeren,

Namens het college van burgemeester en wethouders van Hilversum,

de burgemeester,

de burgemeester,

drs. M.L. Verheijen

dr. ir. G.M. van den Top