3. Collegebrief inzake Motie M24-40 De ouderbijdrage voor scholen is vrijwillig en blijft vrijwillig!

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

8 oktober 2024 ZAAKNUMM ER 1452093 BEHA NDELD DOOR H.Visser-Offinga TELEFOON (035) 0641174842 DATUM

UW KENMERK

1 Motie M24-40 De ouderbijdrage voor scholen is vrijwillig en BETREFT blijft vrijwillig!

BIJLAGEN

Geachte raadsleden,

Tijdens de raadsvergadering op 6 maart 2024 heeft de raad motie M24-40, waarin de raad vraagt: • Met schoolbesturen in overleg te gaan om ervoor te zorgen dat de vrijwillige ouderbijdrage op een correcte en vrijwillige wijze wordt toegepast, in overeenstemming met de landelijke wetgeving, zodat er een duidelijk, informatief en transparant beleid is naar ouders en verzorgers dat de vrijwillige ouderbijdrage ook “echt” vrijwillig is; • In het vierde kwartaal van 2024 te rapporteren aan de gemeenteraad over de gesprekken met schoolbesturen over het toepassen van de vrijwillige ouderbijdrage. Deze brief licht het gelopen proces en de uitwerking van hetgeen waar de motie om vraagt nader toe. De motie vraagt om in overleg te gaan met de schoolbesturen van Hilversum over om ervoor te zorgen dat de vrijwillige ouderbijdrage op een correcte en vrijwillige wijze wordt toegepast, in overeenstemming met de landelijke wetgeving, zodat er een duidelijk, informatief en transparant beleid is naar ouders en verzorgers dat de vrijwillige ouderbijdrage ook “echt” vrijwillig is. Hiervoor gebruikt de gemeente de bestaande overlegstructuur met schoolbesturen: het bestuurlijke overleg ‘de Lokaal Educatieve Agenda (LEA)’. Dit onderwerp en de motie is geagendeerd en besproken tijdens de vergadering van 19 september 2024. Vanuit de LEA is het volgende antwoord geformuleerd.

In het Hilversumse onderwijsbeleid is opgenomen dat wij als gemeente samen met onze partners in het onderwijs het van belang vinden dat alle kinderen, ongeacht hun achtergrond, gelijke kansen krijgen in het onderwijs. Een goede toegang en doorstroom binnen het onderwijs draagt hieraan bij. We zetten in op het wegnemen van drempels die deze toegang belemmeren. Dit is vastgelegd in de HEA 2024-2025: Verder leren! Wettelijk kader De vrijwillige ouderbijdrage is vastgelegd in de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en de Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO). Scholen mogen ouders vragen om een vrijwillige bijdrage, maar deze mag nooit een voorwaarde zijn voor toelating of deelname aan activiteiten. Het niet betalen van deze

bijdrage mag dus geen negatieve gevolgen hebben voor leerlingen, zoals uitsluiting van schoolactiviteiten of toegankelijkheid tot het onderwijs. Het is essentieel dat dit principe in alle Hilversumse scholen strikt wordt nageleefd om te voldoen aan de wettelijke regels. Scholen dienen expliciet in de schoolgids te vermelden dat de ouderbijdrage vrijwillig is en dat scholen leerlingen niet mogen uitsluiten van activiteiten als ouders/verzorgers niet de vrijwillige bijdrage kunnen of niet willen betalen. De Inspectie op het Onderwijs houdt toezicht op het naleven van het wettelijk kader over de vrijwillige ouderbijdrage. Daarbij is het van belang op te merken dat het geen gemeentelijke taak is om toe te zien op de naleving van deze landelijk wetgeving. Hierin kan de gemeente dus geen rol vervullen. Daar waar de gemeente wel een rol kan vervullen is het bespreken van de vrijwillige ouderbijdrage en de toepassing daarvan in de praktijk. Kansengelijkheid Een transparant en correct gebruik van de vrijwillige ouderbijdrage draagt direct bij aan gelijke toegang tot onderwijs. Te hoge of onduidelijke bijdragen kunnen de toegankelijkheid van scholen belemmeren en leiden tot ongelijkheid, met name voor gezinnen met beperkte financiële middelen. We streven naar kansengelijkheid voor alle leerlingen ongeacht de financiële situatie van hun ouders.

Alternatieven voor inkomsten Om ervoor te zorgen dat scholen in Hilversum geen financiële tekorten ervaren door een verminderde ouderbijdrage, is het belangrijk om te onderzoeken welke alternatieve inkomstenbronnen beschikbaar zijn. Hierbij kunnen fondsen zoals Stichting Leergeld en het Jeugd Educatiefonds een rol spelen. Deze organisaties bieden financiële ondersteuning aan kinderen uit gezinnen met een lager inkomen, zodat zij kunnen deelnemen aan schoolactiviteiten en lesprogramma's zonder financiële drempels. Het is van belang om samen met schoolbesturen te kijken naar de mogelijkheden van deze en andere fondsen om de druk op ouders te verminderen. Vervolgtraject Wij stellen voor om de kansengelijkheid in een kleinere werkgroep verder uit te werken. Hierbij nemen we ook de inventarisatie van de gemeente mee over de stand van zaken over de toepassing van de ouderbijdrage op Hilversumse scholen. Bestuurders die zich hiervoor willen inzetten, kunnen zich aanmelden voor deze werkgroep zodat we gezamenlijk tot een concreet en uitvoerbaar plan komen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

2

Bijlagen: 1. Motie M24-40

3

M24-40 Motie: De ouderbijdrage voor scholen is vrijwillig en blijft vrijwillig! De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 6 maart 2024 behandelende agendapunt de Hilversumse educatieve agenda 2024-2027, constaterende dat: • de vrijwillige ouderbijdrage of schoolbijdrage op Hilversumse scholen niet altijd vrijwillig wordt toegepast, wat in strijd is met landelijke wetgeving; • het beleid niet duidelijk en transparant is naar ouders of verzorgers dat deze bijdrage vrijwillig is; • er nu keuzes gemaakt in worden in schoolkeuze door ouders of verzorgers omdat de vrijwillige schoolbijdrage gezien wordt als een belemmering, overwegende dat: • het essentieel is dat de vrijwillige bijdrage voor scholen in Hilversum voldoen aan de wettelijke landelijke regels; • gelijke toegang tot onderwijs van essentieel belang is voor alle leerlingen, ongeacht de financiële situatie van hun ouders of verzorgers; • hoge ouderbijdragen de kansengelijkheid schaden en de segregatie in het onderwijs versterken; • het naleven van de wettelijke landelijke regels en een transparante informatievoorziening bijdraagt aan het verzekeren van de rechten van ouders en kinderen bij het kiezen van en aanmelden bij een basisschool; verzoekt het college: 1.

Met schoolbesturen in overleg te gaan om ervoor te zorgen dat de vrijwillige ouderbijdrage op een correcte en vrijwillige wijze wordt toegepast, in overeenstemming met de landelijke wetgeving, zodat er een duidelijk, informatief en transparant beleid is naar ouders en verzorgers dat de vrijwillige ouderbijdrage ook “echt” vrijwillig is; 2. In het vierde kwartaal van 2024 te rapporteren aan de gemeenteraad over de gesprekken met schoolbesturen over het toepassen van de vrijwillige ouderbijdrage. Democraten Hilversum Atie van de beek

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financiering-onderwijs/vraag-en-antwoord/is-devrijwillige-ouderbijdrage-op-de-basisschool-en-middelbare-school-verplicht