3. Collegebrief inzake Beantwoording vragenuur zendmast brandweerkazerne onderdeel juridische constructie

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

30 januari 2024 ZAAKNUMM ER 1403556 BEHA NDELD DOOR Chantal Janssen TELEFOON (035) 629 2832 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Collegebrief inzake zendmast brandweerkazerne (deel 1) Geachte raadsleden, Op 27 september 2023 werd de motie M23/124 ‘Zendmast’ van de fracties van DH, HvH, GrL,de PvdA en de SP aangehouden, om het college de gelegenheid te geven (T23-086) het gesprek met de brandweer/Veiligheidsregio te voeren over de plaatsing van een zendmast ten behoeve van mobiele communicatie op de brandweerkazerne aan de Kamerlingh Onnesweg in Hilversum en de raad helderheid te geven over de juridische constructie en over de zeggenschap van de raad over die constructie. Hierbij informeren wij u, conform de toezegging van de portefeuillehouder in het Vragenuur voorafgaand aan de Raadscommissievergadering van woensdag 17 januari 2024, over het onderdeel juridische constructie en zeggenschap. Wij hebben gemeend om hierbij ook in te gaan op de (juridische) rollen van de betrokken partijen. U ontvangt op een later tijdstip informatie over het onderzoek naar de mogelijkheden voor plaatsing van een zendmast op de brandweerkazerne. Wij informeren u hieronder wel over de laatste stand van zaken met betrekking tot dit tweede onderdeel. Private partijen Het is aan de provider om op zoek te gaan naar een geschikte locatie voor een zendmast om zo een goed mobiel netwerk te kunnen garanderen. Hij heeft namelijk inzicht in de benodigde dekkingsgraad en capaciteit.

Bij zijn zoektocht dient hij er rekening mee te houden dat de eigenaar van een mogelijk geschikte locatie toestemming verleent voor de plaatsing van een mast. Zodra de eigenaar deze toestemming heeft verleend kan hij verder onderzoeken of de locatie daadwerkelijk geschikt is voor de plaatsing van de mast. Indien dit het geval is, zal juridisch de zendmast op het perceel worden geborgd bijvoorbeeld door het sluiten van een huurovereenkomst of het vestigen van een opstalrecht. Rol college Naast het verkrijgen van privaatrechtelijke toestemming moet de operator - indien van toepassing -ook zorgen voor publiekrechtelijke toestemming(en). Het is aan de operator om te onderzoeken of een plaatsing van een antenne op het pand vergunningsvrij kan of - indien nodig - daar dan een omgevingsvergunning voor aan te vragen. In het laatste geval wordt de aanvraag door het college getoetst aan de geldende wet- en regelgeving die voor de aanvraag van toepassing zijn.

Uit de onderbouwing van de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een zendmast op het perceel Harry Banninkstraat 5 blijkt onder andere dat ook alternatieve locaties zijn onderzocht. Ook het perceel van de brandweerkazerne wordt daarin genoemd. Vanwege het ontbreken van de toestemming van de eigenaar is de geschiktheid van deze locatie niet verder onderzocht. Juridische constructie veiligheidsregio / zeggenschap raad Het perceel van de brandweerkazerne in Hilversum behoort in eigendom toe aan de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. De Veiligheidsregio is een openbaar lichaam (op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen) dat rechtspersoonlijkheid bezit. De veiligheidsregio behartigt de gemeenschappelijke belangen van de aan deze regeling deelnemende gemeenten op het terrein van de brandweerzorg en rampenbestrijding en crisisbeheersing en is vanuit het oogpunt van samenwerking en efficiency opgericht. In artikel 19, derde lid, van de tekst van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek is bepaald dat het dagelijks bestuur bevoegd is tot privaatrechtelijke rechtshandelingen te besluiten (en in dit kader dus tot het -al dan niet onder voorwaarden- toestaan van een aan een derde toebehorende zendmast op het kazernegebouw). De raad heeft binnen de juridische constructie en procesvorming rondom besluiten geen zeggenschap.

Verzoek om medewerking Hoewel wij een weigering van een privaatrechtelijke eigenaar om medewerking te verlenen moeten respecteren en er ook geen juridische mogelijkheid bestaat om deze af te dwingen, hebben wij desondanks aan de brandweer/Veiligheidsregio verzocht om toestemming te verlenen voor een onderzoek naar de geschiktheid van deze locatie. Dit vanuit het oogpunt dat het voor een ieder vrij staat om een dergelijk verzoek te doen. De brandweer heeft naar aanleiding van dit overleg aangegeven medewerking te willen verlenen aan een verkennend en vrijblijvend vooronderzoek naar de technische mogelijkheden plaatsing van een zendmast op de brandweerkazerne. Hierover hebben wij u in het Vragenuur van 29 november 2023 geïnformeerd. De laatste stand van zaken hieromtrent is dat op 24 januari 2024 de providers en hun technische adviseurs de locatie hebben bezocht. De resultaten daarvan zullen vervolgens worden verwerkt. Daarna zullen wij een terugkoppeling van de provider ontvangen. Wij zullen uw raad daarover informeren. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top